Решение по делу № 12-143/2022 от 31.01.2022

Мировой судья – Метелкина И.С.

Дело № 12-143/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь      02 марта 2022 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долгих Ю. А.,

при ведении протокола секретарем Акмаевой Н.М.,

с участием защитника ООО «Агропроф» по доверенности - Мелкомукова С.И.,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Агропроф» Мелкомукова С.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 08.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агропроф», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 08.12.2021 юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Агропроф» (далее - ООО «Агропроф») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, а именно в том, что 07.07.2021 года в 16-46 ч. в ходе мониторинга портала системы единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС) выявлено, что ООО «Агропроф» представило декларацию о сделке с древесиной по договору купли – продажи от 09.12.2020 № б/н в систему ЛесЕГАИС 17.12.2020, при этом декларация должна была быть представлена не позднее 16.12.2020, чем нарушило ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 года № 200-ФЗ, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

За данное правонарушение постановлением мирового судьи ООО «Агропроф» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Защитник ООО «Агропроф» Мелкомуков С.И. с постановлением мирового судьи не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, приводит следующие доводы. Судом не принято во внимание, что Общество могло подписать договор только 16.12.2020. 16.12.2020 ООО «Стройуниверсал-Парма» направило в ООО «Агропроф» по электронной почте договор купли-продажи древесины б/н, датированный 09.12.2020. Ранее данной даты ООО «Агропроф» о договоре не знало, и подписать его не могло. Таким образом, согласно ст. 432 ГК РФ, договор от 09.12.2020 считается заключенным не ранее 16.12.2020, то есть с той даты, когда последняя из сторон (ООО «Агропроф») подписала договор. В таком случае декларация должна быть представлена не позднее 23.12.2020. Декларация представлена 17.12.2020, то есть в установленные сроки. Объективная сторона правонарушения не доказана, производство по делу подлежало прекращению. Кроме того, судом не обоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о признании правонарушения малозначительным. ООО «Агропроф» в первый же рабочий день после того, как стало известно о наличии договора от 09.12.2020, подало декларацию о сделке с древесиной, что свидетельствует о том, что общество ответственно отнеслось к исполнению обязанностей, предусмотренных договором. Нарушение срока было допущено только на один день, что также свидетельствует о добросовестности Общества.

В судебное заседание законный представитель ООО «Агропроф» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник Мелкомуков С.И., действующий по доверенности доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, постановление мирового судьи отменить.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Агропроф», судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 50.5 Лесного Кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу ч. 3 ст. 50.5 Лесного Кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Аналогичное требование содержится в п. 4 Правил предоставления деклараций о сделках с древесиной, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 года № 11.

За непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из материалов дела, 07.07.2021 года в 16-46 ч. в ходе мониторинга портала системы единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС) выявлено, что ООО «Агропроф» представило декларацию о сделке с древесиной по договору купли – продажи от 09.12.2020 № б/н в систему ЛесЕГАИС 17.12.2020, при этом декларация должна была быть представлена не позднее 16.12.2020.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Агропроф» протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Вина ООО «Агропроф» в вышеуказанном правонарушении подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 20.09.2021 года, в котором должностным лицом описано события вменяемого ООО «Агропроф» правонарушения (л.д. 4-5);

- договором купли-продажи древесины от 09.12.2020 (л.д.7-8);

- сведениями с портала ЛесЕГАИС, согласно которым 09.12.2020 между ИП Казанцевым А.Н. (продавец) и ООО «Агропроф» (покупатель) заключен договор купли-продажи древесины от 09.12.2020, при этом декларация со стороны ООО «Агропроф» представлена в систему ЛесЕГАИС 17.12.2020 (л.д. 6), и иными материалами дела.

Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Агропроф» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и правомерном привлечении его к административной ответственности.

Исследованные мировым судьей доказательства виновности ООО «Агропроф» в совершении административного правонарушения основаны на фактических данных события административного правонарушения, полученных с соблюдением норм КоАП РФ, данные доказательства суд признает допустимыми.

Доказательств принятия Обществом всех зависящих от него мер для надлежащего и своевременного выполнения требований ч. 1, 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ материалы дела не содержат.

Довод защитника о том, что договор от 09.12.2020 считается заключенным не ранее 16.12.2020, то есть с той даты, когда ООО «Агропроф» был подписан договор, не состоятелен, по мотивам подробно изложенным в постановлении мировым судьей, переоценке не подлежат, основанием для освобождения ООО «Агропроф» от административной ответственности не являются. Сведения об иной дате подписания документа, в договоре отсутствует, при этом факт уведомления генеральным подрядчиком ООО «Агропроф» о заключении договора от 09.12.2020 и направлении в его адрес самого договора лишь 16.12.2020 не освобождает ООО «Агропроф» как сторону договора подать соответствующую декларацию о данной сделке с древесиной в установленный законом срок.

Доводы жалобы о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ, аналогичны доводам, которые были проверены при рассмотрении дела мировым судьей, и правомерно отклонены по основаниям, указанным в обжалуемом судебном акте с приведением соответствующих мотивов, поводов не согласиться с которыми не имеется.

Основания для изменения вида или размера назначенного наказания отсутствуют.

При этом при назначении наказания обществу мировым судьей учтены все обстоятельства, в соответствии с ч. 3 ст. 4.3 КоАП РФ, в том числе, период просрочки предоставления декларации, наказание назначено с применением положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ для юридических лиц, является справедливым и соответствует его целям в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Агропроф» вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соответствует требованиям ст. 29.10. КоАП РФ.

    Иных доводов, влекущих отмену или изменение судебного постановления, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены или изменения судебного акта при проверке законности обжалуемого судебного постановления, судьей не установлено.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям закона, нарушений материальных или процессуальных требований, которые бы привели к неверному разрешению дела, не имеется.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 08.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агропроф» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Агропроф» Мелкомукова С.И., - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:                     Ю. А. Долгих