Решение по делу № 2-451/2022 (2-5786/2021;) от 25.05.2021

копия

24RS0041-01-2021-002040-16

дело №2-451/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2022 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Басинской Е.В.

при секретаре Брутчиковой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черногорцевой Людмилы Сергеевны к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

Черногорцев О.В. обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» о возложении обязанности выдать межевой план, взыскании неустойки в размере 5060 руб. 78 коп., компенсации морального вреда 10000 руб., штрафа.

Требования мотивировал следующим. 15.07.2016г. между Черногорцевым О.В. и ГУП РК «НИиП институт землеустройства», правопреемником которого является ответчик, заключен договор подряда на выполнение работ У о т15.07.2016г., согласно которого подрядчик принял на себя обязательства оп выполнению работ по формированию межевого лана по уточнению границ земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Х, и передачи заказчику межевого плана на бумажном и/или электронном носителях. Факт передачи результатов выполненной работы должен подтверждаться актом приемки-передачи работ. Стоимость работ составила 5060 руб. 78 коп.. Услуги по договору оплачены 15.07.2016г.. 28.07.2017г. кадастровым инженером Калининым В.Г. являющимся работником ответчика, составлен межевой план земельного участка. Полагая, что межевой план выполнен с существенными недостатками, истец 25.10ю2016н. обратился к ответчику с требованием о расторжении договора подряда и возврате уплаченных денежных средств, ввиду ненадлежащего качества работ. Ответчик расторгнуть договор отказался, но изготовленный межевой план истцу не был выдан. Черногорцев О.В. обратился в суд с иском к ответчику о расторжении договора, взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, штрафа, убытков. Решением Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 19.10.2017г. в удовлетворении исковых требований отказано. Судебными актами установлено, что межевой план земельного участка ответчиком изготовлен в соответствии с фактическими границами земельного участка, подрядной организацией существенных недостатков выполненных работ не допущено. В целях постановки земельного участка на кадастровый учет истец 03.08.2020г. обратился к ответчику с письменным заявлением выдать изготовленный межевой план, однако таковой ответчик выдать отказался. До настоящего времени требования истца как потребителя не исполнены.

Определением от 25.02.2022г. по делу произведена замена истца Черногорцева Олега Владимировича на его правопреемника Черногорцеву Людмилу Сергеевну.

В судебное заседание истец Черногорцева Л.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще и своевременно, обеспечила явку своего представителя, ранее в судебном заседании посредством ВКС пояснила, что межевой план истцу не предоставлялся, предоставлялся только топографический план. Акт согласования границ ей и Черногорцеву О.В. не передавался, подтвердила, что стороной истца акт согласования границ не подписывался.

Представитель истца Шевченко М.В., полномочия проверены, в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» (являющегося правопреемником ГУП РК «НИиП институт землеустройства») в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще и своевременно. Ранее в судебном заседании посредством ВКС представитель ответчика Шабанина Е.С., полномочия проверены, возражала против заявленных исковых требований, указав что требования договора исполнены, что подтверждается судебными решениями. Ответчик предлагал стороне истца подписать дополнительное соглашение для выдачи акта согласования границ в связи с правопреемством, поскольку прошло длительное время и границы могли поменяться, т.е. нужен новый выезд специалиста на место. Предлагали расторгнуть договор с возвращением денежных средств. На тот момент межевой план был составлен по фактическим границам, существующим на месте. В рамках судебного заседания в протокольной форме было зафиксировано, что акт согласования границ передавался. Кадастровый инженер берет на себя ответственность за установленные границы. В настоящее время кадастровый инженер, который изготавливал межевой план, не находится в трудовых отношениях с ответчиком. Новый кадастровый инженер, для того чтобы выдать межевой план, должен заново измерить и изготовить межевой план уже за своей подписью. У ответчика имеется изготовленный межевой план, но он по состоянию на 2016 год. Если выдать имеющийся межевой план в бумажном виде – он не будет иметь силу. Кадастровый инженер когда подгружает межевой план на диск должен прикрепить акт согласования границ, и только потом подписать своей электронной подписью, в связи с этим в свое время кадастровый инженер не смог его записать на диск – акт согласования границ кадастровому инженеру не передавался. Акт согласования границ свидетельствует о том, что заказчик согласен с границами, это техническая составляющая межевого плана.

