Решение по делу № 2-2514/2015 от 04.06.2015

Дело № 2-2514/2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2015 года

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего судьи Доброва Г.Г.,

при секретаре Степановой А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гуськовой Г.Н. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гуськова Г.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения в отказе о досрочном назначении трудовой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области от 02.04.2015 г., Протокол № 603 ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001г. по причине отсутствия специального стажа.

Для назначения данной пенсии необходим специальный стаж 10 лет, по мнению пенсионного органа, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии у истицы отсутствует.

При этом ей не засчитали в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заточницы сухим способом на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия союза ССР (ОАО «Давыдово»), так как документы, подтверждающие специальный стаж на соответствующих видах работ, а также постоянную занятость в течение полного рабочего дня не представлены.

Решение комиссии по назначению пенсии Куровского пенсионного отдела ГУ-УПФ РФ №24 по г.Москве и Московской области от 02.04.2015 г., Протокол № считает незаконным.

Просит суд решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ №24 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г., Протокол № признать неправомерным, обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №24 по г.Москве и Московской области засчитать в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда оспариваемый период работы, обязать ГУ УПФ РФ № 24 назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 22.02.2015 года.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, подтвердив обстоятельства дела, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ № 24 по г.Москве и Московской области в судебном заседании Борецкая Л.В. иск не признала, в возражении привела доводы, аналогичные решению комиссии.

Суд, изучив объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства в их совокупности правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ №24 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г., Протокол № Гуськовой Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 г. по причине отсутствия специального стажа.

Согласно указанному закону специальный стаж для мужчин должен составлять 12 лет 6 месяцев, для женщин 10 лет.

По мнению пенсионного органа, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии у истицы отсутствует.

При этом ФИО5 не засчитали в специальный стаж следующий период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заточницы сухим способом на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия союза ССР (ОАО «Давыдово»), так как документы, подтверждающие специальный стаж на соответствующих видах работ, а также постоянную занятость в течение полного рабочего дня не представлены.

Согласно записи в трудовой книжке л/<адрес>,12 Гуськова Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ принята учеником заточника в инструментальный цех Давыдовского завода сельскохозяйственных машин им.60-летия Союза ССР.

ДД.ММ.ГГГГ Гуськовой Г.Н. присвоен 2-й разряд заточника сухим способом.

ДД.ММ.ГГГГ переведена маляром по 3-му разряду на участок по производству радиаторов.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

В случае если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемый страховой стаж, трудовая пенсия им начисляется с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (ст.27 п.1 п.п.2 часть 2).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 537 (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (п.п.2 п.1 ст.27) применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за период работ, выполнявшихся до 01.01.1992 года.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

По смыслу положений ст.7 и ст. 37 часть 3, ст. 41 часть 1 Конституции РФ государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работника последствия труда на работах с тяжелыми условиями труда, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

П. 14 указанного Постановления Пленума ВС РФ установлено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 в редакции от 27.09.1990 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" предусмотрены рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Разделом ХIV «Металлообработка» п. 12 «Прочие профессии металлообработки» списка № 2 от утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Должность заточника указана в трудовой книжке истицы и является подтверждением того, что она выполнял работу по указной должности.

Судом установлено, что фактически истица работала в оспариваемый период времени в должности заточника по заточке режущего инструмента абразивными кругами сухим способом.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Продолжительность полного рабочего дня (смены) определяется, исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Понятие полного рабочего дня содержится в п. 5 постановления Минтруда России от 22 мая 1996 г. №29., где указывается о выполнении работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени».

Согласно архивной справке от 18.02.2015 года л/д 18 Гуськова Г.Н. за период работы с февраля 1985 года по январь 1992 года, работая в цеху № Давыдовского завода сельхозмашин, а затем АООТ «Давыдово» получала заработную плату. Из указанной справки видно, что за все месяца указанного периода заработная плата выплачивалась стабильно, перерывов в выплате заработной платы не было, за исключением нахождения истицы в ДД.ММ.ГГГГ в декретном отпуске, а с ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком.

Факт нахождения истицы в указанные периоды в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком стороной ответчика не оспаривается, подтверждается также свидетельством о рождении ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения л/<адрес>.

Как указывается в п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Свидетели Карев И.Д., Соколова Л.В. также подтвердили, что в оспариваемый период времени они вместе работали с истицей в одном цеху, работа осуществлялась в течение полного рабочего дня, простоев не было.

Из п. 15 Постановлении Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Суд считает, что устанавливая факт выполнения истицей работы именно в указанный период времени вправе установить юридически значимые обстоятельства на основании свидетельских показаний. В данном случае устанавливается стаж работы по соответствующей профессии и должности в течение полного рабочего дня, а не характер выполняемой работы.

Поэтому оспариваемый период с 25.02.1985 г. по 19.01.1992 г. в должности заточницы сухим способом на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия союза ССР (ОАО «Давыдово») подлежит зачету истице в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

После обращения истицы за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 12.02.2015 года, 22.02.2015 года ей исполнилось 52 года, поэтому с учетом включения спорного периода в специальный стаж – полные 6 лет, трудовая пенсия истице подлежит начислению с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона на 1 год за каждые 2 года такой работы женщинам, то есть с 52 лет.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Гуськовой Г.Н. удовлетворить.

Признать неправомерным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г., Протокол № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО5.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области засчитать Гуськовой Г.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заточницы сухим способом на Давыдовском заводе сельскохозяйственных машин им. 60-летия союза ССР (ОАО «Давыдово»).

Назначить Гуськовой Г.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ года.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2015 года.

На решение суда может быть подана апелляционные жалоба в Московский Областной Суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья : Добров Г.Г.