Решение по делу № 2-830/2018 от 16.05.2018

Гр. дело №2-830/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Алексеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисовой Зинаиды Николаевны к администрации г.Канаш Чувашской Республики об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документы, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях,

установил:

Денисова З.Н. с учетом уточненных исковых требований обратилась в суд с иском к администрации г.Канаш Чувашской Республики об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно, об установлении факта принадлежности ее отцу Е., ДД.ММ.ГГГГ 1922 года рождения, справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом (Батыревского и Шемуршинского районов Чувашской Республики) о прохождении военной службы в полках, входящих в состав действующей армии в годы Великой Отечественной войны.

Кроме того, Денисова З.Н. с учетом уточненных исковых требований обратилась в суд с иском к администрации г.Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях ( л.д. 65-66).

Обосновывая свои исковые требования, Денисова З.Н. указала, что она с рождения является инвалидом <данные изъяты>. Ее отец - Е., ДД.ММ.ГГГГ 1922 года рождения, участвовал в боевых действиях во время Великой Отечественной войны. В военном билете отца допущена ошибка: год его рождения указан как 1923. Хотя отец умер в год ее рождения, она с рождения находилась на его иждивении; после смерти отца мать получала на нее (Денисову З.Н.) пособие по смерти кормильца. В настоящее время она со своей семьей, состоящей из девяти человек, проживает в квартире, недостаточной по общей площади для проживания большой семьи, и поэтому нуждается в улучшении жилищных условий. Однако из-за того, что в военном билете отца и в справке, выданной военкоматом ДД.ММ.ГГГГ, неправильно указан год рождения отца, нельзя считать их выданными именно ее отцу. Поэтому она просит установить факт принадлежности ее отцу справки, выданной 10 января 2018 года военным комиссариатом (Батыревского и <адрес>ов Чувашской Республики) об участии в Великой Отечественной войне с мая 1942 года.

В судебном заседании истица Денисова З.Н. свои исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, пояснив, что она родилась в <адрес>. Ее отцом является Е., ДД.ММ.ГГГГ 1922 г.р., матерью - А.. Отец Е. - участник Великой Отечественной войны, о чем свидетельствуют многочисленные награды и военный билет отца, хранившиеся в семейном архиве. Ее отец умер ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку она нуждается в жилье, ей необходимы документы, подтверждающие факт того, что она дочь - участника Великой Отечественной войны. Однако в связи с тем, что в призывных документах того времени дату рождения ее отца Е. указали неправильно - вместо 1922 г.р. - 1923 г.р., воспользоваться своим правом встать на учет для получения выплаты на приобретение жилья как дочь участника Великой Отечественной войны она не может.

Представитель истца - адвокат Гаязова Г.К. иск Денисовой З.Н. поддержала.

Ответчик - представитель администрации г.Канаш Чувашской Республики Никитина Т.П. требование Денисовой З.Н. об установлении факта принадлежности Е., ДД.ММ.ГГГГ 1922 года рождения, справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом (Батыревского и Шемуршинского районов Чувашской Республики) о прохождении военной службы в полках, входящих в состав действующей армии в годы Великой Отечественной войны, оставила на усмотрение суда, а иск Денисовой З.Н. к администрации г.Канаш о возложении обязанности принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях не признала, пояснив, что истица в администрацию г.Канаш с заявлением о принятии ее на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилого помещения за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» не обращалась; документы, подтверждающие ее нуждаемость в улучшении жилищных условий, и документы, подтверждающие ее право на меры социальной поддержки (удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны) в администрацию г.Канаш не предоставляла.

3-и лица на стороне ответчика - представитель отдела социальной защиты населения г.Канаш и Канашского района КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии, представитель Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, а также представитель военного комиссариата (Батыревского и Шемуршинского районов Чувашской Республики), извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В своем отзыве на исковое заявление представитель Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики просит в иске Денисовой З.Н. отказать, поскольку администрация г.Канаш не предоставляла сведения для Сводного республиканского списка граждан - получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем о том, что Денисова З.Н. признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» ( л.д.126-127).

В своем отзыве на заявление Денисовой З.Н. военный комиссар Батыревского и Шемуршинского районов Чувашской Республики удовлетворение заявления Денисовой З.Н. оставляет на усмотрение суда ( л.д.142).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 264 ч.1 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

Из записи акта о рождении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отцом Ефремовой Зинаиды, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Е., проживающий в <адрес>, матерью - А., <данные изъяты>, проживающая в <адрес> (л.д. 98).

ДД.ММ.ГГГГ Ефремова З.Н. вступила в брак с Д., после чего и истице присвоена фамилия Денисова (запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 115).

Е. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 100).

Истицей Денисовой З.Н. представлено свидетельство о рождении №, выданного Бюро ЗАГС д. Чкаловск на Е., родившегося ДД.ММ.ГГГГ 1922 года в д. <адрес> Чувашской АССР (л.д. 7).

Из копии свидетельства о браке, выданного Яншиховским сельсоветом Чкаловского бюро ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Е., ДД.ММ.ГГГГ 1922 года рождения, вступил в брак с А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после чего последней присвоена фамилия Е., о чем в книге записей актов гражданского состояния ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая запись за № (л.д. 9).

Из справки (исходящий №), выданной ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом (Батыревского и Шемуршинского районов Чувашской Республики), следует, что Е., 1923 г.р., был призван Чкаловским РВК Чувашской АССР в мае 1942 г. и проходил военную службу с мая 1942 г. по май 1944 г. в составе 159 армейского запасного стрелкового полка (входившей с 10 октября 1941 г. по 09 мая 1045 г. в состав действующей армии), с мая 1944 г. по ноябрь 1944 г. в составе 1192 стрелкового полка 357 стрелковой дивизии (входившей с 05 сентября 1942 года по 09 мая 1045 г. в состав действующей армии), с ноября 1944 г. по октябрь 1945 г. в составе 217 армейского запасного стрелкового полка (л.д. 39).

Из сообщения военного комиссариата (Батыревского и Шемуршинского районов Чувашской Республики) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о прохождении военной службы Е., 1922 г.р., в военном комиссариате отсутствуют (л.д.143).

         Совпадение места рождения и смерти отца Денисовой З.Н. - Е., ДД.ММ.ГГГГ 1922 г.р.: <адрес>, и района призыва Е., 1923 г.р. - Чкаловское РВК Чувашской АССР, нахождение военного билета серии №, выданного Е., 1923 г.р., Чкаловским (Чув.АССР) районным военным комиссариатом ДД.ММ.ГГГГ, на руках у заявительницы, однозначно свидетельствуют о том, что военный комиссариат (Батыревского и Шемуршинского районов Чувашской Республики) предоставил сведения о прохождении военной службы в составе стрелковых полков, входивших в состав действующей армии, Е., фактически родившегося ДД.ММ.ГГГГ 1922 года.

Следовательно, справка, выданная военным комиссариатом (Батыревского и Шемуршинского районов Чувашской Республики) на имя Е., 1923 г.р., принадлежит Е., ДД.ММ.ГГГГ 1922 года, - отцу Денисовой З.Н.

         Установление факта принадлежности вышеуказанной справки Е., ДД.ММ.ГГГГ 1922 г.р., имеет для истца Денисовой З.Н. юридическое значение - для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях как члена семьи участника Великой Отечественной войны.

          При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявление Денисовой З.Н. об установлении факта принадлежности справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом (Батыревского и Шемуршинского районов Чувашской Республики) Е., ДД.ММ.ГГГГ 1922 года рождения, подлежит удовлетворению.

Анализируя требование Денисовой З.Н. к администрации <адрес> Республики о возложении обязанности принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

При этом меры социальной поддержки членов семей производны от прав самих погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны.

Положения пункта 1 статьи 4 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» предусматривают, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют граждане, установленные статьей 15 Федерального закона «О ветеранах», нуждающиеся в улучшении жилищных условий, то есть члены семьи погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны.

Согласно части 3 статьи 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Согласно части 4 статьи 52 Жилищного кодекса РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Статья 4 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года «О регулировании жилищных отношений» предусматривает принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Части 3, 4.1 названной статьи устанавливают перечень документов, подлежащих представлению гражданами самостоятельно для постановки на учет, а также круг сведений, получаемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно части 5 статьи 4 указанного Закона Чувашской Республики граждане, указанные в статье 11 настоящего Закона (в частности, граждане, указанные в статьях 14, 16 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах") одновременно с документами, предусмотренными частью 3 настоящей статьи, представляют документы, подтверждающие отнесение их к иным категориям граждан.

В судебном заседании установлено, что Денисова З.Н. с заявлением для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как лицо, относящееся к категории в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» не обращалась, документы, подтверждающие отнесение ее к указанной категории граждан, не представляла, что Денисовой З.Н. в судебном заседании не оспаривалось.

Между тем, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий носит заявительный характер.

Следовательно, в иске Денисовой З.Н. к администрации г.Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Денисовой Зинаиды Николаевны удовлетворить частично.

Установить, что справка, выданная ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом (Батыревского и Шемуршинского районов Чувашской Республики) в том, что Е., 1923 г.р. был призван Чкаловским РВК Чувашской АССР в мае 1942 г. и проходил военную службу с мая 1942 г. по май 1944 г. в составе 159 армейского запасного стрелкового полка (входившего с 10 октября 1941 г. по 09 мая 1945 г. в состав действующей армии), с мая 1944 г. по ноябрь 1944 г. в составе 1192 стрелкового полка 357 стрелковой дивизии (входившей с 05 сентября 1942 года по 09 мая 1045 г. в состав действующей армии), с ноября 1944 г. по октябрь 1945 г. в составе 217 армейского запасного стрелкового полка, принадлежит Е., ДД.ММ.ГГГГ 1922 года рождения.

В иске Денисовой Зинаиды Николаевны к администрации г.Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья       Т.В.Иванова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.