Кадастровый инженер Калинин В.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще и своевременно, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Пунктом 1 статьи 9 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п.1 ст.702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с п.1 ст.708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Как установлено в п.п.1-2 ст.718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

В случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы.

Как установлено ч.1.1 ст.21 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в ред. от 03.07.2016г. действующей на момент заключения договора подряда), в целях осуществления кадастрового учета заявителями межевой план, технический план и подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости акт обследования направляются в орган кадастрового учета в форме электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

Согласно п.2 ч.1 ст.22 Закона, необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Пунктом 1 ст.29.2 установлено, что кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.

Согласно п.1 ст35 Закона кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

Как следует из ч.ч.1-2 ст.36 Закона, по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В результате выполнения указанных в части 1 настоящей статьи кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ. Договор подряда на выполнение кадастровых работ может содержать условие об обязанности индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, представлять документы, подготовленные в результате выполнения кадастровых работ, для постановки на кадастровый учет и проведения государственной регистрации прав на вновь образованный объект недвижимости (объекты недвижимости), а также для учета изменений уникальных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии со ст.37 Закона результатом кадастровых работ индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Согласно ст.38 Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч.1).

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков (ч.2 ст.38 Закона).

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч.3 ст.38 Закона).

Межевой план состоит из графической и текстовой частей (ч.4 ст.38 Закона).

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута (ч.5 ст.38 Закона).

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе кадастра, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ) (ч.5 ст.38 Закона).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч.7 ст.38 Закона).

Межевой план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план (ч.11 ст.38 Закона).

Форма межевого плана и требования к его подготовке, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 настоящего Федерального закона, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч.12 ст.38 Закона).

Согласно ч.1 ст.39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с ч.2 ст.39 Закона предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Как установлено ч.3 ст.39 Закона, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ч.ч.1-2 ст.40 Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Как разъяснено в Письме Минэкономразвития России от 16.07.2015 NОГ-Д23-9635, в соответствии с требованиями к подготовке технических планов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения (утв. приказами Минэкономразвития России от 1 сентября 2010г. N403, от 23 ноября 2011г. N693, от 10 февраля 2012г. N52, от 29 ноября 2010г. N583 соответственно), межевого плана, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008г. N412, документы, которые в соответствии с вышеуказанными требованиями подлежат включению в состав приложения к техническому или межевому плану, оформляются в форме электронных образов бумажных документов в виде файлов в формате PDF, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой технический или межевой план.

Формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков, а также требования к подготовке межевого плана, в том числе особенностями подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" утверждены Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (в ред. от 12.11.2015, действовавшей на момент заключения договора подряда)

Как следует из указанного Приказа Акт согласования границ является частью межевого плана.

Согласно пп.10 п.5 Требований акт согласования местоположения границ земельного участка относятся к текстовой части межевого плана.

Как установлено в п.19 Требований, межевой план подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, и оформляется в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

Разделы, относящиеся к графической части межевого плана, Акт согласования, а также документы, подготовленные на бумажном носителе, которые в соответствии с Требованиями подлежат включению в состав Приложения, оформляются в форме электронных образов бумажных документов в виде файлов в формате PDF, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего межевой план.

В силу п.п.80, 82, 84 в акте согласования указываются реквизиты документов, удостоверяющих личность заинтересованных лиц, указанных в части 3 статьи 39 Закона, либо их представителей. При этом копии таких документов в состав Приложения не включаются.

В Акт согласования включаются также сведения о заинтересованном лице, являющемся правообладателем земельного участка, в отношении которого в результате кадастровых работ оформляется Акт согласования. Обозначение характерных точек границы такого земельного участка указывается от соответствующей начальной точки до этой же точки (например, от точки н1 до точки н1). В указанном случае графа "Кадастровый номер смежного земельного участка" Акта согласования не заполняется, заполнение остальных граф осуществляется в соответствии с их наименованием.

В состав межевого плана включаются все редакции Акта согласования.

