Решение по делу № 2-110/2016 от 08.12.2015

К делу № 2-110/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    14 января 2016 года                     п. Ясногорск

    Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Набережневой Н.В.,

при секретаре Турановой К.С.,

с участием истца Ючайк А.А., представителя ответчика ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» Колосовой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ючайк к ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница», Министерству здравоохранения *** о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, взыскании компенсации морального вреда, обязании внести изменения в трудовой договор,

УСТАНОВИЛ:

Ючайк А.А. обратилась в суд с иском к ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» (далее по тексту – ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с дата по датаг. в размере <данные изъяты> руб., взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>., обязании выплачивать заработную плату при полностью отработанной норме часов и выполнении норм труда не ниже МРОТ, ссылаясь на то, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком ГУЗ «Оловяннинская районная больница». Размер заработной платы указанный период включал в себя районный коэффициент 40%, процентную надбавку за непрерывный стаж работы 30%.

Считает, что размер заработной платы был занижен, она получала заработную плату ниже минимального размера оплаты труда. Также считает, что включение компенсационных выплат в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует нормам международного права, Конституции РФ и трудовому законодательству.

Определением суда от дата. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство здравоохранения ***.

Определением суда от дата. приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец просит взыскать с ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за дата в размере <данные изъяты> руб., обязать Министерство здравоохранения *** в случае недостаточности денежных средств у Государственного учреждения здравоохранения «Оловяннинская центральная районная больница», обеспечить финансирование денежных средств для выплаты недоначисленной заработной платы, взыскать с ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» в мою пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, обязать ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» производить начисление и выплату заработной платы при полностью отработавшей норму рабочего времени и выполнившей нормы труда ( трудовые обязанности) в месяц, не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на данную сумму районного коэффициента 40% и процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30%, начиная с дата.

В судебном заседании истец требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» по доверенности Колосова Н.А. в судебном заседании против требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу за указанный период и компенсации морального вреда возражала, просила в удовлетворении требований отказать. В настоящее время денежных средств на выплату сверх установленной заработной платы нет.

Представитель Министерства здравоохранения *** в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц – участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Истец согласно представленной трудовой книжке, приказу о приеме на работу и трудовому договору в период с дата по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «ЦРБ Оловяннинского района» работает <данные изъяты>, ее требования о том, что размер установленного ей оклада не может быть менее минимального размера оплаты труда, а компенсационные и стимулирующие выплаты не должны включаться в состав минимального размера оплаты труда, то есть все доплаты должны производиться на оклад, размер которого не может быть менее установленного МРОТ, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

     Заработная плата (оплата труда работника) определена в части первой ст. 129 Трудового кодекса РФ, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества, условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты (компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

     Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О минимальном размере оплаты труда” и другие законодательные акты Российской Федерации” из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ), установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2015 года 5 965 руб.).

Заработная плата истца в дата. состояла из <данные изъяты>. Всего <данные изъяты> руб. В сентябре из 22 дней по норме истец отработала 16 дней.

Заработная плата истца в дата состояла из <данные изъяты>

Заработная плата истца в <данные изъяты>. состояла из <данные изъяты>.

В октябре и ноябре истец полностью отработала норму рабочего времени.

Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (20%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.

С января 2015 года при МРОТ 5965 рублей размер заработной платы должен был составлять у истца 10 140,50 рублей ( 5965 руб.*1,7) (с учетом подоходного налога) в месяц, при полностью отработанной норме часов.

Истцом представлен расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы, согласно которому за дата ей должно быть начислено <данные изъяты> руб. (МРОТ 5965руб.*1,7/22*16 ), за дата – по 10 140,50руб. (5965 руб.*1,7) при полностью отработанной норме часов. Таким образом, всего за три месяца недоначислено заработной платы <данные изъяты> руб.

Суд находит расчет, представленный истцом, верным и принимает его.

Также истцом заявлено требование об обязании работодателя внести изменения в трудовой договор, обязании производить начисление заработной платы в размере установленного МРОТ без включения районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы с дата

В соответствии со статьей 9 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Таким образом, принимая во внимание, что истцу заработная плата начислялась в размере не соответствующем трудовому законодательству, а работодатель обязан производить начисление и выплату заработной платы в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента 40% и процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30%, требование истца об обязании ответчика внести изменения в трудовой договор, установив оплату труда, в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из приведенной нормы следует, что собственник имущества работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений финансируемых собственником.

    Согласно разделам 1, 4 Устава ГУЗ Оловяннинская ЦРБ, учреждение является бюджетным учреждением, функции учредителя и собственника имущества учреждения от имени *** осуществляет Министерство здравоохранения *** и Департамент государственного имущества и земельных отношений ***, финансовое обеспечение учреждения осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Выплата недоначисленной заработной платы осуществляется в рамках отношений, регулируемых трудовым законодательством.

В связи с чем, Министерство здравоохранения *** несет субсидиарную ответственность по трудовым обязательствам бюджетного учреждения перед его работником.

Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ст. 394 ТК РФ, суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленумом Верховного суда, от 17 марта 200-1 г. N 2 « О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ»Учитывая, что Трудовой Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание факт нарушения работодателем трудового законодательства, выразившиеся в неправильном начислении заработной платы, тем самым выплате ее в меньшем размере, с учетом пояснений истца по данному требованию, суд руководствуясь требованиями разумности и справедливости полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца <данные изъяты> рублей в счет компенсации морального вреда.

В соответствии ст.103 ГПК РФ с ответчика ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в бюджет муниципального района «***» в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ючайк А.А. удовлетворить.

Взыскать с ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за дата с учетом НДФЛ в пользу Ючайк в размере <данные изъяты>.

Обязать Министерство здравоохранения *** в случае недостаточности денежных средств у государственного учреждения здравоохранения «Оловяннинская центральная районная больница», обеспечить финансирование денежных средств для выплаты недоначисленной заработной платы Ючайк за дата в размере <данные изъяты>

Взыскать с ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» в пользу Ючайк компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Обязать ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» производить начисление и выплату заработной платы Ючайк полностью отработавшей норму рабочего времени и выполнившей нормы труда ( трудовые обязанности) в месяц, не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на данную сумму районного коэффициента 40% и процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30%, начиная с дата.

Взыскать с ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» в доход бюджета муниципального района «***» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Судья:              Набережнева Н.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15.01.2016 года.