Решение по делу № 33-4402/2024 от 03.07.2024

47RS0005-01-2023-001343-77

Дело № 33-4402/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                        13 ноября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего        Герман М.В.

судей             Алексеевой Е.Д., Свирской О.Д.

при секретаре                Пономаревой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Андреевой ФИО17 на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 ноября 2023 года по делу № 2-2309/2023 по иску Андреевой ФИО16 ФИО15 к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, администрации муниципального образования «Селезневское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, Терентьеву ФИО14 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, установлении границ земельного участка, обязании внести сведения в ЕГРН.

    Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., объяснения представителя Андреевой Л.В.- Зуева А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Терентьева В.В.- Рязанского О.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Андреева Л.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, установлении границ земельного участка, обязании внести в ЕГРН сведения о земельном участке.

    Уточнив исковые требования и предъявив их также к Терентьеву В.В. (т. 1 л.д. 4), просила суд восстановить в границах земельный участок площадью 1186 м2 с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, определить границы указанного земельного участка в соответствии со сложившимся с 1999 года порядком пользования, признать недействительными результаты кадастровых работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, обязать администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области внести в ЕГРН сведения об объекте недвижимости- земельном участке площадью 1186 м2, предоставленном под индивидуальное жилищное строительство, расположенном по адресу: <адрес> кадастровый №, собственник- Андреева Л.В.

9 августа 2023 года судом в качестве соответчика привлечена администрация МО «Селезневское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области (т. 1 л.д. 198),

В обоснование исковых требований Андреева Л.В. и ее представитель указали, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1186 м2, предоставленный под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок площадью 1200 м2 предоставлен Андреевой Л.В. в собственность под индивидуальное жилищное строительство постановлением Главы окружной администрации Селезневской волости МО «Выборгский район» Ленинградской области от 13 сентября 1999 года № 115. В декабре 1999 года были установлены границы земельного участка, участку присвоен условный №. Истцу выдан кадастровый план земельного участка, в котором указано ориентирование участка на местности. 16 марта 2000 года за Андреевой Л.В. было закреплено право собственности на земельный участок площадью 1186 м2, выдано свидетельство о государственной регистрации права. 29 июня 2000 года в инспекции государственного архитектурно-строительного надзора РФ Выборгский район Андреева Л.В. получила разрешение № 60 на выполнение строительно-монтажных работ на спорном земельном участке. Истицей заключен договор от 7 декабря 1999 года о возведении жилого дома, в котором указан адрес участка в <адрес>. Договор был зарегистрирован в Комитете по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области» за № 250/1, подписан представителем администрации, заверен нотариусом. Истицей была получена схема на техническое подключение к электросетям, которая была согласована 11 марта 1999 года. На схеме указано местоположение земельного участка. В феврале 2023 года для уточнения границ земельного участка Андреева Л.В. обратилась в кадастровую организацию. 13 февраля 2023 года кадастровым инженером было составлено заключение, в котором указано, что по результатам проведенной инструментальной съемки земельного участка, всестороннего анализа представленных документов и сведений ЕГРН выявлено, что фактические границы уточняемого земельного участка полностью накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером №, состоящего на государственном кадастровом учете с требуемой точностью с 4 августа 2013 года, без учета местоположения границ земельного участка, ранее предоставленного Андреевой Л.B., поэтому выполнить работы по уточнению местоположения границ участка не представляется возможным до устранения наложения границ. Доказательствами существования участка Андреевой Л.В. является, в том числе, согласованная схема генплана индивидуальной застройки б/н от 25 ноября 1999 года, на которой указаны границы земельного участка Андреевой Л.B., кадастровый план земельного участка с актом установления и согласования в натуре размеров и точных границ б/н от 30 декабря 1999 года. На участке отсутствуют здания и строения. Согласование границ при межевании земельного участка с кадастровым номером № с истицей не проводилось.

    Третье лицо- Воронова И.А. в судебных заседаниях 9 августа 2023 года, 13 сентября 2023 года пояснила, что договор аренды от 1994 года, а также документы по внесению арендных платежей за 1994-1997 годы у нее отсутствуют, жилой дом на предоставленном в аренду земельном участке она не построила, забор вокруг участка не возводила, иных строений на участке не возводила. В 1997 году договор аренды не переоформлялся. Переоформлением аренды стала заниматься только в 2013 году. В приватизации земельного участка ей было отказано

    Ответчик Терентьев В.В., представители ответчиков- администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, администрации МО «Селезневское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, представитель третьих лиц- Управления Росреестра по Ленинградской области, ППК «Роскадастр», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовали.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области в удовлетворении исковых требований Андреевой Л.B. отказано.

В апелляционной жалобе Андреева Л.B. просит решение суда отменить и вынести новое решение, удовлетворив ее исковые требования в полном объеме. В обоснование жалобы указала те же доводы, которые были приведены в исковом заявлении и в поддержание иска в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

    Согласно п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ схема утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено Земельным кодексом.

    Судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением главы окружной администрации Селезневской волости МО «Выборгский район Ленинградской области № 115 от 13 сентября 1999 года Андреевой Л.В. предоставлен под индивидуальное жилищное строительство в собственность земельный участок площадью 1200 м2 по адресу: <адрес>. (т. 1 л.д. 10)

    В декабре 1999 года были установлены границы земельного участка, присвоен условный № Истцу выдан кадастровый план земельного участка, в котором указано ориентирование участка на местности, а также акт установления и согласования в натуре размеров и точных границ землепользования, подписанный представителями смежных землепользователей, а также главой администрации Селезневской волости, главным архитектором города Выборга и руководителем ММП «Районное проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро» (т. 1 л.д. 11, 11-оборот).

    16 марта 2000 года земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № (т. 1 л.д. 13-15).

    16 марта 2000 года за Андреевой Л.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1186 м2 по адресу: <адрес> (т. 1 л,д. 12).

    29 июня 2000 года Андреевой Л.В. выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных рабом на указанном земельном участке, и ею заключен договор с администрацией МО «Выборгский район Ленинградской области» о возведении жилого дома (т. 1 л.д. 16-31)

    Постановлением главы администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 29 апреля 2013 года № 2377 утверждена схема расположения земельного участка площадью 1200 м2 на кадастровом плане, установлен вид разрешенного использования земельного участка- для строительства жилого дома. Указанным постановлением земельный участок предоставлен Вороновой И.А. для строительства индивидуального жилого дома в аренду сроком на 49 лет (т. 1 л.д. 122)

    4 августа 2013 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200+/-24 м2 по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 123-125)

23 сентября 2013 года на основании постановления главы администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 29 апреля 2013 года № 2377 между администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области и Вороновой И.А. заключен договор № 692-2013 аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, срок аренды 49 лет. Обременение земельного участка в виде аренды зарегистрировано в ЕГРН 22 июня 2021 года (т. 1 л.д. 126-130)

Ранее земельный участок уже предоставлялся Вороновой И.А. на праве аренды постановлением главы Селезневской сельской администрации Выборгского района Ленинградской области от 27 января 1994 года № 11.

Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в 2013 году на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО9 (т. 1 л.д. 106-111)

    На момент проведения работ земельный участок, принадлежащий истице, уже состоял на кадастровом учете, но сведения о местоположении границ земельного участка в кадастре отсутствовали, вследствие чего участок не был размещен на публичной кадастровой карте.

9 июня 2021 года между Вороновой И.А. и Терентьевым В.В. заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 692-2013 от 23 сентября 2013 года. (т. 1 л.д. 131-132)

    Отказывая Андреевой Л.В. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Вороновой И.А. земельный участок был предоставлен ранее, чем истице. Поэтому суд критически отнесся к заключению специалиста ФИО10 от 3 августа 2023 года (т. 1 л.д. 181-184), указав на то, что при оценке обстоятельств дела не было исследовано местоположение смежных с участком истицы земельных участков и не было учтено постановление главы Селезневской сельской администрации Выборгского района Ленинградской области от 27 января 1994 года № 11 о предоставлении земельного участка ответчице.

Судебная коллегия с указанными выводами суда не соглашается по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. (п. 1)

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному. (п. 3 ст. 610 ГК РФ)

Действительно 27 января 1994 года главой Селезневской сельской администрации Выборгского района Ленинградской области было издано постановление от 27 января 1994 года № 11 о предоставлении Вороновой И.А. земельного участка площадью 1200 м2 из земель Селезневской сельской администрации в аренду сроком на 3 года под строительство жилого дома. Постановлением предусмотрено право арендатора после завершения строительства жилого дома, приемки его в эксплуатацию и регистрации домовладения в БТИ произвести оформление земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение. (т. 1 л.д. 193-195)

Однако договор аренды заключен не был (в материалы дела договор не представлен). Не представлено доказательств исполнения арендатором обязанностей по договору аренды, в частности, документов, подтверждающих внесение арендных платежей, а также использования земельного участка в соответствии с целью, указанной в постановлении администрации, поскольку строительство дома не было начато. Соответственно, в приватизации земельного участка Вороновой И.А. было отказано.

Указанные обстоятельства подтверждены объяснениями самой Вороновой И.А. в суде первой инстанции.

Не представлено в материалы дела и доказательств пролонгации арендных отношений с Вороновой И.А. после января 1997 года по окончании указанного в постановлении от 27 января 1994 года № 11 трехлетнего срока.

С учетом изложенного основания для вывода о применении к возникшим правоотношениям положений ст. 621 ГК РФ о возобновлении арендных отношений между администрацией и Вороновой И.А. после 1997 года (после окончания срока, установленного постановлением от 27 января 1994 года № 11) на новый срок, у суда первой инстанции отсутствовали.

    Таким образом, на момент предоставления Андреевой Л.В. в 1999 году спорного земельного участка он был свободен от прав иных лиц, и в частности, Вороновой И.А.

    Андреева Л.В. в 1999 году произвела межевание границ предоставленного ей земельного участка, согласовав границы в установленном порядке. (т. 1 л.д. 11, 11-оборот).

    На момент издания 29 апреля 2013 года постановления главы администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 2377 и заключения 23 сентября 2013 года договора аренды с Вороновой И.А. у земельного участка уже имелся собственник- Андреева Л.В. Ее право собственности в установленном законом порядке не прекращено, не оспорено, она от своих прав на земельный участок не отказывалась. Отсутствие в ЕГРН сведений о границах земельного участка не является основанием для лишения истицы права собственности на земельный участок и передачи его иному лицу.

Соответственно, исковые требования Андреевой Л.В. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также обоснованными являются требования Андреевой Л.В. об установлении границ принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №

Поскольку судом первой инстанции не был поставлен на обсуждение вопрос о предоставлении надлежащих доказательств, подтверждающих местоположение границ спорного земельного участка с кадастровым номером №, суд апелляционной инстанции разъяснил истице обязанность представлять доказательства и принял в качестве нового доказательства представленный истицей межевой план земельного участка от 26 августа 2024 года, составленный кадастровым инженером ФИО10 (т. 3 л.д. 37-52).

Согласно заключению кадастрового инженера (т. 3 л.д. 42) межевой клан составлен по фактическому пользованию: по существующим межевым знакам и по ранее выданным документам: на основании схемы Генплана квартала б/н от 25 ноября 1999 года, кадастрового плана земельного участка и акта согласования границ. Фактическая площадь земельного участка составила 1200 м2, что находится в допуске 10%.

Границы земельного участка согласованию не подлежали, поскольку границы смежных землепользователей с западной и восточной стороны установлены, сведения о них внесены в ЕГРН, а согласование северной и южной границ не требовалось в соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ и письмом Минэкономразвития от 28 сентября 2009 года №Д23-3146. (т. 3 л.д. 46)

    Представленное истицей доказательство не оспорено и не опровергнуто ответчиками и третьими лицами.

    С учетом установленных обстоятельств границы земельного участка с кадастровым номером № подлежат установлению в координатах поворотных точек, указанных в межевом плане от 26 августа 2024 года:

С учетом изложенного решение Выборгского городского суда Ленинградской области подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований Андреевой Л.В.

При этом судебная коллегия находит, что требования, сформулированные в исковом заявлении как восстановление в границах земельного участка площадью 1186 м2 с кадастровым номером №, определении границ указанного земельного участка в соответствии со сложившимся с 1999 года порядком пользования, фактически являются требованием об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № удовлетворение которых восстановит нарушенное право истицы.

Основанием для исключения из ЕГРН сведений о координатах границы земельного участка с кадастровым номером № и внесения сведений о координатах границы земельного участка с кадастровым номером № будет служить решение по настоящему делу о признании межевания недействительным и установлении границ земельного участка. Поэтому основания для принятия решения об обязании администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области вносить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 ноября 2023 года отменить.

    Исковые требования Андреевой ФИО18 к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, администрации муниципального образования «Селезневское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, Терентьеву ФИО19 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, установлении границ земельного участка удовлетворить.

    Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

    Установить границы принадлежащего Андреевой ФИО20 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1186 м2, расположенного по адресу: <адрес> в точках с координатами: <данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах границы земельного участка с кадастровым номером № и внесения сведений о координатах границы земельного участка с кадастровым номером №

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 ноября 2024 года.