Как установлено п.5 ст.28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

В соответствии со ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В судебном заседании установлено, что 15.07.2016г. между ГУП РК «НИиП институт землеустройства» (Подрядчик) и Черногорцевой Л.С. действующей от имени Черногорцева Р.В. (Заказчик) заключен договор подряда на выполнение работ У (т.1 л.д.68-70), согласно которого Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по формированию межевого плана по уточнению границ земельного участка и передать Заказчику межевой план, а Заказчик обязуется оплатить и принять эти работы. В соответствии с п.1.3 договора результатом работ является передача данных, предусмотренных в п.1.1 настоящего договора. На бумажном и/или электронном носителях в соответствии с актом приемки-передачи работ. Цена настоящего договора в соответствии с п.2.1 договора составляет 5060 руб.. Согласно п.4.1 договора подрядчик выполняет работы в течение 3 месяцев с момента предоставления Заказчиком всех документов и сведений, необходимых для выполнения Подрядчиком работ по настоящему договору, и внесения заказчиком установленной договором предварительной оплаты. В соответствии с п.3.1.6 договора заказчик обязан по запросам подрядчика передавать необходимые документы и/или информацию, а также оказывать содействие в получении информации и/или документов, необходимых для проведения работ по настоящему договору путем составления и подачи писем, заявлений, запросов и иных действий, в случае если такую информацию и/или документы невозможно получить силами подрядчика.

Решением Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 19.10.2017г. (т.1 л.д.238-241) в удовлетворении исковых требований Черногорцева О.В. к ГУП РК «НИиП институт землеустройства» о расторжении договора подряда на выполнение работ по формированию межевого плата по уточнению границ, взыскании денежных средств, уплаченных по договору, возмещении убытков, взыскании неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами, морального вреда и штрафа отказано.

Данным решением установлено, что 28.07.2016г. ответчик изготовил межевой план земельного участка, однако представитель истца отказалась принять его исполнение. Акт согласования границ смежных земельных участков был также подготовлен ответчиком и предоставлен истцу на подпись, однако подписан не был, в связи с несогласием истца с определенными ответчиком границами.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 28.10.2019г. (т.1 л.д.242-246) решение Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 19.10.2017г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Черногорцева О.В. – без удовлетворения.

Апелляционным определением установлено, что межевой план земельного участка ответчиком изготовлен в соответствии с фактическими границами земельного участка. Акт согласования границ смежных земельных участков подготовлен ответчиком и предоставлен истцу на подпись, однако не подписан, в связи с несогласием истца с определенными ответчиком границами.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16.06.2020г. (т.1 л.д.1-3) решение Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 19.10.2017г. и апелляционное определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 28.10.2019г. оставлены без изменения, кассационная жалоба Черногорцева О.В. – без удовлетворения.

03.08.2020г. Черногорцев О.В. обратился с заявлением к ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» как к правопреемнику ГУП РК «НИиП институт землеустройства» с заявлением предоставить ему межевой план на земельный участок (т.1 л.д.29).

На указанное заявление ответчик в письме исх.У от 19.08.2020г. указал, что для получения межевого плана заявителю необходимо возвратить подписанный надлежащим образом акт согласования границ земельного участка (т.1 л.д.30).

14.08.2020г. Черногорцев О.В. повторно обратился с заявлением к ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» с заявлением предоставить ему межевой план на земельный участок, указав что документация ему не передавалась (т.1 л.д.31).

На указанное заявление ответчик в письме исх.У от 14.08.2020г. дал ответ, аналогичный ранее направленному (т.1 л.д.32-33).

Впоследствии Черногорцев О.В. обращался с заявлениями о выдаче межевого плана 19.08.2020г., 25.08.2020г., 31.08.2020г. (т.1 л.лд.34, 36, 39), на что ему направлялись сообщения о том, что ответы на обращения ранее направлены, что учреждение как правопреемник ГУП РК «НИиП институт землеустройства», учитывая факт утери заявителем оригинала акта согласования границ, не имеет возможности выдать его дубликат в связи с отсутствием трудовых отношений между организацией и кадастровым инженером, изготавливавшим акт согласования, при этом учреждение готово подготовить новый акт согласования границ земельного участка, предоставить его на согласование и выдать межевой план, после согласования акта в установленном порядке (т.1 л.д.35, 37-38, 40-42)

В силу ч.2 ст.62 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании вышеуказанные судебные акты имеют преюдициальную силу для рассматриваемого спора, поскольку в споре участвуют правопреемники лиц, участвовавших в вышеозначенном гражданском деле.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом установлено, что межевой план по заданию ответчика изготовлен, акт согласования передан заказчику, но не подписан им. Установленные вышеуказанными судебными актами обстоятельства суд переоценивать не имеет права.

