Решение по делу № 2-2596/2016 от 12.09.2016

Дело 2-2596/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» ноября 2016 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Обуховой И.Е.,

при секретаре Кирилловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к ТУ Росимущества по Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В исковом заявлении указано, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно­-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Администрация Бокинского сельсовета Тамбовского района области убеждена, что спорный земельный участок состоит из невостребованных земельных долей. В соответствии со ст. 284 ГК РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и решения органов местного самоуправления поселения или городского округа, а информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации с предоставлением последним права в течение трех месяцев после опубликования заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Во исполнение действующего законодательства в газете «Тамбовская жизнь» от 22.06.2012 г. № 47 (1279) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в границах СПК «Бокинский» в количестве 123 человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. После этого, было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума публикация в газете «Тамбовская жизнь» от 19.10.2012 года № 82 (1314). В результате постановления администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от 07.12.2012 г. № 202 был утвержден список невостребованных долей, в котором за № 57 числится Пачин И. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, которому принадлежит земельная доля в праве общей долевой собственности площадью 7,28 га, в том числе пашни 5,72 га, сенокосов 0,54 га, пастбища 1, 01 га, земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:63, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в границах СХПК «Бокинский». Согласно справке от 30.08.2016г., выданной администрацией Бокинского сельсовета <адрес> гр. Пачин И.А. умер ДД.ММ.ГГГГ На день смерти совместно с ним по указанному адресу были зарегистрированы: Пачина А. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая умерла в октябре 1995 года. Просит суд признать право муниципальной собственности Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на 1 невостребованную земельную долю в границах СПК «Бокинский» <адрес> в счет невостребованной доли, принадлежащей Пачину И.А.

Представитель истца администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области Прохорская Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ТУ Росимущества по Тамбовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В материалах дела имеется отзыв ответчика, согласно которому вышеуказанная земельная доля в реестре федеральной собственности не значится. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ порядке невостребованными.

Суд, выслушав представителя истца, изучив мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.92 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», была произведена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В соответствии со списком согласительной комиссии по разрешению споров земельных вопросов, возникающих при оформлении права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, собственниками спорных невостребованных земельных долей являются указанные в исковом заявлении ответчики.

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 08.05.2009 г.) сообщение о невостребованных земельных долях в границах СПК «Бокинский» с указанием их собственников было опубликовано в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 22.06.2012 года № 47 (1279) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в СПК «Бокинский» в количестве 123 человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 19.10.2012г. № 82 (1314).

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. В силу требований п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По правилам п.5 ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области от 5 декабря 2007 № 316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», ст.14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Тамбовской области, и закрепляет преимущественное право администрации Тамбовской области на обращение в суд с заявлением о передаче в собственность Тамбовской области ненадлежащее используемых и неиспользуемых в соответствии с целевым назначением земельных участков. Представленные доказательства подтверждают возможность применения ст.6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которой предусмотрено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

В соответствии с сообщением нотариуса Тамбовского района Тамбовской области Проскуряковой И.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело по имуществу Пачина И.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Каких-либо доказательств по использованию спорного земельного пая по его целевому назначению не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец в лице администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области выполнил все действия, предусмотренные для признания земельных долей земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Бокинский» невостребованными, для последующего признания права на них муниципальной собственности администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за администрацией Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области право муниципальной собственности на 1/205 невостребованную земельную долю, площадью 7,28 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 13545740+/-33201 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, в границах СПК «Бокинский», принадлежавшую ранее Пачину И. А..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Е. Обухова