Решение по делу № 2-2067/2015 от 06.11.2015

Дело №...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Граматчиковой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 07 декабря 2015 года дело по иску администрации муниципального района «**** к Отделу судебных приставов по ********** об уменьшении исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** на администрацию муниципального района «****» возложена обязанность предоставить вне очереди Буторину С.Г. в ********** Республики Коми по договору социального найма на состав семьи **** человек, включая Буторину А.П., Буторина А.С., Буторина К.С., Буторина И.С. благоустроенное жилое помещение применительно к условиям ********** Республики Коми, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 57,4 квадратных метров.

Решение вступило в законную силу **.**.**.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ********** Л. от **.**.**. на основании исполнительного листа серии ВС №... от **.**.**. в отношении администрации МР «****» возбуждено исполнительное производство №... о предоставлении Буторину С.Г. благоустроенного жилого помещения.

**.**.** судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по ********** С по итогам рассмотрения материалов указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с администрации МР «****» исполнительского сбора в размере **** руб.

Администрация МР «****» обратилась в суд с иском к Отделу судебных приставов по ********** об уменьшении исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №... до **** рублей. В обоснование требования указано, что по состоянию на **.**.**. на исполнении в администрации находилось 378 решений суда о предоставлении жилых помещений гражданам, общей площадью более 16 771,47 кв.м. Постановлением судебного пристава-исполнителя Б от **.**.**. было запрещено распоряжаться свободными (освободившимися) благоустроенными жилыми помещениями, соответствующими решениям Печорского городского суда Республики Коми до исполнения должником решений суда, до письменного распоряжения судебного пристава-исполнителя. Исполнение судебных актов происходит в порядке очередности исходя из даты вступления решения суда в законную силу. Средства бюджета МО МР «****» предусматриваются не только на реализацию жилищных прав граждан, но и на осуществление более 80 вопросов местного значения. В связи с изложенным истец не имел реальной возможности исполнить решение суда в установленный срок.

Судом для участия в деле в качестве третьих лиц привлечены Буторина А.П., Буторин А.С., Буторин К.С., Буторин И.С..

В судебном заседании третье лицо Буторина А.П. не возражала против удовлетворения требования истца.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителей сторон и третьих лиц Буторина С.Г., Буторина А.С., Буторина К.С., Буторина И.С., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Из письменного отзыва ответчика следует, что Отдел судебных приставов по ********** просит вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав объяснения третьего лица Буториной А.П., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

    В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Федеральный закон) судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве, при этом, постановление о возбуждении исполнительного производства должно содержать срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

    Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.     

Установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 02.06.2014г. должнику- администрации МР «Печора» был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Кроме того, должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было возможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Из письменного отзыва ответчика следует, что исполнительное производство №... от **.**.**. входит в состав сводного производства №...-СД. По состоянию на **.**.**. в составе сводного исполнительного производства находятся 367 исполнительных документов о возложении обязанности на администрацию МР «****» предоставить гражданам благоустроенные жилые помещения. Предоставление благоустроенных жилых помещений производится исходя из очередности по дате вступления решения суда в законную силу и общей площади предоставляемого жилого помещения (л.д.27).

На основании изложенного, учитывая, что в действиях истца отсутствует факт намеренного уклонения от исполнения решения суда, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска администрации МР «****». Установленный размер исполнительского сбора подлежит уменьшению до **** руб.

    Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,    

Р Е Ш И Л:

Уменьшить размер подлежащего взысканию с администрации МР «****» исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ********** от **.**.**. в рамках исполнительного производства №... от **.**.**., до **** рублей (****

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Продун

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.