Решение по делу № 2а-214/2020 от 09.04.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Забайкальск 23 июня 2020 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

            председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Мустафиной Т.Ф.,

с участием помощника прокурора Забайкальского района Бадмажаповой Б.З.,

главы администрации сельского поселения Гуцу П.П., действующего на основании прав по должности,

представителя заинтересованного лица Лопатиной Е.М., действующей на основании доверенности от 10.10.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск административное дело № 2а-214/2020 (УИД 75RS0010-01-2020-000628-45) по административному исковому заявлению заместителя прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Билитуйское» муниципального района «Забайкальский район» о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

установил:

В ходе прокурорской проверки установлено, что на основании решения Совета сельского поселения «Билитуйское» от 04.04.2018 г. № 40 в одностороннем порядке расторгнуто соглашение от 08.01.2018 г. № 1 «О передаче полномочий по организации в границах поселения тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом муниципальным районом «Забайкальский район» сельскому поселению «Билитуйское».

Постановлением администрации сельского поселения «Билитуйское» от 06.08.2018 г. № 21 имущество, находящееся в собственности сельского поселения «Билитуйское» передано муниципальному району «Забайкальский район» для осуществления в границах поселения вышеназванных полномочий. Постановление с приложением акта приема-передачи и перечня имущества направлено в администрацию муниципального района «Забайкальский район». Аналогичные документы направлены в адрес администрации муниципального района «3абайкальский район» 24.03.2020 г.

Передача имущества в пользу муниципального района «Забайкальский район» не состоялась, так как установленная законом процедура передачи муниципального имущества администрацией сельского поселения «Билитуйское» не соблюдена.

Прокуратурой района 16.10.2018 г. в адрес администрации сельского поселения «Билитуйское» вносилось представление об устранении нарушений законодательства о разграничении муниципального имущества с разъяснением данной процедуры. Однако нарушения не устранены. Администрация сельского поселения «Билитуйское» не осуществила передачу муниципального имущества в установленном в законом порядке, что препятствует администрации муниципального района «Забайкальский район» осуществлять полномочия по организации в границах поселения тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Указанное нарушает жилищные права граждан на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

На основании изложенного, прокурор просил признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Билитуйское» муниципального района «Забайкальский район», выразившееся в непринятии мер по разграничению муниципального имущества между сельским поселением «Билитуйское» и муниципальным районом «Забайкальский район» для осуществления администрацией муниципального района «Забайкальский район» полномочий по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения топливом; обязать административного ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить в адрес Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края документы, в соответствии со ст. 4 Закона Забайкальского края от 20.10.2008 № 64-ЗЗК «О некоторых вопросах разграничения муниципального имущества» в отношении объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения, являющихся муниципальной собственностью сельского поселения «Билитуйское»; обязать администрацию сельского поселения в срок до 01.10.2020 г. передать объекты тепло-, водоснабжения, водоотведения, являющиеся муниципальной собственностью сельского поселения «Билитуйское», в муниципальную собственность муниципального района «Забайкальский район».

В ходе производства по делу прокурор неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции сформулировав их следующим образом: «Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Билитуйское» муниципального района «Забайкальский район», выразившееся в непринятии мер по разграничению муниципального имущества между сельским поселением «Билитуйское» и муниципальным районом «Забайкальский район» для осуществления администрацией муниципального района «Забайкальекий район» полномочий по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения топливом. Обязать административного ответчика в срок до 01.05.2021 г. оформить право муниципальной собственности на следующее имущество, расположенное на территории п.ст. Билитуй: дизельную электростанцию кирпичную, котельную крупноблочную, теплотрассу протяженностью 1789,9 м., канализационные сети протяженностью 2150 м., водонасосную станцию кирпичную (ВНС 1), водонасосную станцию кирпичную (ВНС 2), водонасосную станцию кирпичную ул. Степная (ВНС 3), водопровод протяженностью 1 420 м.; в срок до 01.09.2021 г. направить в адрес Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края документы, в соответствии со ст. 4 Закона Забайкальского края от 20.10.2008 г. № 64-ЗЗК «О некоторых вопросах разграничения муниципального имущества» в отношении вышеперечисленного имущества, расположенного на территории п.ст. Билитуй; в срок до 31.12.2021 г. передать объекты тепло-, водоснабжения, водоотведения, являющиеся муниципальной собственностью сельского поселения «Билитуйское», в муниципальную собственность муниципального района «Забайкальский район».

В судебном заседании помощник прокурора Забайкальского района Бадмажапова Б.З. исковые требования с учетом уточнений поддержала.

              Представитель административного ответчика Гуцу П.П. исковые требования с учетом уточнений признал в полном объеме.

           Представитель заинтересованного лица Лопатина Е.М. исковые требования прокурора с учетом уточнений поддержала в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, заслушав участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).

    В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

    В ходе производства по настоящему делу представитель административного ответчика, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал административный иск, волеизъявление представителя ответчика выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска представителю административного ответчика разъяснены и поняты.

         Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ, принимая во внимание характер и объем работ, которые предстоит выполнить ответчику в рамках исполнения решения суда, учитывая мнение участников процесса, суд считает возможным согласиться с предложенными прокурором сроками.

     При решении вопроса о взыскании издержек суд руководствуется подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому администрация сельского поселения «Билитуйское» от уплаты государственной пошлины освобождена как орган местного самоуправления.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Забайкальского района, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

          Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Билитуйское» муниципального района «Забайкальский район», выразившееся в непринятии мер по разграничению муниципального имущества между сельским поселением «Билитуйское» и муниципальным районом «Забайкальский район» для осуществления администрацией муниципального района «Забайкальекий район» полномочий по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения топливом.

Обязать администрацию сельского поселения «Билитуйское» в срок до 01.05.2021 г. оформить право муниципальной собственности на следующее имущество, расположенное на территории п.ст. Билитуй: дизельную электростанцию кирпичную, котельную крупноблочную, теплотрассу протяженностью 1789,9 м., канализационные сети протяженностью 2150 м., водонасосную станцию кирпичную (ВНС 1), водонасосную станцию кирпичную (ВНС 2), водонасосную станцию кирпичную ул. Степная (ВНС 3), водопровод протяженностью 1420 м.

Обязать администрацию сельского поселения. «Билитуйское» в срок до 01.09.2021 г. направить в адрес Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края документы, в соответствии со ст. 4 Закона Забайкальского края от 20.10.2008 № 64-ЗЗК «О некоторых вопросах разграничения муниципального имущества» в отношении муниципального имущества, расположенного на территории п.ст. Билитуй: дизельную электростанцию кирпичную, котельную крупноблочную, теплотрассу протяженностью 1789,9 м., канализационные сети протяженностью 2150 м., водонасосную станцию кирпичную (ВНС 1), водонасосную станцию кирпичную (ВНС 2), водонасосную станцию кирпичную ул. Степная (ВНС 3), водопровод протяженностью 1420 м.

Обязать Администрацию сельского поселения «Билитуйское» в срок до 31.12.2021 г. передать объекты тепло-, водоснабжения, водоотведения, являющиеся муниципальной собственностью сельского поселения «Билитуйское», в муниципальную собственность муниципального района «Забайкальский район», а именно: дизельную электростанцию кирпичную, котельную крупноблочную, теплотрассу протяженностью 1789,9 м., канализационные сети протяженностью 2150 м., водонасосную станцию кирпичную (ВНС 1), водонасосную станцию кирпичную (ВНС 2), водонасосную станцию кирпичную ул. Степная (ВНС 3), водопровод протяженностью 1420 м.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Забайкальского районного суда                                              Н.В. Дёмина