Решение по делу № 33а-2436/2020 от 31.07.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Болотова Ж.Т.

дело №33а-2436/2020 пост. 31.07.2020 г.

04RS0018-01-2020-003536-44

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Улан-Удэ                                19 августа 2020 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Булгытовой С.В.,

судей коллегии Казанцевой Т.Б., Ихисеевой М.В.,

при секретаре Долонове Ц-Н.Б.

с участием прокурора Осиповой А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия к Храмцову Г.Г. об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Храмцова Г.Г. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 08 июля 2020 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Храмцова Г.Г. сроком на 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы города Улан-Удэ.

Заслушав доклад судьи Ихисеевой М.В., ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Храмцова Г.Г. на срок 3 года, установить административные ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, связанных с реализацией алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 ч. до 06.00 ч., запрет выезда за пределы Республики Бурятия, обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование иска указано, что Храмцов Г.Г. осужден 26.12.2000 г. Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ по п. «в» ч.2 ст.146, ч.2 ст.108 УК РСФСР к 9 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и приговору Верховного Суда Республики Бурятия от 27.05.1999 г. окончательно назначено 25 лет лишения свободы. Начало срока наказания – 16.07.1998 г., конец срока наказания – 27.12.2020 г. В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, за которое осужден Храмцов Г.Г., отнесено к категории особо тяжкого преступления. За период отбывания наказания, осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

В судебном заседании первой инстанции, представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить.

Храмцов Г.Г. в судебном заседании частично согласился с иском, просил уменьшить периодичность явки в отдел полиции до 2 раз в месяц.

Районный суд вынес вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Храмцов Г.Г. просит изменить решение суда, в части ограничения выезда за пределы г. Улан-Удэ.

В заседание судебной коллегии Храмцов Г.Г. не явился, ходатайства об участии посредством ВКС не заявлял.

Прокурор Осипова А.М. не возражала против доводов жалобы, полагала возможным изменить ограничения в части запрета выезда за пределы г. Улан-Удэ.

Заслушав заключение прокурора Осиповой А.М., изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, Храмцов Г.Г. 27.05.1999 г. Верховным Судом Республики Бурятия по ст.ст. 105 ч.2 п. «з», 162 ч.3 п. «в», 30 ч.3-159 ч.2 п. «б», 213 ч.3 УК РФ к 23 годам лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 26.12.2000 г. Храмцов Г.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 146, ч.2 ст.108, ч.5 ст.69 УК РСФСР, ему назначено наказание в виде 25 лет лишения свободы с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Определением Верховного суда Республики Бурятия от 08.02.2001 г. приговор Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 26.12.2000 г. изменен, постановлено считать его осужденным с применением ч.3 ст.40 УК РФ к 23 годам лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 30.05.2005 г. приговор Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 26.12.2000 г., в отношении Храмцова Г.Г., приведен в соответствие с ФЗ №162 от 08.12.2003 г. Исключено из приговора указание на применение дополнительного наказания в виде конфискации имущества. Считать Храмцова Г.Г. осужденным по ст.146 ч.2 п. «в» УК РСФСР к 7 годам лишения свободы, по ст.108 ч.2 УК РСФСР к 9 годам лишения свободы. На основании ст.69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения наказаний определить 9 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ст.40 УК РСФСР путем поглощения менее строгого наказания более строгим наказанием по приговору Верховного Суда Республики Бурятия от 27.05.1999 г., окончательно определено наказание 22 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 02.05.2012 г. постановлено приговор Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 10.09.1998 г. в отношении Храмцова Г.Г. привести в соответствие с ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011 г. Переквалифицировать действия Храмцова Г.Г. по приговору Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 10.09.1998 г. с ч. 3 ст. 30 – ч. 4 ст. 166 УК РФ (в ред. ФЗ-63 от 13.06.1996 г.) на ч. 3 ст. 30 – ч. 4 ст. 166 УК РФ (в ред. ФЗ-26 от 07.03.2011 г.) и снизить наказание до 6 лет 8 месяцев лишения свободы. В удовлетворении ходатайства осужденного Храмцова Г.Г. о приведении приговора Верховного суда Республики Бурятия от 27.05.1999 г. в соответствие с редакцией уголовного закона от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ и от 07.12.2011 г. № 420-ФЗ, отказать. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору от 10.09.1998 г. окончательное наказание снизить до 22 лет 7 месяцев лишения свободы.

Приговор Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 26.12.2000 г. в отношении Храмцова Г.Г. привести в соответствие с ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011 г. Переквалифицировать действия Храмцова Г.Г. по приговору Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 26.12.2000 г. с ч.2 ст. 108 УК РСФСР на ч. 4 ст. 111 УК РФ (в ред. ФЗ-26 от 07.03.2011 г.) и снизить наказание до 8 лет 10 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний снизить наказание до 9 дет 4 месяцев лишения свободы. На основании ст. 40 УК РСФСР путем поглощения менее строгого наказания более строгим наказанием по приговору суда от 27.05.1999 г., окончательное наказание назначить в виде 22 лет 7 месяцев лишения свободы без ограничения свободы.

Постановлением от 12.05.2020 г. Храмцов Г.Г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Совершенное преступление Храмцова Г.Г., в соответствии со ст.15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Учитывая изложенное, суд обоснованно пришел к выводу о том, что в отношении Храмцова Г.Г. должен быть установлен административный надзор. Судебная коллегия соглашается и с административными ограничениями, установленными ему. При установлении конкретного административного ограничения суд руководствовался положениями Федерального закона №64-ФЗ, ч. 8 ст. 272 КАС РФ и правильно учитывал конкретные обстоятельства по делу.

Вместе с тем, доводы жалобы Храмцова Г.Г. об изменении ограничения в части выезда за пределы г. Улан-Удэ заслуживают внимания.

В обоснование жалобы Храмцов Г.Г. указывает, что после прохождения адаптации в реабилитационном центре «Шанс» планирует работать в подсобном хозяйстве в районе, заниматься собирательством дикоросов, орехов, поскольку регистрации на территории г. Улан-Удэ не имеет, и трудоустроиться на работу будет сложно.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает возможным изменить ограничение в виде запрета выезда за пределы города Улан-Удэ. Установить ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Бурятия.

В соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 08 июля 2020 года изменить в части.

Установить в отношении Храмцова Г.Г. ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Бурятия.

В остальной части решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 08 июля 2020 г. оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение 6 месяцев в 8 Кассационный суд общей юрисдикции с момента вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: