Решение по делу № 2-1376/2013 от 01.11.2013

Дело № <адрес>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2013г.

Фроловский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гаевой В.П.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> общественной организации «Ассоциация по защите прав потребителей» в интересах ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Теплоснабжение» <адрес> о признании действий противоправными, возложении обязанности, уменьшении стоимости оказанных услуг и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

    Волгоградская областная общественная организация «Ассоциация по защите прав потребителей» в интересах ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что ФИО1 является собственником жилых помещений №, находящихся по адресу <адрес>. Между ней и ООО «Стабильность» заключён договор № на содержание и ремонт общедомового имущества в указанном жилом доме, согласно п.3.2 которого ООО «Стабильность» обязано организовать предоставление коммунальных услуг надлежащего качества, а истец своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

    Также ДД.ММ.ГГГГ истцом заключён договор теплоснабжения и горячего водоснабжения с МУП «Теплоснабжение» <адрес>, по которому ответчик обязуется подавать тепловую энергию в объёме и с параметрами в соответствии с установленными нормами путём поддержки параметров теплоносителя на точке раздела границ тепловых сетей до ввода их в жилой дом, а потребитель оплачивать оказанные услуги.

    Истец не платит за коммунальную услугу по подаче горячего водоснабжения в связи с оказанием услуги ненадлежащего качества и отказом ответчиком в добровольном порядке произвести перерасчет.

    Ответчик не исполняет обязательства по договору и оказывает услуги по подаче горячего водоснабжения ненадлежащего качества, тем самым нарушая условия договора. В частности, нарушается температурный режим по горячему водоснабжению в нарушение требований Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09. В соответствии с п. 2.1 данных правил – настоящие санитарно-эпидемиологические правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд.

    Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов по Цельсию.

    В результате проверок в квартире истца были выявлены нарушения по оказанию коммунальной услуги – горячего водоснабжения, а именно: температура воды составила от 46 градусов до 51 градуса по Цельсию.

    Несмотря на выявленные нарушения и привлечение ответчика к административной ответственности, нарушения до настоящего времени не устранены.

    За сентябрь 2012 года ФИО1 оплатила за горячее водоснабжение. После этого она прекратила оплату ввиду ненадлежащей коммунальной услуги.

За период с октября 2012 года по май 2013 года услуги по горячему водоснабжению также были ненадлежащими, в связи с чем необходимо произвести перерасчёт за оказываемую ненадлежащим образом коммунальную услугу по горячему водоснабжению, уменьшив цену на 30%, из расчёта: 1032 рубля 19 копеек / 100х30=722 рубля 54 копейки. Разница уменьшения услуги составляет 309 рублей 65 копеек.

    Нарушение ответчиком условий договора, оказание услуги ненадлежащего качества, а также отказ в добровольном порядке разрешить возникший спор, причинили истцу моральный вред, который она оценивает в 5000 рублей.

    Просит: признать действия МУП «Теплоснабжение» <адрес> по нарушению температурного режима горячего водоснабжения противоправными в отношении ФИО1;

- обязать ответчика устранить нарушение температурного режима горячего водоснабжения в квартирах истца;

- взыскать с МУП «Теплоснабжение» 5000 рублей в пользу потребителя ФИО1 в качестве компенсации морального вреда 5000 рублей;

- уменьшить ФИО1 цену оказанной услуги по горячему водоснабжению за сентябрь 2012 года на 30% до 722 рублей 54 копейки;

- взыскать с МУП «Теплоснабжение» в пользу истца 309 рублей 65 копеек;

- обязать ответчика произвести перерасчёт на 30% цены услуг, оказанных потребителю ФИО1 с октября 2012 года по май 2013 года за горячее водоснабжение квартир № <адрес>;

- взыскать с МУП «Теплоснабжение за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя с начислением 50% от суммы штрафа в пользу <адрес> общественной организации «Ассоциация по защите прав потребителей».

    В судебном заседании представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО7 и истец ФИО1 иск поддержали по изложенным обстоятельствам, просили его удовлетворить в полном объёме. Помимо этого ФИО1 пояснила, что температуру воды замеряли только один раз – ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени она не соответствует нормативам, однако доказательств этому она представить не может.

    Представитель ответчика МУП «Теплоснабжение» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4 иск не признала, пояснив, что действительно ДД.ММ.ГГГГ с жильцами <адрес> МУП «Теплоснабжение» заключены договора теплоснабжения и горячего водоснабжения, согласно которому они подавать тепловую энергию потребителям в объёме и с параметрами в соответствии с установленными нормами, путём поддержки параметров теплоносителя на точке раздела границ тепловых сетей до ввода тепловых сетей в дом, составляющих часть общего имущества собственников помещений в жилом доме. Данное условие МУП «Теплоснабжение» выполняло надлежаще, температура воды измерялась ежедневно на выходе из котла и на выходе из бойлера котельной «Алфа», результаты заносились в журнал учёта температуры горячей воды на котельной. Кроме того, согласно графику, работники МУП «Теплоснабжение» делали периодические обходы теплотрассы котельной «Алфа» с целью выявления неисправностей, результаты также заносились в соответствующий журнал. То есть, температурный режим горячего водоснабжения <адрес> до ввода в дом ими выполнялся надлежаще. Внутренние инженерные сети, из-за неисправности которых, возможно поступала в квартиры жильцов вода ненадлежащей температуры, должны были ремонтироваться за счёт жильцов. ДД.ММ.ГГГГ в квартире истца была проведена проверка поступающей горячей воды, выявлено, что в местах водоразбора – в кухне и в ванной вода поступала температурой + 46 и + 51 градусов по Цельсию, что ниже установленной нормы (от +60 до + 75 градусов по Цельсию. Несмотря на то, что забор воды для исследования был произведён в квартирах, а не на вводе в дом, и на то, что из котельной вода выходила соответствующей норме температуре, МУП «Теплоснабжение» сделало истцу перерасчёт за поставленную горячую воду ненадлежащей температуры за ДД.ММ.ГГГГ, разница составила 1030 рублей 61 копейка. Перерасчёт производился согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Замеры температуры воды производились только один раз – ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств того, что температура горячей воды в другие периоды не соответствовали нормативам истцом не предоставлено. В связи с тем, что на вводе в дом температура воды не измерялась, представитель ответчика признала, что, возможно там температура горячей воды в этот день была ниже положенного, поэтому истцу был произведён перерасчет платы за предоставление данной коммунальной услуги за один день. В данных обстоятельствах просит в иске <адрес> общественной организации «Ассоциация по защите прав потребителей» в интересах ФИО1 отказать полностью.

    Представители третьих лиц – ООО «Стабильность», Администрации городского округа <адрес> и ТО Роспотребнадзора в <адрес>, Иловлинском и <адрес>х в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, в связи с чем, с учётом мнения сторон, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

    Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ и п. 2 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, является коммунальной услугой.

В соответствии с ч. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 1/2 доли <адрес>,74,75,76 <адрес> (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Стабильность» заключён договор № на содержание и ремонт общедомового имущества в жилом доме, расположенном по <адрес> (л.д. 7-10).

    Кроме того ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и МУП «Теплоснабжение» заключён договор теплоснабжения и горячего водоснабжения (л.д.6), по которому МУП «Теплоснабжение», как ресурсоснабжающая организация, обязуется подавать тепловую энергию потребителям в объёме и с параметрами в соответствии с установленными нормами, путём поддержки параметров теплоносителя на точке раздела границ тепловых сетей до ввода тепловых сетей в дом, составляющих часть общего имущества собственников помещений в жилом доме (п.2.1.1). В свою очередь, потребитель обязуется принять и оплатить потреблённую тепловую энергию в установленные Договором сроки (п.2.3.1). Кроме того, потребитель обязуется обеспечивать надлежащее состояние внутренней теплопотребляющей системы (п. 2.3.2).

    Поскольку из договора усматривается, что истцы оплачивают ответчику оказываемые им коммунальные услуги, к спорным правоотношениям применяются положения Закона РФ "О защите прав потребителей", но в силу положений п. 2 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации лишь в части, не урегулированной нормами ГК РФ.

В период с октября 2012 года по май 2013 года, за который истец просит уменьшить ему плату за коммунальные услуги, действовали принятые во исполнение положений ч. 4 ст. 157 ЖК РФ Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354.

В соответствии с пп. "е" п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребитель имеет право требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

По смыслу ст. ст. 11, 29, 32 указанного Закона юридические лица обязаны в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, осуществлять производственный контроль, который включает в себя, в том числе, проведение лабораторных исследований и испытаний, соблюдение санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 24 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы N 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".

В п.п. 1.3, 2.5, 3.1, 3.2 указанных правил установлено, что санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед её поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

На основании п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть, в том числе водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п.п. 1, 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Пункт 5 Приложения N 1 Правил N 354 установлено, что исполнитель обязан обеспечить соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09).

Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

В силу п.п. 1, 2 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан оказать услугу, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, является акт, составленный потребителем и исполнителем. Дата предоставления услуг ненадлежащего качества связана именно с датой составления соответствующего акта.

ДД.ММ.ГГГГ Фроловской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> и территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Фроловскому и Иловлинскому и <адрес>м <адрес> по жалобам жильцов <адрес> – ФИО1, ФИО5 и ФИО6, была проведена проверка в отношении ресурсоснабжающей организации МУП «Теплоснабжение» ответственной за предоставление коммунальных услуг жителям многоквартирного <адрес>, в результате которой установлено, что коммунальная услуга – горячее водоснабжение предоставляется ненадлежащего качества, так как в точках разбора горячей воды в умывальных комнатах и в кухне составляет от + 46 градусов до + 51 градуса по Цельсию, что не соответствует требованиям Правил №. Об этом потребителям были даны соответствующие ответы (л.д. 11, 12, 13).

Правилами N 354, предусмотрено, что допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 град. C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 град. C.

Проанализировав представленные результаты проверок (л.д. 13, 14) в совокупности с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 857, с изм., внесенными Определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N АПЛ13-82), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, суд приходит к выводу, что несоответствие температурных режимов ДД.ММ.ГГГГ превышают допустимые нормы, установленные Правилами N 354.

В связи с тем, что ответчик признал, что было отклонение от нормы поступающей в дом истца температуры горячей воды на вводе в дом, иск Ассоциации в интересах ФИО1 в части признания действий МУП «Теплоснабжение» по нарушению температурного режима горячего водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ противоправными подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, на истце и на ответчике в равной степени лежало бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.

Между тем, из материалов дела следует, что о предоставлении ФИО1 услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества имеются сведения только за ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в материалах дела не имеется и на наличие таких доказательств в процессе рассмотрения истец не ссылалась.

Таким образом, истцом не была соблюдена установленная законом процедура установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества за период с октября 2012 года по май 2013 года (кроме ДД.ММ.ГГГГ), без чего заявленные требования не могут быть удовлетворены, поскольку сделать какой либо вывод о несоответствии в указанный период нормативным требованиям температуры горячей воды в квартире истца не представляется возможным.

Напротив, ответчиком на обозрение суда был предоставлен Журнал учёта температуры горячей воды на котельной «Алфа», откуда видно, что в спорный период времени температурный режим горячего водоснабженияна выжоде из котла и на выходе из бойлера соответствовала нормам ГОСТ.

Кроме того, ответчиком представлен суду Журнал обхода теплотрассы котельной «Алфа», из которого следует, что в спорный период времени работниками ООО «Теплоснабжение» теплотрасса периодически, согласно графику осматривалась, замечаний не было, либо нарушения незамедлительно устранялись.

Таким образом, учитывая, что истцом ФИО1 доказательств, подтверждающих предоставление услуги по обеспечению температуры горячего водоснабжения ненадлежащего качества, в суд не представлено, суд находит требования её необоснованными.

Доказательств того, что истец обращалась к ответчику с заявлениями, в которых просила произвести ответчика замеры температуры горячей воды, подаваемой в её квартиру, а ответчик уклонялся от данной обязанности, стороной истца суду также не представлено. Довод истца о том, что она обращалась к ответчику с такой просьбой устно, а ответчик в нарушение порядка, установленного главой 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, не исполнил данную обязанность, не подтвержден какими-либо доказательствами. Ответчик факт такого обращения истца к нему отрицает.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, - общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относится, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В подпункте "д" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, воспроизведена норма о включении в состав общего имущества механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающего более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Кроме того пункт 5 Правил закрепляет, что в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Как пояснила в судебном заседании истец ФИО1 и это подтверждается договором № на содержание и ремонт общедомового имущества в жилом доме, расположенном на <адрес>, инженерные системы горячего водоснабжения требовали ремонта, для чего собственники и наниматели данного дома заключили настоящий договор с ООО «Стабильность», но поскольку последний не предпринимал мер к ремонту данного оборудования, договор был расторгнут.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из доказательств, представленного суду, а также в их совокупности, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования <адрес> общественной организации «Ассоциация по защите прав потребителей» в интересах ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Теплоснабжение» <адрес> удовлетворить частично.

    Признать действия МУП «Теплоснабжение» <адрес> по нарушению температурного режима горячего водоснабжения в <адрес>,74,75,76 <адрес> противоправными.

    В остальной части требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Фроловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                        В.П. Гаевая