Решение по делу № 2-112/2024 от 01.02.2024

дело № 2-112/2024 УИД: 48RS0022-01-2024-000066-88

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2024 года г.Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,

при секретаре Пищулиной Ю.Ю.,

с участием прокурора Живалова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Елецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ детский сад п. Ключ жизни о возложении обязанности поставить на государственный учет объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду,

у с т а н о в и л:

Прокурор Елецкого района, действующий на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад п. Ключ жизни о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, путем подачи заявки на постановку на учет в региональный реестр объектов негативного воздействия – в Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области.

В обоснование иска сослался на те обстоятельства, что в ходе прокурорской проверки в области охраны окружающей среды в деятельности дошкольных учреждений Елецкого муниципального района выявлено, что в МБДОУ детский сад п. Ключ жизни эксплуатируется объект негативного воздействия на окружающую среду (далее – НВОС) – котел отопительный водогрейный стальной модели «ИШМА» – NS 25, предназначенный для теплоснабжения здания детского сада. В ходе осуществления хозяйственной деятельности администрация учреждения оказывает негативное воздействие на состояние окружающей среды - осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (отопительным газовым котлом). Однако на государственный учет в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, указанный отопительный газовый котел не поставлен. Непринятие мер по постановке объекта на учет как источника, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, влечет за собой невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты соответствующих уровней (федеральный, региональный и местный бюджет). Не выполнение администрацией МБДОУ детский сад п. Ключ жизни требований законодательства об охране окружающей среды нарушает не только интересы Российской Федерации, но и права граждан на благоприятную окружающую среду.

В ходе судебного разбирательства прокурор Елецкого района Живалов С.В. иск поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ детский сад п. Ключ жизни Пасмарнова Т.А. иск признала.

Представитель третьего лица Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области в судебное заседание не явился, письменный отзыв на иск не представил.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду; платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и др.

Согласно пункту 1 статьи 69 данного Федерального закона государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

В силу положений статьи 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Форма заявки о постановке на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения заявки о постановке на государственный учет обязан осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ему кода и категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта.

Пунктом 1 статьи 30 ФЗ «Об охране окружающей среды» федеральный законодатель обязанность обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух возложил на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в МБДОУ детский сад п. Ключ жизни эксплуатируется объект негативного воздействия на окружающую среду (далее – НВОС) – котел отопительный водогрейный стальной модели «ИШМА» – NS 25, предназначенный для теплоснабжения здания детского сада. В ходе осуществления хозяйственной деятельности учреждение оказывает негативное воздействие на состояние окружающей среды - осуществляет выбросы загрязняющих веществ (продуктов сгорания) в атмосферный воздух стационарным источником (отопительным газовым котлом). Однако на государственный учет в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, указанный отопительный газовый котел не поставлен. Непринятие мер по постановке объекта на учет как источника, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, влечет за собой невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты соответствующих уровней (федеральный, региональный и местный бюджет). Не выполнение ответчиком законодательства об охране окружающей среды нарушает не только интересы Российской Федерации, но и права граждан на благоприятную окружающую среду.

До настоящего времени администрацией учреждения не подана заявка о постановке на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду в Управление экологии и природных ресурсов, не принято мер и не обеспечена постановка его на государственный учет в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

При таких обстоятельствах прокурор Елецкого района совершенно обоснованно обратился в суд с настоящим иском.

Срок, в который дошкольное учреждение обязано выполнить упомянутые требования, разумный и достаточный, поскольку материальные затраты не требуются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 320-321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Елецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить: обязать МБДОУ детский сад п. Ключ жизни в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить постановку на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду - котел отопительный водогрейный стальной модели «ИШМА» – NS 25, путем подачи заявки на постановку на учет в Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Елецкий районный суд.

Председательствующий -

Решение в окончательной форме принято судом 13.03.2024г.

Председательствующий -