Решение по делу № 33-4349/2019 от 12.07.2019

Судья Вахрушева Е.В.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 07 августа 2019 года № 33-4349/2019

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,

при секретаре Ждановой К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 23.05.2019, которым признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 10.01.2019 №... в части отказа в назначении пенсии и включении в специальный стаж Носова В.Н. периодов работы 01.01.1992, с 25.01.1992 по 23.08.1992, с 01.09.1992 по 16.07.1996, с 20.07.1996 по 30.07.1998, с 01.08.1998 по 31.12.1998 в должности электросварщика в ОАО «...».

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность включить Носову В.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды работы: 01.01.1992, с 25.01.1992 по 23.08.1992, с 01.09.1992 по 16.07.1996, с 20.07.1996 по 30.07.1998, с 01.08.1998 по 31.12.1998 в должности электросварщика в ОАО «...».

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность назначить Носову В.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 12.11.2018.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения истца Носова В.Н., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области Куваевой Ю.В., судебная коллегия

установила:

10.01.2019 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее УПФР в г. Вологде) №... Носову В.Н. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) в связи с отсутствием специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев).

На дату определения права 12.11.2018 специальный стаж Носова В.Н. на работах с тяжелыми условиями труда, по мнению пенсионного органа, составил – 11 лет 2 месяца 6 дней (л.д. 8-11).

Оспаривая правомерность принятого решения, Носов В.Н. обратился в суд с иском к УПФР в г. Вологде, в котором просил признать недействительным данное решение, возложить на пенсионный орган обязанность включить в специальный стаж периоды работы 01.01.1992, с 25.01.1992 по 23.08.1992, с 01.09.1992 по 31.12.1998 в должности электросварщика в ОАО «...».

В судебном заседании истец Носов В.Н. и его представитель по устному ходатайству Дьякова Г.Н. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде по доверенности Бубнова А.А. иск не признала.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Полагает, что оснований для включения в специальный стаж Носова В.Н. спорных периодов работы в должности электросварщика не имелось, поскольку документально не подтверждена его полная занятость на работах в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года (на ручной сварке; на автоматических и полуавтоматических машинах, при сварке в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах).

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для его отмены либо изменения не находит.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции, действующей на момент обращения в пенсионный орган) предусматривалось, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года).

Согласно Списку № 2 от 1991 года право на досрочное пенсионное обеспечение имеют

электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905).

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Удовлетворяя заявленные требования в части включения в специальный стаж истца периодов работы 01.01.1992, с 25.01.1992 по 23.08.1992, с 01.09.1992 по 16.07.1996, с 20.07.1996 по 30.07.1998, с 01.08.1998 по 31.12.1998 в должности электросварщика в ОАО «...», суд первой инстанции исходил из того, что работа истца в спорные периоды соответствовала позиции 23200000-19905 Списка № 2 от 1991 года и предоставляла право на льготное пенсионное обеспечение.

Судебная коллегия находит указанный вывод правильным, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального права.

Согласно трудовой книжке истца, архивным данным, Носов В.Н. работал в производственном объединении «...» с 22.05.1989 по 26.01.1995 - в качестве электросварщика, с 27.01.1995 по 14.05.2002 – в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, с 15.05.2002 по 27.10.2004 - в качестве электросварщика (л.д. 35-36, 63-80).

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком № 1 или Списком № 2), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как видно из материалов дела, в системе индивидуального персонифицированного учета Носов В.Н. зарегистрирован 01.10.1999, при этом сведения о работе истца за период с 22.05.1989 по 31.12.2001 в ОАО «...» отражены с указанием кода льготных условий труда (ЗП12Б) по позиции 23200000-19905 Списка № 2 от 1991 года (л.д. 52-61).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.04.2015 № ЛЧ-25-26/5481 законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку перед внесением в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сведений о периодах работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионные органы осуществляют контроль за достоверностью таких сведений путем проведения проверок, истребования необходимых документов и справок.

Кроме сведений в системе персонифицированного учета, полная занятость истца на работах в тяжелых условиях труда в указанное время подтверждается архивными справками КАУ ВО «Областной архив по личному составу» от <ДАТА> и КАУ ВО «ГАВО» от <ДАТА>, согласно которым Носов В.Н. по профессии электросварщика работал в условиях полной занятости, отвлечений в спорные периоды от выполнения трудовых обязанностей по названной профессии не имел, занимаемая им должность электросварщика была включена генеральным директором ОАО «...» в перечень профессий с вредными условиями труда, работа по которым дает право на дополнительный отпуск и получение молока (л.д. 35-36, 44-43).

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что доказательств, опровергающих достоверность сведений, содержащихся в системе индивидуального персонифицированного учета, ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, вывод суда о включении в специальный стаж периодов работы истца в качестве электросварщика с 01.01.1992, с 25.01.1992 по 23.08.1992, с 01.09.1992 по 16.07.1996, с 20.07.1996 по 30.07.1998, с 01.08.1998 по 31.12.1998 следует признать правильным.

Таким образом, правовых доводов, влекущих отмену решения, а также ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 23.05.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий: Л.В. Белозерова

Судьи: Е.Г.Медведчиков

А.М. Вахонина