Решение по делу № 2-1305/2024 от 12.04.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 г.                                                                    г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Петрова В.С.,

при секретаре Буровиковой И.В.,

с участием истца Соловьева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1305/2024 (УИД 71RS0023-01-2024-001665-95) по иску Соловьева В.А. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об оспаривании действий по отказу в предоставлении меры социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

Соловьев В.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об оспаривании действий по отказу в предоставлении меры социальной поддержки и просит суд признать за ним право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", в виде ежемесячной денежной выплаты и обязать это учреждение назначить ему ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда ст.7 указанного Закона Тульской области.

Исковые требования мотивированы тем, что Соловьев В.А. является ветераном труда и имеет право на получение указанной денежной выплаты, однако отдел социальной защиты населения по Щекинскому району - филиал государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», куда он обратился за указанной денежной выплатой с заявлением и необходимыми документами, в назначении денежной выплаты ему отказал.

В судебном заседании истец Соловьев В.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» и представитель третьего лица - министерства финансов Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Выслушав объяснения явившегося в судебное заседание лица, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что Соловьев В.А. является ветераном труда, что подтверждается выданным ему ДД.ММ.ГГГГ удостоверением.

Меры социальной поддержки ветеранов труда в соответствии со ст.22 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" на территории Тульской области определены Законом Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области".

Ветераны труда имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (ст.3 указанного Закона Тульской области) и на ежемесячную денежную выплату (ст.7 этого же Закона).

Отдел социальной защиты населения по Щекинскому району - филиал государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», полномочный предоставлять эти меры социальной поддержки ветеранов труда, куда Соловьев В.А., полагая, что он имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 указанного Закона Тульской области, обратился, в предоставлении этой меры социальной поддержки ему отказал, указав в обоснование принятого решения, что Закон Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области" связывает предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки с достижением возраста, дающего право на назначение им пенсии (в данном случае - это пенсия, назначенная в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О страховых пенсиях"), или с достижением возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин независимо от прекращения ими трудовой деятельности. Поскольку Соловьев В.А. этого возраста не достиг, право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.7 указанного Закона Тульской области, он не приобрел.

Между тем, с такой позицией согласиться нельзя.

Как отмечалось выше, ветераны труда имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (ст.3 указанного Закона Тульской области) и на ежемесячную денежную выплату (ст.7 этого же Закона).

При этом - исходя из буквального содержания ст.3 указанного Закона - право на получение ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг возникает у ветеранов труда при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О страховых пенсиях", или при достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин независимо от прекращения ими трудовой деятельности.

Что же касается ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", то - исходя из буквального содержания ст.7 Закона - возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.7 Закона, законодатель Тульской области связывает лишь с приобретением лицом статуса ветерана труда и не ставит в зависимость от каких - либо иных обстоятельств, в том числе от наличия определенного возраста или от получения какого - либо вида пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Соловьев В.А. имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области".

Нарушенное отделом социальной защиты населения по Щекинскому району - филиалом государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» право Соловьева В.А. на предоставление этой меры социальной поддержки подлежит судебной защите путем признания за ним права на получение меры социальной поддержки, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", в виде ежемесячной денежной выплаты и обязания государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ему указанную ежемесячную денежную выплату.

В силу п.6 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 28 сентября 2020 г. № 598, ежемесячная денежная выплата назначается заявителю со дня подачи заявления и документов, указанных в п.3 этого Порядка, в том числе в электронном виде, в государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг), но не ранее возникновения права на указанную денежную выплату.

Соловьев В.А. обратился за указанной ежемесячной денежной выплатой с заявлением установленной формы и необходимыми документами ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, указанная выплата должна быть ему назначена с этой даты.

При таких обстоятельствах исковые требования Соловьева В.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Соловьева В.А., СНИЛС <данные изъяты>, к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения <адрес>», ИНН 7107521785, об оспаривании действий по отказу в предоставлении меры социальной поддержки удовлетворить.

Признать за Соловьевым В.А. право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", в виде ежемесячной денежной выплаты.

Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить Соловьеву В.А. ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий - подпись