Решение от 26.04.2022 по делу № 2-418/2022 от 25.03.2022

Дело № 2-418/2022

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2022 года город Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шабановой Е.А.,

с участием помощника прокурора Федотенко Т.Ю.,

при секретаре Крыловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Большеизбищенский центр культуры и досуга» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере противодействия терроризму,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБУ «Большеизбищенский центр культуры и досуга» об обязании в 6-ти месячный срок после вступления решения суда в законную силу оборудовать здание <данные изъяты> Дома культуры и здание <данные изъяты> Дома культуры МБУ «Большеизбищенский центр культуры и досуга» системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнений требований действующего законодательства о противодействии терроризму в деятельности МБУ «Большеизбищенский центр культуры и досуга», в ходе которой было установлено, что данное законодательство в полной мере учреждением культуры не исполняется. Здание <данные изъяты> Дома культуры и здание <данные изъяты> Дома культуры МБУ «Большеизбищенский центр культуры и досуга» не оборудованы системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Учитывая социальную значимость вопроса, связанного с обеспечением антитеррористического состояния объектов, в которых ежедневно находятся посетители, в том числе, несовершеннолетние учащиеся, указанные нарушения недопустимы и требуют принятия мер, направленных на их устранение в целях обеспечения безопасности учреждения культуры.

В судебном заседании помощник прокурора Лебедянского района Липецкой области Федотенко Т.Ю. заявленные требования поддержала, мотивируя их доводами, изложенными в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик – представитель МБУ «Большеизбищенский центр культуры и досуга», будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился.

В судебное заседание третье лицо – представитель администрации сельского поселения Большеизбищенский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав помощника прокурора Лебедянского района Липецкой области Федотенко Т.Ю. и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 3 ФЗ от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», органы государственной власти и местного самоуправления, а также физические и юридические лица обязаны осуществлять деятельность по противодействию терроризму, в т.ч. по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу ч. 3.1 ст. 5 ФЗ от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», юридические лица, осуществляющие деятельность либо использующие имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 указанного Закона, под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается, в том числе, место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 г. №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, которые устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

При этом под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений), систем и помещений, отдельные здания (строения, сооружения) и прилегающая к ним территория, правообладателями которых являются Министерство культуры Российской Федерации, его территориальные органы и подведомственные организации, детские школы искусств, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры или органы местного самоуправления в области культуры, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры в качестве основного вида деятельности в сфере культуры, являющиеся правообладателями объектов (территорий) (п. 2 Требований).

Согласно п.3 указанных Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

Согласно п.п. 25, 26 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия:

з) оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Судом установлено и следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.03.2022 г., что МБУ «Большеизбищенский центр культуры и досуга» зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица с 30.08.2011 г. (ГРН №). Учредитель – администрация сельского поселения Большеизбищенский сельский совет Лебедянского муниципального района Липецкой области.

Согласно паспортам безопасности здания <данные изъяты> Дома культуры (<адрес>) и здания <данные изъяты> Дома культуры (<адрес>) МБУ «Большеизбищенский центр культуры и досуга» имеет 2 категорию опасности объекта.

Из акта проверки от 11.03.2022 г. следует, что помощником прокурора Лебедянского района Липецкой области Федотенко Т.Ю. совместно с начальником ОВО по Лебедянскому району филиала ФГКУ «<данные изъяты>» ФИО4 проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в МБУ «Большеизбищенский ЦКД», в ходе которой установлено, что в нарушение п.п.25, 26 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 г. № 176, здание <данные изъяты> Дома культуры и здание <данные изъяты> Дома культуры МБУ «Большеизбищенский центр культуры и досуга» не оборудовано системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Учитывая социальную значимость вопроса, связанного с обеспечением антитеррористического состояния объектов, в которых ежедневно находятся посетители, в том числе, несовершеннолетние учащиеся, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения являются недопустимыми и требуют принятия мер, направленных на их устранение в целях обеспечения безопасности учреждения культуры.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором Лебедянского района Липецкой области исковые требования являются законными, обоснованными подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ч.2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок исполнения данного решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 29.04.2022 ░░░░.