Решение по делу № 33-1809/2020 от 29.04.2020

УИД: 04RS0007-01-2020-000201-59

№2-581/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело № 33-1809/2020

Судья Кудряшова М.В.

поступило 29 апреля 2020 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Улан-Удэ                                                                                13 июля 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Нимаевой О.З.

судей коллегии Базарова В.Н. и Вагановой Е.С.

при секретаре Мархаевой С.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокина Александра Ивановича к Кичигиной Елене Константиновне о запрете на совершение регистрации, признании регистрации в налоговом органе незаконной по апелляционной жалобе Сорокина А.И. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 19 февраля 2020 г., которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Базарова В.Н., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Сорокин А.И. обратился в суд с иском, в котором просил запретить регистрацию производимую ответчиком Кичигиной Е.К. в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе № 9 по Республике Бурятия (далее – МРИ ФНС № 9 по Республике Бурятия).

Исковые требования мотивированы тем, что 20 июня 2018 г. ответчиком без кворума, с нарушением законодательства проведено общее собрание членов ДНТ, на котором она была незаконно избрана председателем правления. 28 декабря 2018 г. Кичигиной внесены изменения в ЕГРЮЛ, путем внесения сведения о ней как о председателе правления ДНТ. Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 22 января 2019 г. протокол общего собрания членов ДНТ «им. Тимирязева» от 20 июня 2018 г. признан недействительным. Решение вступило в законную силу. 2 декабря 2019 г., он, как вновь избранный председатель правления, обратившись в налоговый орган, внес изменения в ЕГРЮЛ, фамилия ответчика была исключена. Однако 18 декабря 2019 г. Кичигиной вновь внесены изменения в ЕГРЮЛ, теперь его фамилия изменения на ее. 10 января 2019 г. он, обратившись в МРИ ФНС № 9 по РБ внес изменения в ЕГРЮЛ, далее ответчик вновь произвел такие же действия. Такие действия ответчика нарушают нормальную работу правления и коллектива ДНТ, нарушает права большинства членов ДНТ.

В ходе подготовки к судебному разбирательству, стороной истца исковые требования уточнены, помимо указанных требований, истец просил признать действия Кичигиной Е.К. по регистрации в налоговом органе в должности председателя правления ДНТ «им.Тимирязева» незаконной и вынести частное определение для органов следствия о разрешении вопроса о привлечении ответчика к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного статьями 170.1, 315 и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 6 февраля 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МРИ ФНС № 9 по Республике Бурятия.

В судебном заседании истец Сорокин А.И., его представители, Далбаев М.В., Бронникова Л.П. исковые требования с учетом их уточнения, подержали. Суду пояснили, что для внесения изменения в ЕГРЮЛ ответчик воспользовалась решением общего собрания от 28 декабря 2018 г., которым фактически она не была избрана председателем правления, а лишь подтвердила свой статус определенный решением общего собрания от 20 июля 2017 г., которое судом признано недействительным. Более того, решение от 28 декабря 2018 г., было принято в отсутствие кворума, лишь 4 членами. Считают, что данное решение является ничтожным со дня его принятия, в связи с чем, для внесения изменений в ЕГРЮЛ не могло быть принято, и если налоговый орган его принял, нарушил права членов ДНТ. Более того, действия ответчика нарушают права истца на получение достоверной информации содержащейся в ЕГРЮЛ. Она дезорганизует ДНТ, нарушает его работу.

Ответчик Кичигина Е.К., ее представитель Очиров А.В. в судебном заседании исковые требования не признали. Суду пояснили, что требования Сорокина являются не обоснованными и подлежащими удовлетворению. Сведения в ЕГРЮЛ ответчиком вносятся на основании решения общего собрания ДНТ от 28 декабря 2018 г., которое не оспорено.

Представитель третьего лица Доржиева Д.Е., действующая на основании доверенности суду пояснила, что действия налогового органа по внесению сведений в ЕГРЮЛ соответствуют требованиям Федерального закона РФ от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

    Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ постановил приведенное выше решение.

    Оспаривая законность принятого решения, истец Сорокин А.И. в апелляционной жалобе просит о его отмене. Указывает, что ответчик нарушила требования части 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» представив в МРИ ФНС № 9 по Республике Бурятия заведомо ложные сведения указывая на обстоятельства установленные судом по настоящему делу.

Истец Сорокин А.И., ответчик Кичигина Е.К. извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании положений части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представлении.

В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (часть 2 статьи 327.1 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» действовавшего до 1 января 2019 г., следует, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), если уставом такого объединения не установлено иное (подпункт 4 пункта 1 статьи 21 ФЗ № 66 от 15 апреля 1998 г.)

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц регулируются нормами Федерального закона от 8 августа 2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В силу положений статьи 2 данного закона, а также Постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) государственная регистрация осуществляется Федеральной налоговой службой, в том числе её территориальными органами.

Согласно пункту 2 статьи 11 данного Федерального закона моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации (п.4 ст.5). В соответствии с п.1 ст.11 того же Закона, решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с частью 2 статьи 17 ФЗ № 129 от 8 августа 2001 г., для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Форма такого заявления (форма №Р14001) предусмотрена приложением №6 к Приказу ФНС России от 25 января 2012 №ММВ-7-6/25.

В силу статьи 8 указанного закона, государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в настоящее время в качестве председателя ДНТ «им.Тимирязева» значится Кичигина Е.К., сведения о которой МРИ ФНС № 9 по РБ внесены 6 февраля 2020 г.

При этом в течение 2019 г. в инспекцию поступили 13 заявлений по форме Р14001 о смене лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ДНТ, в 2020 г. – таких заявлений поступило 11. Исходя из указанных заявлений внесение изменений в указании председателя ДНТ, производится с чередованием от Сорокина к Кичигиной и обратно.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходя из того, что истцом неверно избран способ защиты, который не повлечет восстановление нарушенного права истца, а также истцом заявлены требования к ненадлежащему ответчику пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Исходя из вышеприведенных положений ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Таким образом, перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.

Вместе с тем ни ст. 12 ГК РФ, ни другим нормативным правовым актом не предусмотрен такой способ защиты права, как запрет физическому лицу совершения регистрации в налоговом органе.

Таким образом, с учетом приведенных норм права, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в рассматриваемом случае истцом избран ненадлежащий способ защиты гражданских прав, в связи с чем суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований истица в полном объеме.

Судом первой инстанции обоснованно отмечено, что функции ведения Единого государственного реестра юридических лиц регулируются нормами ФЗ № 129 от 8 августа 2001г. и осуществляются налоговым органом, а не заявленным в данном деле ответчиком.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда, не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом при рассмотрении дела, не свидетельствуют о незаконности постановленного судебного решения, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 19 февраля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судья:             О.З. Нимаева

Судьи коллегии:             Е.С. Ваганова

                                                                                                         В.Н. Базаров