Решение по делу № 33-14942/2019 от 10.10.2019

Судья: Кидяева Е.С. Дело № 33-14942/2019

                                         2.095

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 октября 2019 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Платова А.С.,

судей - Сударьковой Е.В., Емельянова В.А.,

при помощнике - Ануфриевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В., гражданское дело по исковому заявлению Дукупа Юрия Андреевича к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе Красноярского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении трудовой пенсии по старости досрочно,

по апелляционной жалобе истца Дукупа Юрия Андреевича,

на решение Казачинского районного суда Красноярского края от 14 августа 2019 г., которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Дукупа Юрия Андреевича, дающий право на досрочную страховую пенсию, работу с тяжелыми условиями труда в должности кочегара котельной Отношинской восьмилетней школы в периоды с 15.09.1986 г. по 15.05.1987 г., с 15.09.1987 г. по 15.05.1988 г., с 15.09.1988 г. по 14.05.1989 г.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с Дукупа Юрия Андреевича в доход бюджета Казачинский район государственную пошлину в сумме 300 руб.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дукуп Ю.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе Красноярского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении трудовой пенсии по старости досрочно со дня обращения.

Свои требования Дукуп Ю.А. мотивировал тем, что на основании приказа директора Отношинской восьмилетней школы был принят на работу в качестве кочегара котельной, работающей на твердом топливе, где работал в период с 01.08.1986 г. по 10.07.1989 г., его льготный стаж составил 02 года 11 месяцев 21 день.

28.04.2003 г. в установленном законом порядке был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности заготовка, переработка и реализация древесины, заготовка и реализация дров населению. Фактически, с 2003 года он занимался валкой леса, то есть видом деятельности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. В январе 2019 г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Березовском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 19.01.2019 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Периоды работы вальщиком и кочегаром котельной не включены в специальный стаж. Решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости считает незаконным, так как в спорный период выполнял работу предусмотренную Списком.

Просил признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить периоды работы с 01.08.1986 г. по 10.07.1989 г. в качестве кочегара котельной Отношинской СОШ, и с 28.04.2003 г. по 30.04.2015 г. в качестве индивидуального предпринимателя, в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение и обязать ответчика установить досрочную пенсию по старости со дня обращения к ответчику, с 23.01.2019 г.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Дукуп Ю.А. просит отменить решение суда в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 28 апреля 2003 по 30 апреля 2015года, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда, установленным по делу обстоятельствам. Считает решение незаконным, необоснованным и противоречащим законодательству, поскольку суд не учел, что он, как ИП, занимался валкой, заготовкой, переработкой, вывозкой и реализацией древесины. В период с 08.08.2004 г. по 23.03.2009 г. он работал в должности контролера ФГУП «Управление вневедомственной охраны Министерства энергетики РФ», и одновременно занимался коммерческой деятельностью по заготовке леса, что законодательству не противоречит. Работал он полный рабочий день, выполнял работы в условиях труда, предусмотренных Списком. Считает, что на момент обращения с заявлением его льготный стаж составлял 12 лет 2 дня. Обстоятельств, препятствующих досрочному назначению пенсии, не имеется

В судебном заседании истец Дукуп Ю.А. доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика Свистунова О.Ю., действующая на основании доверенности от 15.07.2019 года, апелляционную жалобу считает не обоснованной, полагает, что судом правильно установлены обстоятельства по делу и принято законное и обоснованное решение.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения по правилам ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Поскольку судом исковые требования Дукупа Ю.А. в части включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию с 01.08.1986 г. по 10.07.1989 г. в качестве кочегара котельной Отношинской СОШ удовлетворены и истцом решение суда и в этой части не обжалуется, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность доводов апелляционной жалобы по правилам ст. 327.1 ГПК РФ в части требований о включении в специальный стаж периода работы с 28 апреля 2003 по 30 апреля 2015 в качестве ИП с видом деятельности заготовка, переработка и реализация древесины и возложении обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения к ответчику.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г.

В силу ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В силу пункта 7 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 (далее по тексту – Список).

Указанным Списком предусмотрено право вальщика леса на досрочное назначение трудовой пенсии.

Данный нормативный акт распространяет свое действие на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает в себя подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю (ГОСТ 17461-84 «Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 г. № 4435).

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 28 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Таким образом, для удовлетворения требований истца необходимо было установить факт его работы по профессии, указанной в Списке, факт его занятости в едином технологическом процессе на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.

Кроме того, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня.

В ч. 6 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ.

Судом установлено, что Дукуп Ю.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 28.04.2003 г.. В соответствии с выпиской из ЕГРИП основным видом экономической деятельности Дукупа Ю.А. в указанный период времени являлась лесозаготовка, деятельность ИП прекращена 12.05.2015 г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения периода работы с 28.04.2003 по 30.04.2015 в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, суд пришел к правильному выводу о том, что занятость Дукупа Ю.А. в указанный период времени в едином технологическом процессе лесозаготовок бесспорными доказательствами не подтверждена. Сведения об особых условиях труда страхователь Дукуп Ю.А. в пенсионный орган не предоставлял, согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица дополнительные страховые взносы не уплачивал. В трудовой книжке Дукупа Ю.А. отсутствуют записи о его работе вальщиком леса.

Более того, из трудовой книжки истца следует, что в период с 08.09.2004 г. по 23.03.2009 г. Дукуп Ю.А. работал на должности контролера в ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства энергетики Российской Федерации, в указанный период за Дукупа Ю.А. данный работодатель перечислял страховые взносы по общему трудовому стажу.

Таким образом, доказательства, свидетельствующие о работе Дукупа Ю.А. в спорный период вальщиком леса, занятым в едином технологическом процессе лесозаготовок на условиях полного рабочего дня, истцом суду не представлены.

Представленные истцом договоры возмездного оказания услуг по заготовке и вывозке древесины населению, договоры купли-продажи деловой древесины, счет об оплату услуг по отводу лесосек, договоры поставки дворов населению, договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, заключенные между агентством лесной отрасли Красноярского края и физическими лицами свидетельствуют о выполнении работ в соответствии с заявленным ИП видом экономической деятельности, однако не подтверждают работу истца Дукупа Ю.А. в качестве вальщика леса, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок и на условиях полного рабочего дня.

Поскольку с учетом продолжительности периодов, включенных судом в специальный страховой стаж на дату обращения истца (достигшего возраста 57 лет) в пенсионный орган, то есть на 23.01.2019 г. соответствующий стаж составил менее 12 лет и 06 месяцев, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для назначения Дукупу Ю.А. досрочной страховой пенсии по старости, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда по оценке представленных доказательств, изложенными в мотивировочной части решения, при этом жалоба не содержит обстоятельств, для их переоценки.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что судом правильно установлены обстоятельства по делу, применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, выводы суда мотивированы и подтверждаются исследованными по делу доказательствами, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу ч.4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельными основаниями для отмены принятого по делу решения судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Казачинского районного суда Красноярского края от 14 августа 2019 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Дукупа Юрия Андреевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи