Решение по делу № 12-89/2015 от 27.07.2015

Материал № 12-89/2015

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

18 августа 2015 года                                   г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Комсомольского районного суда Хабаровского края Богатырева Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «Шелеховский теплоэнергетический комплекс» Глазко Т. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 55 Комсомольского района Хабаровского края от 1 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Шелеховский теплоэнергетический комплекс», ИНН №, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Комсомольского района Хабаровского края от 1 июня 2015 года № 5-169/2015 ООО «ШелТЭК» привлечено к ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. за совершение правонарушения по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данным постановлением ООО «ШЕЛТЭК» признано виновным в непринятии мер к выполнению требований прокурора на внесенное прокурором Комсомольского района представление об устранении нарушений федерального жилищного законодательства.

Директор ООО «ШЕЛТЭК» Глазко Т.В. просит отменить постановление мирового судьи, указывая, что требования прокурора не были выполнены в силу норм действующего законодательства.

В судебном заседании представитель ООО «ШЕЛТЭК» Глазко Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила отменить постановление мирового судьи по доводам, изложенным в жалобе. Считает, что пропущен срок давности привлечения к ответственности, так как срок требования об устранении нарушений законодательства установлен прокурором до 20 февраля 2015 года. Тем самым организация должна быть привлечена к ответственности не позднее 20 мая 2015 года. Постановление о привлечении организации к ответственности вынесено судьей 1 июня 2015 года, то есть за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Прокурор Стародубов М.А. просил в удовлетворении жалобы отказать, так как требования прокурора об устранении нарушений федерального жилищного законодательства ООО «ШЕЛТЭК» не исполнены. При этом требования прокурора об устранений нарушений прав граждан законны и основаны на Жилищном Кодексе РФ. Кроме того, доводы директора ООО «ШЕЛТЭК» о невозможности неисполнения требований прокурора в силу норм действующего законодательства не основаны на законе. Срок давности привлечения к ответственности не истек, поскольку он исчисляется с момента поступления ответа на представление прокурора, то есть с 11 марта 2015 года.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При рассмотрении дела установлено, что прокурором Комсомольского района Хабаровского края проведена проверка по заявлениям граждан ФИО5, ФИО6, проживающих в <адрес> жителей <адрес> по вопросу взимания платы за тепловую энергию с жителей указанных домов.

По результатам проверки руководителю ООО «ШЕЛТЭК» Глазко Т.В. были внесены два аналогичных представления об устранении нарушений федерального жилищного законодательства от 6 января 2015 года и от 14 января 2015 года.

11 марта 2015 года прокурору поступили ответы директора ООО «ШЕЛТЭК», которыми требования прокурора об устранении нарушений законодательства не выполнены, меры к их устранению не приняты.

17 марта 2015 года по указанным фактам прокурором Комсомольского района Хабаровского края в отношении ООО «ШЕЛТЭК» были возбуждены два дела об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка № 55 Комсомольского района Хабаровского края.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Комсомольского района Хабаровского края от 1 июня 2015 года организация привлечена к ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях к штрафу в размере 50 000 рублей.

Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 18 августа 2015 года данное постановление оставлено без изменения.

Поскольку проверка прокурором <адрес> по заявлениям граждан, проживающих в одном населенном пункте, проводилась в одно и тоже время, были внесены представления по одному и тому же нарушению действующего законодательства, одновременно были возбуждены дела об административных правонарушениях, то назначение наказания по рассматриваемому делу противоречит ч. 5 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

Оснований для направления дела об административном правонарушении мировому судье для совместного рассмотрения с другими материалами не имеется, и производство по данному делу подлежит прекращению.

В связи с прекращением производства по делу доводы жалобы директора ООО «ШЕЛТЭК» значения не имеют.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решениеоб отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

         С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 55 Комсомольского района Хабаровского края от 1 июня 2015 года № 5-169/2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Шелеховский теплоэнергетический комплекс» отменить, производство по делу прекратить по основанию п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья         Н.Ю.Богатырева