Решение по делу № 2-3013/2017 от 22.05.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сергиев Посад

Московской области                         19 июля 2017 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Л.В., при секретаре судебного заседания Аргуновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Сергиево-Посадскому муниципальному району,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Сергиево-Посадскому муниципальному району.

Фролов С.А., Фролов А.А. в судебное заседание явились, исковое заявление поддержали, пояснили, что они относятся к лицам из числа детей и детей, оставшихся без попечения родителей, которые решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, были лишены родительских прав в отношении них. С ДД.ММ.ГГГГ они находились на полном государственном обеспечении в НОУ «Школа-Интернат Преподобного Сергия», но оставались зарегистрированными по адресу: <адрес>. Постановлением Главы сельского поселения <данные изъяты> Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ они, а также их сестра Фролова А.А., были признана нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В настоящее время их родители сняты с регистрационного учета по месту регистрации. Фактически в квартире постоянно проживает Фролов Е.В. ( дядя) с супругой и дочерью Фроловой Е.В. Пояснили, что обратились в управление опеки с заявлением о предоставлении им жилого помещения как детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, однако получила отказ, в связи с тем, что при их вселении, а также вселении их несовершеннолетней сестры Фроловой А.А., за которой также сохранена жилая площадь по данному адресу, обеспеченность общей площадью квартиры станет <данные изъяты> кв.м., что более учетной нормы, установленной решением Сергиево-Посадского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Указали, что они не является членом семьи нанимателя по договору социального найма, общее хозяйство с Фроловым Е.В. не ведут, в вышеуказанной квартире не проживают, условий для их проживания в квартире не имеется. Дополнительно пояснили, что решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ аналогичные исковые требования их несовершеннолетней сестры Фроловой А.А. удовлетворены. Просили суд обязать ответчика включить их в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Сергиево-Посадскому муниципальному району.

Представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району по доверенности Остропицкая М.В. в судебное заседание явилась, исковые требования считала необоснованными, поскольку при вселении Фролова А.А., Фролова С.А., а также несовершеннолетней Фроловой А.А. в квартиру по адресу: <адрес> обеспеченность общей площадью квартиры станет <данные изъяты> кв.м., что более учетной нормы, установленной решением Сергиево-Посадского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. При таких обстоятельствах считала отказа законным и обоснованным, в связи с чем просила суд в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц Администрации муниципального образования сельское поселение Васильевское, Администрации Сергиево-Посадского муниципального района в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, руд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок однократного внеочередного обеспечения жилым помещением за счет средств бюджета Московской области лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установлен ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», Законом Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Согласно ч.1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений … органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия

Частью 3 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» определено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Аналогичные положения закреплены в статье 8 Закона Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечителей родителей» (в ред. Закона Московской области от 15.10.2012 N 151/2012-ОЗ), принятым постановлением Московской областной Думы от 26 декабря 2007 г. № 12-28-П.

Пунктом 1 статьи 8 Закона Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечителей родителей» (в ред. Закона Московской области от 15.10.2012 N 151/2012-ОЗ) предусмотрено однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Согласно п.2 и п.3 ст. 8 указанного Закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в Московской области по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа Московской области.

В соответствии с п.8 ст. 8 указанного Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, родители Фролова С.А., Фролова А.А. лишены в отношении них родительских прав. Постановлением главы сельского поселения Васильевское от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетними Фроловым С.А., Фроловым А.А. сохранены права на жилое помещение по адресу: <адрес>. ( л.д.16), в котором проживает фактически проживает дядя истцов Фролов Е.В. В квартире зарегистрированы: Фролов Е.В. (дядя истцов), Фролов С.А., Фролов А.А., Фролова А.А. ( несовершеннолетняя сестра истцов).

Постановлением Главы сельского поселения <данные изъяты> Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ Фролов А.А., Фролов С.А. признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.14-15).

Статьей 148 СК РФ предусмотрено право детей, оставшихся без попечения родителей, на сохранение за ними права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения – на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что зарегистрированный в квартире Фролов Е.В. и истцы Фролов А.А., Фролов С.А. членами одной семьи не являются, общего хозяйства не ведут, родители Фролова А.А. и Фролова С.А. сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>, истцы фактически в квартире не проживают.

Доказательств обратного представитель ответчика Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области, по доверенности Остропицкая М.В. в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представила.

Учитывая изложенное, суд находит отказ Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении Фролова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Фролова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, необоснованными, поскольку Фролов С.А., Фролов А.А. относится к числу лиц, указанных в п.1 ст.1 ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», проживает на территории Московской области, не являются членами семьи нанимателя жилого помещения, в котором зарегистрированы, не имеют в собственности какого-либо жилого помещения, а соответственно в силу ч.1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» и ч.1 ст.8 Закона Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечителей родителей» имеют право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, для чего подлежат включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Так как в соответствии с п. 5 Закона Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечителей родителей» центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере образования, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи, по муниципальным районам и городским округам Московской области, обязанность по включению в данный список следует возложить на ответчика Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району.

Руководствуясь ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», ст.ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Сергиево-Посадскому муниципальному району удовлетворить.

Обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Сергиево-Посадскому муниципальному району.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья     подпись     Л.В.Сергеева

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья     подпись     Л.В.Сергеева

Копия верна

Решение суда не вступило в законную силу

Судья

Секретарь