Решение по делу № 9а-33/2021 от 13.09.2021

М-85/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ О возвращении административного искового заявления

30 сентября 2021 года город Иваново

Судья Ивановского областного суда Запятова Н.А., проверив материал по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» о признании недействующим в части постановления Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 12 сентября 2018 г. № 219-к/1 «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения и транспортировки сточных вод для ООО «Водоканал-сервис»,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (далее - ООО «Водоканал-Сервис») обратилось в Ивановский областной суд с настоящим административным иском, в котором просит признать недействующим постановление Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 12 сентября 2018 г. №219-к/1 «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения и транспортировки сточных вод для ООО «Водоканал-сервис» в части установления тарифов для бюджетных и прочих потребителей (кроме населения) на весь период регулирования с 12 сентября 2018 г. по 31 декабря 2018 г. по всем установленным в отношении общества регулируемым тарифам.

При разрешении вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда было установлено, что постановление Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 12 сентября 2018 г. № 219-к/1 утратило силу с 1 января 2019 года в связи в связи с изданием постановления Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20 декабря 2018 г. № 239-к/14 «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для организаций, оказывающих услуги потребителям городского округа Кинешма».

С учетом изложенного определением судьи Ивановского областного суда от 14 сентября 2021 г. административное исковое заявление ООО «Водоканал-Сервис» было оставлено без движения на основании статей 125, 126, 130, 209, 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) ввиду того, что оно в нарушение приведенных правовых норм и правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации не содержало сведений о продолжающемся нарушении прав и законных интересов ООО «Водоканал-сервис» либо реальной угрозе их нарушения, а также о том, что оспариваемый нормативный правовой акт за пределами срока действия тарифов, которые им были установлены, продолжает применяться к спорным правоотношениям.

В этой связи суд предложил административному истцу представить доказательства факта сохранения свойств нормативности у формально прекратившего свое действие акта и факта нарушения им прав, свобод и законных интересов заявителя на момент обращения в суд, срок для устранения указанных недостатков был установлен до 30 сентября 2021 г.

Копия определения суда об оставлении административного искового заявления без движения была направлена административному истцу.

Во исполнение данного определения 29 сентября 2021 года представителем ООО «Водоканал-Сервис» направлено в суд уточненное административное заявление, в котором указано, что в период действия оспариваемого нормативного правового акта (с 01 сентября по 31 декабря 2018 г.) он применялся к административному истцу, на основании оспариваемых тарифов производились расчеты с потребителями услуг, которые до настоящего времени не завершены. Вследствие необоснованного занижения

оспариваемых тарифов Обществом понесены убытки от оказания услуг по регулируемым видам деятельности, с исковым заявлением о взыскании которых ООО «Водоканал- Сервис» обратился в Арбитражный суд Ивановской области (дело №А17-8798/2021).

Приведенные доводы не могут быть расценены в качестве подтверждения факта продолжающегося применения оспариваемого нормативного правового акта к спорным правоотношениям.

Так, из сведений, содержащихся на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области следует, что исковое заявление ООО «Водоканал-Сервис» к Ивановской области в лице Департамента энергетики и тарифов Ивановской области о взыскании убытков от деятельности водоснабжению и водоотведению в размере 2423000 рублей за период с 12 сентября 2018 г. по 31 декабря 2018 г. определением судьи от 20 сентября 2021 г. оставлено без движения на срок до 25 октября 2021 г.

Иных доказательств того, что оспариваемое постановление продолжает применяться к спорным правоотношениям, возникшим между административным истцом и иными субъектами гражданских правоотношений в период действия оспариваемого нормативного акта, то есть сохраняет свойства нормативности, включая наличие неразрешенных споров по поводу оплаты услуг по цене оспариваемых тарифов, не представлено.

Таким образом, административным истцом в установленный судом срок не подтверждено применение к нему по состоянию на дату подачи административного иска в суд положений оспариваемого постановления.

Как следует из пункта 7 части 1 статьи 129 КАС РФ во взаимосвязи с частью 2 статьи 210 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Учитывая, что недостатки, указанные в определении Ивановского областного суда от 14 сентября 2021 г., административным истцом в установленный срок не устранены, административное исковое заявление подлежит возвращению административному истцу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 129, 210 Кодекса

административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» о признании недействующим в части постановления Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 12 сентября 2018 г. № 219-к/1 «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения и транспортировки сточных вод для ООО «Водоканал-сервис» и приложенные к нему документы возвратить лицу, подавшему административное исковое заявление.

Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья

Запятова Н.А.