Одновременно с этим суд считает необходимым отметить, что в настоящее время факт передачи либо не передачи акта согласования от подрядчика к заказчику и от заказчика к подрядчику не имеет решающего значения для рассматриваемого спора в силу следующего.

Стороной истца не оспаривается тот факт, что Черногорцевым О.В. акт согласования границ не подписывался. При этом каких-либо объективных причин, препятствующих подписанию данного акта заказчиком ни в ходе рассмотрения дела Киевским районным судом г.Симферополя Республики Крым и вышестоящими судами, ни в ходе рассмотрения данного дела не установлено, вступившим в законную силу судебным актом установлен факт предоставления акта согласования границ на подпись заказчика и факт отказа заказчика от его подписи.

Таким образом, в 2016 году кадастровый инженер, имея изготовленный межевой план и не имея подписанного заказчиком акта согласования границ по объективным причинами не имел возможности окончить оформление межевого плана путем записи всех составных частей межевого плана в формате. pdf на диск с подписанием их усиленной электронной подписью.

Как следует из приказа 35-к от 12.04.2018г. Калинин В.Г. был уволен на основании своего заявления с должности инженера ГУП РК «НИиП институт землеустройства» 16.04.2018г. (т.2 л.д.44).

Таким образом, с 16.04.2018г. (то есть в период рассмотрения спора по иску заказчика), учитывая персональную ответственность кадастровых инженеров за подписываемые ими документы, у ответчика утрачена какая-либо возможность выдать межевой план заказчику.

Ситуация, в которой выдача надлежащим образом оформленного межевого плана стала невозможной, вызвана действиями самого истца, который безосновательно (что установлено вступившими в законную сил судебными актами), отказывался принимать результаты работ и подписывать документацию в достаточно длительный период до увольнения кадастрового инженера, осуществлявшего кадастровые работы. В настоящее время в силу наличия персональной ответственности кадастровых инженеров за подписанную ими документацию, подписание электронной подписью уже составленных документов является невозможным. Следовательно, несмотря на то, что подрядчиком работы по договору исполнены, возможность получения результата утрачена по вине стороны заказчика, что в силу п.2 ст.719 ГК РФ освобождает подрядчика от ответственности.

Учитывая, что судом установлено, что возможность получения итогового результата договора подряда в настоящее время утрачена, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Также суд читает необходимым отметить, что в действиях стороны истца усматривается злоупотребление правом в силу следующего.

В силу п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Между тем, учитывая неоднократно высказываемую готовность стороны ответчика к урегулированию спорной ситуации путем изготовления нового акта согласования границ и нового межевого плана – то есть фактически готовность на повторное оказание ранее оказанной услуги, и отказ стороны истца от данных предложений, суд приходит к выводу о том, что фактически истцом заявлен иск не в целях получения от ответчика услуги, а, при наличии осознания невозможность получения услуги в силу изменившейся обстановки, в целях получения решения суда об удовлетворении исковых требований, которое даст ему возможность обратиться с заявлением о пересмотре ранее вынесенных судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, даст ему право претендовать на взыскание неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

Данное обстоятельство – злоупотребление правом со стороны истца – является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Рассматривая требования о взыскании неустойки и штрафа суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку вступившим в законную силу судебным актом установлено, что не передача межевого плана вызвана не действиями подрядчика, а действиями самого заказчика.

Рассматривая требования Черногорцевой Л.С. о взыскании компенсации морального вреда суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку каких-либо нарушений, повлекших причинение морального вреда заказчику судом не установлено. Кроме того, в силу действующего законодательства Черногоцева Л.С., как наследник Черногорцева О.В., не имеет права требования компенсации морального вреда, причиненного наследодателю, за исключением случаев, когда данная компенсация уже была присуждена наследодателю решением суда до дня его смерти.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Черногорцевой Людмилы Сергеевны к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» о защите прав потребителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья Е.В. Басинская

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2022г.

Подлинник находится в материалах гражданского дела №2-451/2022