Решение по делу № 2-103/2016 от 20.01.2016

Дело № 2-103/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 15 марта 2016 г.

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Ильинского В.А.

при секретаре Звягинцевой Л.Н.

с участием истца Кожановой О.А.

представителя ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области Шлеткиной Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кожановой Ольги Анатольевны к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости

у с т а н о в и л:

Кожанова О.А. является педагогическим работником, работала на различных педагогических должностях в учебных заведениях Аннинского района Аннинского района Воронежской области.

ДД.ММ.ГГГГ года Кожанова О.А. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением ей педагогической деятельности в соответствии с п 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением комиссии ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ Кожановой О.А. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано. Из специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Кожановой О.А. были исключены периоды нахождения ее в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кожанова О.А. обратилась в Аннинский районный суд Воронежской области с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области о включении в ее специальный стаж периодов нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска истец Кожанова О.А. указала, что в оспариваемые ответчиком периоды она находилась в ученических отпусках и факт ее работы на педагогических должностях никем не оспаривается. Согласно абз.2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ. утв. Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, кроме периодов работы в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. А также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Находясь в оплачиваемом отпуске, в том числе и в учебном оплачиваемом отпуске, и имея право на получение заработка. С отчислением взносов на государственное социальное страхование, в том числе и на пенсионное обеспечение. Работник имеет право на принятие к зачету в качестве специального стажа. периодов нахождения его в оплачиваемых учебных отпусках. Периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы. с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов. Осуществление работодателем соответствующих отчислений в Пенсионный фонд представителем ответчика не оспаривалось и доказательств обратного не предоставлено. В период с 2005 по 2009 г. она обучалась в Воронежском институте высоких технологий, имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, по специальности менеджер по управлению персоналом. Следовательно, периоды ее работы, в том числе и периоды учебных отпусков, в течение которых за ней сохранялось место работы, подлежат включению в специальный стаж. Продолжительность ее специального стажа с учетом включения в специальный стаж времени учебных отпусков составила на день обращения с заявлением – 25 лет, в связи с чем она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даты подачи заявления.

В судебном заседании истец Кожанова О.А. требования иска поддержала в полном объеме изложив доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области Шлеткина Н.П. требования иска Кожановой О.А. не признала. При этом представитель ответчика пояснила, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району от ДД.ММ.ГГГГ Кожановой О.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия у нее необходимого педагогического стажа – 25 лет. На момент обращения Кожановой О.А. с заявлением, т. е на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж составил 24 года 10 месяцев 08 дней. Периоды нахождения истца в ученических отпусках, не могут быть засчитаны в спецстаж, поскольку в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Предоставление ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусков является компетенцией за работу в неблагоприятных условиях при этом учитываются производственные и природно-климатические факторы и именно эти отпуска подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды обучения в высших и средних специальных заведениях не подлежат зачету в специальный стаж. Правовых оснований для включения периодов нахождения в ученических отпусках не имеется.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление Кожановой О.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, предусмотрено п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

В соответствии абз. 2 п. 2 5 указанных правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17. ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 05 ноября 2002 года №320-О указано на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

По мнению суда, исключение оспариваемых периодов нахождения истицы в ученических отпусках, являются неправомерными и данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Действующее в настоящее время пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений исключающих возможность включения в спецстаж периодов работы в течение которых работник проходил обучение и находился в оплачиваемых отпусках.

В период обучения истца Кожановой О.А. за ней было сохранено рабочее место педагога и средняя заработная плата, с которой производились необходимые отчисления страховых взносов.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительством РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно п. 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемые ответчиком периоды нахождения в ученических отпусках, истец Кожанова О.А. выполняла педагогическую работу в должности и учреждении, предусмотренном Списком должностей и учреждений, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Включение вышеуказанных периодов в специальный стаж Кожановой О.А. позволяет суду сделать вывод, что на момент обращения истца – ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, ее стаж педагогической деятельности составил более 25 лет предусмотренных законодательством, что свидетельствует о возникновении у истца права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» Кожановой О.А. должна быть назначена трудовая пенсия со дня обращения заявителя за указанной пенсией, а именно с 10 декабря 2015 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Кожановой Ольги Анатольевны удовлетворить.

Признать неправомерным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из педагогического стажа Кожановой Ольги Анатольевны, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по 13.02.2009г.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области засчитать Кожановой Ольге Анатольевне в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 13.02.2009г..

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области назначить Кожановой Ольге Анатольевне досрочную трудовую пенсию по старости за осуществление педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с момента его обращения с заявлением о назначении пенсии – а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Воронежский областной суд через Аннинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме, а именно с 20 марта 2016 года.

Судья