Решение по делу № 2-1421/2015 от 15.06.2015

Дело № 2-1421/2015                                               

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Чапыгиной Е.В.,

с участием:

представителя истца Администрации Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Пантелеевой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Администрации Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к Лебедеву А.Н. о признании права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Лебедеву А.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения.

Исковые требования обоснованы тем, что 23.09.1992 г. и.о. Главы администрации Фурмановского района было вынесено постановление № 292 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Россия» Фурмановского района Ивановской области», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан было передано 2.105 га сельскохозяйственных угодий, из них 1.530 га пашни, 248 га сенокосов и 327 га пастбищ. Постановлением Главы администрации г. Фурманова Ивановской области от 14.04.1997 г. № 431 колхоз «Россия» перерегистрирован в сельскохозяйственный кооператив «Восход». Ответчик является участником коллективной долевой собственности. Земельный участок с кадастровым номером 37:19:000000:29 площадью 19.568.017 кв.м. (1.956 га) находящийся в коллективной долевой собственности, расположен на территории Панинского сельского поселения Фурмановского района Ивановской области. Список невостребованных земельных долей был опубликован в информационном издании «Ивановская газета» № 11 от 13.02.2015 г., Вестнике Администрации Фурмановского муниципального района и Совета Фурмановского муниципального района № 56 от 08.11.2011 г., размещен на информационных щитах Панинского сельского поселения. С момента публикации, с 11.11.2011 г. по 25.03.2015 г., принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, письменно заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей, возражений по данному вопросу не поступало. Администрация Панинского сельского поселения Постановлением от 17.08.2012 г. № 97 утвердила данный список, т.к. решение общего собрания по данному вопросу не было принято в связи с недостаточным количеством присутствующих для обеспечения правомочности общего собрания. Просят признать право муниципальной собственности Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области на долю Лебедева А.Н. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:19:00000:29 размером 1/287 доли.

Представитель истца Администрации Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Пантелеева Н.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Лебедев А.Н., в судебное заседание не явился. Суд откладывал рассмотрение дела, о чем надлежащим образом извещал ответчика, судом направлялись простой и заказной почтой судебные повестки по последнему известному месту жительства ответчика, судебные повестки возвращались без вручения, в связи с истечением срока хранения. Суд действия ответчика расценивает в соответствии со ст. 10 ГК РФ как злоупотребление правом, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, ответчик должен добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ему процессуальными не только правами, но и обязанностями, в том числе сообщать об уважительной причине неявки в суд, представляя соответствующие доказательства. А потому, разрешая вопрос о рассмотрении дела при данной явке, основываясь на нормах п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки; п. 12 Постановления Пленума ВС РФ№ 5 от 10.10.2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», на основании ст. 233 ГПК РФ, при отсутствии возражений истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1).

В соответствии с п. п. 6, 7 и 8 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с Постановлением Главы администрации города Фурманова от 24.09.1992 г. № 292 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Россия» Фурмановского района Ивановской области» утвержден проект землеустройства (перераспределения) земель, в коллективно-долевую собственность бесплатно передан земельный участок общей площадью 2.462 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 2.105 га, их них пашни 1.530 га, сенокосов 248 га, пастбищ 327 га, несельскохозяйственных угодий 357 га (л.д. 6-8).

Вышеуказанный земельный участок, переданный в коллективно-долевую собственность граждан, был поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости 04.12.1992 года и имеет кадастровый номер 37:19:000000:29, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 10.12.2014 г.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № 37:19:000000:29, земельный участок находится в Ивановской области, Фурмановском районе, (колхоз «Россия»), СХПК «Восход», относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, имеет площадь 19.568.017 кв.м. В списке правообладателей указан Лебедев А.Н., которому принадлежит 1/287 доли в праве общей долевой собственности (л.д. 10-14).

Постановлением Главы администрации города Фурманова Ивановской области от 14.04.1997 года № 431 «О перерегистрации колхоза «Россия», колхоз «Россия» перерегистрирован в сельскохозяйственный кооператив «Восход» (л.д. 9).

Список граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, составленный Администрацией Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановского района был опубликован в официальном источнике Фурмановского муниципального района - Вестнике Администрации Фурмановского муниципального района и Совета Фурмановского муниципального района № 56 от ноября 2011 г. (л.д. 15-16). В данной публикации под номером <№> указан Лебедев А.Н., данный список также был опубликован в Ивановской газете выпуск № 206 (5053) от 11.11.2011 г. (л.д. 17), размещен на информационных щитах, расположенных на территории Панинского сельского поселения, а также на официальном сайте Администрации Фурмановского муниципального района в сети «Интернет». В Ивановской газете от 13.02.2015 г. повторно был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также указано, что мотивированные возражения о необоснованном включении в списки принимаются в письменной форме в адрес Администрации Панинского сельского поселения. Общее собрание участников долевой собственности для утверждения списков назначено на 10 часов 25.03.2015 г. (л.д. 18). Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей СХПК «Восход» Фурмановского района Ивановской области от 25.03.2015 г., проведенному более чем через 3 года со дня первоначальной публикации списка невостребованных земельных долей, на собрании присутствовали 4 человека, которые предоставили документы, дающие основания для исключения из списка невостребованных земельных долей. Поскольку на собрании отсутствовал кворум, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято (л.д. 19). Каких-либо возражений от других лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в адрес Администрации Панинского сельского поселения не поступило.

По истечении более чем 3 лет со дня первоначальной публикации списка невостребованных земельных долей Постановлением Администрации Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области от 26.03.2015 г. № 44 был утвержден окончательный список невостребованных земельных долей, всего 99 долей. Под номером <№> в данном списке указан Лебедев А.Н., который является собственником 1/287 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (л.д. 20-21).

Суд приходит к выводу, что истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорных земельных долей невостребованными, собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, что подтверждено материалами дела. При таких обстоятельствах, учитывая, что спорная земельная доля в размере 1/287 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Панинского района Ивановской области, выделенная в собственность ответчику Лебедеву А.Н., надлежащим образом им не оформлена, право собственности Лебедева А.Н. на эту долю в ЕГРП не зарегистрировано, сведения о собственнике этой доли не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.06.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий; земельной долей в течение более чем три года ответчик не распорядился, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных Администрацией Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области на невостребованную земельную долю участника долевой собственности Лебедева А.Н. из земель сельскохозяйственного назначения СХПК «Восход», в размере 1/287 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:19:000000:29, общей площадью 19568017 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: ________________________