Решение по делу № 33-2447/2013 от 05.03.2013

Судья: Кривицкая О.Г. гр. дело № 33-2447 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 марта 2013 года г. Самара Самарская область

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Сказочкина В. Н.

судей – Сивохина Д. А., Шабаевой Е. И.

при секретаре – Кузьмине М. А.

с участием Долгова П.П. и представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области по доверенности Борисовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра») на решение Самарского районного суда г. Самара от 25 декабря 2012 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Долгов П.П. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действия ФГБУ «ФКП Росреестра» по отказу в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка.

В обоснование требований указал, что 29.06.2012г. он обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений характеристик земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. К заявлению он приложил межевой план от 28.06.2012г. с уточнением местоположения границ и площади земельного участка. Данный участок расположен в бывшем поселке «<данные изъяты>» Волжского района Куйбышевской области на месте усадьбы его отца - ФИО, проживавшего на данном участке с 1935 по 1987 г.г..

Границы земельного участка сформировались в 1980-х годах, ранее съемка земельного участка не проводилась, участок не уточнялся. Согласно кадастровой выписке площадь участка ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. После межевания площадь земельного участка была уточнена и составила 998 кв.м..

Считает, что в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка отказано незаконно.

Уточнив требования, просил признать незаконным решение филиала «ФКП Росреестра» по Самарской области от 09.10.2012г. об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка и обязать провести государственный кадастровый учет изменений земельного участка общей площадью 998 кв.м. согласно представленному межевому плану.

Решением суда от 25.12.2012г. заявление Долгова П.П. удовлетворено.

В апелляционной жалобе ФГБУ «ФКП Росреестра» ставится вопрос об отмене решения суда. В жалобе представитель ссылается на то, что конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в документах, определявших его местоположение при образовании.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., объяснения представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, возражения Долгова П.П., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 258 ГПК РФ суд может признать действия государственного органа незаконными, если будет установлено, что данным органом нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая - либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.

Из материалов дела установлено, что решением Куйбышевского облисполкома № 249 от 13.06.1985г. Долгову П.П. был предоставлен земельный участок площадью 0,07 га, расположенный по адресу: <адрес>, для коллективного садоводства в собственность, что подтверждается выданным ему свидетельством № 2712 от 1992 года.

Данный участок расположен в бывшем поселке «<данные изъяты>» Волжского района Куйбышевской области на месте усадьбы отца заявителя - ФИО, проживавшего на данном участке с 1935 по 1987 г.г..

29.06.2012г. Долгов П.П. обратился в филиал ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением № 63-0-1-111/3001/2012-4306 об осуществлении кадастрового учета изменений характеристик земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. К заявлению был приложен межевой план от 28.06.2012г. № б/н с уточнением местоположения границ и площади земельного участка.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 09.10.2012г. в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка отказано.

Суд пришел к правильному выводу о незаконности данного отказа.

В силу п.1 ст. 45 ФЗ РФ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.03.2008г.) или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, о площади, определенной с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно п.3 статьи 25 этого же закона кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Согласно п. 9 ст. 38 Закона кадастре недвижимости, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Удовлетворяя заявление Долгова П.П., суд первой инстанции правильно исходил из того, что согласно кадастровой выписке о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь участка - 700 кв.м. ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

Таким образом, при постановке земельного участка на кадастровый учет его межевание не проводилось, границы не определялись, в Государственный кадастр недвижимости были внесены ориентировочные сведения о земельном участке, которые подлежат уточнению при межевании.

На момент обращения в филиал ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области межевание было проведено, границы участка установлены и согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования.

При этом согласно заключению кадастрового инженера площадь земельного участка - 998 кв.м. установлена по фактически сложившимся границам, которые огорожены забором. Границы земельного участка сформировались в 80-х годах.

Кроме того, согласно справке дачного некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» спора по границам земельного участка Долгова П.П. не имеется.

Смежные участки поставлены на кадастровый учет, их границы установлены, площадь участков соответствует материалам межевания.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка Долгова П.П. не имеется.

В связи с чем, суд правильно обязал филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области» внести изменения в государственный кадастр недвижимости, уточнить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 998 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Доводы ФГБУ «ФКП Росреестра» в апелляционной жалобе о том, что конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в документах, определявших его местоположение при образовании, не могут быть приняты во внимание, поскольку ранее межевание участка не проводилось, границы не устанавливались. Отсутствие карт, подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет, не может являться основанием к отказу в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка после его межевания. Приложенный к свидетельству о правах на земельный участок от 1992 года чертеж участка является лишь его графическим изображением. В связи с чем, не состоятельна ссылка в жалобе на наличие отличий конфигурации учитываемого земельного участка от конфигурации участка, представленного на чертеже, являющегося приложением к свидетельству от 1992 года.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Самарского районного суда г. Самары Самарской области от 25 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи -