Решение по делу № 2-3715/2018 от 25.10.2018

Гражданское дело № 2-3715/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2018 РіРѕРґР° Рі. Магнитогорск                     

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: председательствующего Гохкаленко М.Г.

при секретаре Медведевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палий Алексея Ивановича к Администрации г. Магнитогорска Челябинской области о прекращении права собственности, погашении регистрационной записи, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

С учетом уточненных требований, Палий А.И. обратился в суд с иском к Администрации г. Магнитогорска Челябинской области о прекращении права собственности, погашении регистрационной записи, признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указал, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от <дата обезличена> установлено, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, на основании договора купли-продажи от 21.06.2002 года. По договору купли-продажи он приобрел у Овчинникова В.В. земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 1200 кв.м., расположенный в <адрес обезличен>. Согласно кадастровой выписке о земельном участке, указанный земельный участок имеет в г. Магнитогорске кадастровый <номер обезличен> (как ранее учтённый) без границ. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 18.03.2015г. удовлетворены исковые требований Палий А.И. к администрации г. Магнитогорска об определении границ земельного участка в крайних точках. После оформления необходимых документов по формированию земельного участка, документы сданы в Росреестр. Однако, государственная регистрация приостановлена, поскольку не предоставлен документ основание возникновения права собственности. Полагает, что является собственником земельного участка по <адрес обезличен>. 23.10.2018г. получен отказ администрации г. Магнитогорска о предоставлении в собственности бесплатно данного земельного участка. Считает, что его право, как собственника земельного участка, нарушено, так как он не может распоряжаться земельным участком по своему усмотрению. Просит признать за ним право собственности на земельный участок в координатах:

1<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

С кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 1250 кв.м., расположенный в <адрес обезличен>, категория земли: земли населённых пунктов с видом разрешенного использования: отдельно стоящие дома с прилегающими земельными участками.

Прекратить право собственности Палий А.И. на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен> и погасить регистрационную запись (л.д. 4-6, 98-100).

Истец Палий А.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца Запускалов А.Н., действующий на основании доверенности (л.д. 35), в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Магнитогорска в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель администрации Пашуткина Л.В., действующая на основании доверенности, пояснила, что право у Палий А.И. на земельный участок осталось. Решением суда определялись границы земельных участков в двух точках, в четырех это было невозможно из-за красных линий. Проект планировки города для исполнения решения суда необходимо было изменять, что и было сделано в 2017 году. Земельный участок Палий А.И. стоял на кадастровом учете с почтовым адресом: <адрес обезличен> и <адрес обезличен>. Считает, что Администрация произвела все действия для восстановления прав истцов. Учитывая, что территориально произошел сдвиг земельных участков, такую регистрацию необходимо было произвести. Учитывая, что Палий А.И. уточнены границы земельного участка, и он просит признать право собственности на земельный участок, который стоит на кадастре г. Магнитогорска, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Третьи лица Неретина Л.Г., Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела в судебном заседании, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст.17 Конституции РФ).

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Основания приобретения права собственности установлены ст. 218 ГК РФ, в соответствии с требованиями ч.2 ст. 218 ГПК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В соответствии со ст.6 Земельного кодекса РФ, объектами земельных отношений являются, в том числе земельные участки и части земельных участков (ч.ч.1,3).

Согласно ст. 11 ЗК РФ, управление и распоряжение земельными участками, осуществляется органами местного самоуправления.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В судебном заседании установлено следующее.

Свидетельством о государственной регистрации права подтверждается, что Палий А.И. является собственником земельного участка по адресу: Россия, <адрес обезличен>, участок строительный <номер обезличен>, на основании договора купли – продажи от <дата обезличена> (л.д.42).

По договору купли – продажи от <дата обезличена> Палий А.И. приобрел у Овчинникова В.В., действующего по нотариальной доверенности от Мочаковой Л.Ф., земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 1200 кв.м., находящийся в <адрес обезличен>, участок <номер обезличен> (л.д.40).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права, Палий А.И. является собственником земельного участка по адресу: Россия, <адрес обезличен>, участок строительный <номер обезличен>, на основании договора купли – продажи от <дата обезличена> (л.д.42).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата обезличена> <номер обезличен>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, участок строительный <номер обезличен>, имеет кадастровый <номер обезличен>, правообладателем является Палий А.И., закрепление на местности отсутствует (л.д. 49-51).

Из уведомления Управления архитектуры и градостроительства от 18 июля 2005 года Палий А.И. усматривается, что в связи с присоединением пос. Приуральский к муниципальному образованию «город Магнитогорск» земельный участок, имеющий адрес: <адрес обезличен>, участок <номер обезличен> (владелец: Палий Алексей Иванович), имеет действительный адрес – <адрес обезличен>, участок строительный <номер обезличен> (л.д. 54).

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 27 мая 2014 года установлено, что Палий А.И. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, на основании договора купли-продажи от <дата обезличена> (л.д. 13-23).

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 18 марта 2015г. удовлетворены исковые требований Палий А.И. к администрации г. Магнитогорска об определении границ земельного участка в крайних точках (л.д. 24-25).

Согласно разъяснению Орджоникидзевского районного суда от 27 октября 2017 года, земельный участок, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, участок строительный <номер обезличен>, категория земель: земли поселений, кадастровый <номер обезличен> принадлежит Палий Алексею Ивановичу на праве собственности по договору купли-продажи от <дата обезличена>. (л.д.26-27).

Согласно выписке ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> расположен по адресу: <адрес обезличен> (л.д. 8-12).

Постановлением Администрации г. Магнитогорска <номер обезличен>-П от 30.08.2017 года утверждена документация о внесении изменений в проект планировки территории бывших поселков Радужный и Приуральский г. Магнитогорска (л.д. 28-29, 67-68).

Постановлением Администрации г. Магнитогорска от 24.05.2018г. <номер обезличен>-П земельному участку с кадастровым номером <номер обезличен> присвоен адрес: <адрес обезличен> (л.д. 74).

Постановлением Администрации г. Магнитогорска <номер обезличен>-П от 13.09.2018г. внесены изменения в постановление администрации г. Магнитогорска от 30.08.2017г. (л.д. 31).

Как следует из ответа начальника Управления Архитектуры и Градостроительства администрации г. Магнитогорска на имя начальника правового управления, во исполнение решения Орджоникидзевского районнго суда г.Магнитогорска от <дата обезличена> по делу <номер обезличен>, решения Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от 18.03.2015 г. по делу <номер обезличен>, в соответствии с координатами земельного участка, стоящего на государственном кадастровом учете (кадастровый <номер обезличен>), линия от точки 1 до точки 7, согласно приложению <номер обезличен>, включает координаты, перечисленные в решении Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от 18.03.2015 года. То есть, точки координат, указанных в решении располагаются на ребре земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, что свидетельствует о совпадении координат по оси Y. Координаты земельного участка, стоящего на государственном кадастровом учете (кадастровый <номер обезличен>), совпадают с координатами, указанными в решении Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от 18.03.2015г. (л.д. 62)

23.10.2018г. Администрацией г. Магнитогорска отказано Палий А.И. в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> по <адрес обезличен>, поскольку к заявлению не приложены документы, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в собственность бесплатно (л.д. 34).

Оценив в совокупности представленные по делу доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права на земельный участок является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

В силу абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с пунктами 7, 9 ст. 38 Федерального закона от <дата обезличена> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из письменных возражений администрации г.Магнитогорска на исковое заявление, в соответствии с Законом Челябинской области №237-30 от 24.06.2004г. муниципальное образование город Магнитогорск наделен статусом Магнитогорского городского округа.

Постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 29.04.2004 за №1218, из учета административно-территориального деления Челябинской области исключены поселки Приуральский, Безымянный, Радужный Агаповского района.

Постановлением Законодательного собрания Челябинской области № 1589 от 30.10.2004г. Приуральский сельсовет Агаповского района упразднен.

Решением Городского собрания депутатов г. Магнитогорска №170 от 22.12.2004г. «о внесении дополнений в постановление МГСД от 15 сентября 2004 №107 "О переименовании улиц в городе Магнитогорске" поселок Приуральский, Безымянный, Радужный считается частью Орджоникидзевского района г. Магнитогорска.

Архивные дела с информацией о собственниках и землепользователях пос.Приуральский после упразднения Приуральского сельсовета, в администрацию города Магнитогорска в полном объеме не были переданы. После вынесения приговора по делу Мацук - главы администрации Приуральского сельсовета о незаконности предоставлений земельных участков, получения взятки, из уголовного дело был изъят план распределения земельных участков. На указанном плане было запроектировано три улицы Октябрьских, часть земельных участков не имела адреса и т.д.

Для приведения в соответствие документов о собственности на земельные участки в черте города граждане должны были изготовить Межевой план у организации, имеющей соответствующую лицензию, уточнив границы и площадь земельного участка в администрации города, поставить их на кадастровый учет в городе Магнитогорске.

В связи с большим потоком поступающих документов по земельным участкам, и для упорядочения работы с населением города по оформлению земельных участков в черте города, администрация города приняла решение провести работы по изготовлению проекта планировки бывшего пос. Радужный, Приуральский и утверждению его на публичных слушаниях.

Решением Орджоникидзевского суда по гражданскому делу <номер обезличен> по иску Пристнскова А.А., Лещева В.И. к Палий А.И. об установлении границ земельного участка, снятия с кадастрового учета, требования удовлетворены. Судом установлено, что земельные участки истцов и ответчиков находятся в разных местах, координаты необходимо уточнять.

Решением Орджоникидзевского районного суда по делу <номер обезличен> по иску Палий А.И. к администрации города об определении границ земельного участка, площадью 1200 кв.м, расположенного по <адрес обезличен>, участок строительный <номер обезличен>, категория земли: земли поселений, с КН <номер обезличен>, принадлежавшего Палий А.И. на праве собственности на основании договора купли-продажи от 21.06.2002г., требования удовлетворены: обязать администрацию города определить границы земельного участка в крайних точках. Другие крайние точки можно было уточнить только после проведения работ по изменению Проекта планировки той части территории земельных участков и изменить местоположение красных линий.

Для исполнения решения суда администрации города необходимо было внести изменения в Проект планировки территории города бывших поселков Приуральский и Радужный в границах улиц Каштановая, Волынцева, пер.Озерный, ул.Лучистая, в части изменения границ красных линий, назначить публичные слушания (опубликовано в СМИ МР <номер обезличен> от <дата обезличена>). С учетом протокола публичных слушаний от <дата обезличена> и заключения о его результатах (опубликовано в СМИ МР от <дата обезличена> <номер обезличен>) была утверждена Постановлением документация о внесений изменений в Проект планировки от <дата обезличена> за <номер обезличен>-П.

В указанный Проект планировки были внесены изменения в части образования земельного участка Палий А.И. с крайними точками координат, указанных в Решении суда от <дата обезличена> по делу <номер обезличен>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет под <номер обезличен>, ему присвоен почтовый адрес: <адрес обезличен>.

Согласно письма Управления архитектуры от 17.05.2018г, координаты земельного участка, стоящего на государственном кадастровом учете с <номер обезличен>, совпадают с координатами, указанными в решении суда по делу <номер обезличен>. Таким образом, администрация города произвела все необходимые действия для восстановления прав Палий А.И., а значит, не нарушала его законных прав (л.д.60-61).

Вместе с тем, как было указано выше, в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, Палий А.И. отказано.

    РћС†РµРЅРёРІ исследованные РІ судебном заседании доказательства, принимая РІРѕ внимание, что истец РЅРµ лишен права собственности РЅР° земельный участок, границы его определены администрацией Рі.Магнитогорска, СЃСѓРґ считает возможным удовлетворить заявленные требования истца РІ полном объеме.

    Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ СЃС‚. СЃС‚. 194-198 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Палий Алексея Ивановича удовлетворить.

Признать за Палий Алексеем Ивановичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 1250 кв.м., расположенный в <адрес обезличен>, категория земли: земли населённых пунктов с видом разрешенного использования: отдельно стоящие дома с прилегающими земельными участками, в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Прекратить право собственности Палий А.И. на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен> и погасить регистрационную запись.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: