Решение по делу № 2-5/2024 (2-657/2023;) от 11.09.2023

                                                                                                  Дело №2-5/2024

                                                 Р Е Ш Е Н И Е

                  Именем Российской Федерации

27 марта 2024 года                                                                             г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Сапаровой Е.П., единолично, при секретаре Утюшевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова Вячеслава Михайловича к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

                                        УСТАНОВИЛ:

Соколов В.М. обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что <дата> обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением от <дата> № ОСФР по <адрес>) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа работы по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Ф1 от <дата> №.

Не согласен с решением от <дата> № ОСФР по Волгоградской области (Палласовский район), считает его незаконным, необоснованным.

В специальный стаж по Списку № истцу не засчитаны периоды работы:

- в Палласовской ПМК-117 треста «СХВС» в качестве бурильщика на воду скважин 3 разряда с <дата> по <дата>

-в Палласовской ПМК-117 треста «СХВС» в качестве машиниста буровой установки 3 разряда с <дата> по <дата>

-в Палласовской ПМК-117 треста «СХВС» в качестве бурильщика 3 разряда с <дата> по <дата>

Указанный страховой стаж составляет 5 лет 9 месяцев и 7 дней.

По сведениям, указанным в трудовой книжке, военном билете, Соколов В.М. проходил военную службу по призыву в период с <дата> по <дата>

Включенный в специальный стаж истца по Списку № период его работы с <дата> по <дата> в Тресте «Заволжскводстрой» в качестве электрогазосваршика непосредственно предшествовал его службе в армии, период службы также подлежит включению в льготный стаж, а именно 2 года 0 месяцев 22 дня.

Итого специальный стаж по Списку № с учетом службы в армии составляет 7 лет 9 месяцев 29 дней.

Страховой стаж Соколова В.М. составляет 41 год 06 месяцев 21 день.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от <дата> №н, подтверждению подлежат подземные работы, работы с вредными условиями труда.

В случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленных для отдельных видов работ, для подтверждения принимаются справки, иные документы, выдаваемые работодателем или соответствующими муниципальными органами.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от <дата> №, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Истец Соколов В.М. считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным, ссылаясь на то, что в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в условиях труда, дающих право на льготное обеспечение, с учетом поступивших заявлений об уточнении и увеличении исковых требований, просит:

- признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области (Палласовский район) об отказе Соколову В.М. в установлении пенсии от <дата> №;

- включить периоды работы в Палласовской ПМК-117 треста «СХВС»

в качестве бурильщика на воду скважин 3 разряда с <дата> по <дата>, в качестве машиниста буровой установки 3 разряда с <дата> по <дата>, в качестве бурильщика 3 разряда с <дата> по <дата> в специальный стаж по Списку № дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- включить прохождение военной службы по призыву в период с <дата>г. по <дата> в специальный стаж по Списку № дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период обучения в учебном комбинате треста «Заволжскводстрой» с <дата> по <дата>;

- обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области произвести назначение пенсии по старости ранее достигнутого возраста с учетом не учтенных периодов, с момента обращения, с <дата> (т.1 л.д.7, 139, 199).

Истец Соколов В.М. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен.

Представитель истца Ларченков А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал, изложив доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен, в представленном письменном возражении в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Соколов В.М., <дата> года рождения, по достижении возраста 60 лет, <дата> обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По решению отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области № от <дата> Соколову В.М. в специальный стаж засчитан период работы в Тресте «Заволжскводстрой» в качестве электрогазосварщика» с <дата> по <дата>, продолжительностью 2 месяца 15 дней. В специальный стаж также засчитан период службы в Советской Армии продолжительностью 2 месяца 15 дней, в размере, не превышающем специальный стаж Соколова В.М. по состоянию на <дата>. Итого специальный стаж с учетом периода военной службы составил 5 месяцев, вместо требуемых 6 лет 3 месяцев, что не определило право заявителя на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы в Палласовской ПМК-117 треста «СХВС»: в качестве бурильщика на воду скважин 3 разряда с <дата> по <дата>; в качестве машиниста буровой установки 3 разряда с <дата> по <дата>; в качестве бурильщика 3 разряда с <дата> по <дата>, так как согласно Акта № от <дата> не подтверждается занятость на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м. и поднадзорных органам государственного надзора.

В связи с отсутствием на дату обращения <дата> необходимой продолжительности специального стажа работы по Списку №, Соколову В.М. отказано в назначении страховой пенсии. Страховой стаж Соколова В.М. составляет 41 год 6 месяцев 21 день (т.1 л.д.35-37).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с <дата>

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Ф1 от <дата> № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № р.);

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Ф2 от <дата> № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № г.) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>

Разделом XXVII Списка №, утвержденного Постановлением Ф1 от <дата> №, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение для лиц, работавших машинистами буровых установок, в том числе, занятых на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 метров и поднадзорных органам государственного надзора (позиция N 2290000а-13590 Списка).

Список № от 1956 года раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусматривал профессию «бурильщики (перфораторщики, ключники)».

В соответствии с постановлением Госкомтруда Ф4, Секретариата ВЦСПС от <дата> № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Ф2 от <дата> № Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, к профессиям рабочих, наименования которых изменены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуски ЕТКС N 1 - 72 утверждены Постановлениями Госкомтруда Ф4 и Секретариата ВЦСПС в 1983 - 1986 гг.)», машинистам буровых установок (раздел II подраздел «а» Списка № от 1956 г.) пенсию следует назначать как буровым мастерам (бурильщикам), буровым рабочим.

Таким образом, данными Списками предусмотрены пенсионные льготы бурильщика (машиниста буровой установки) до 1992 года вне зависимости от глубины скважин, а после 1992 г. занятых на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 метров и поднадзорных органам государственного надзора.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ, осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положений статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №27-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абзац третий пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от <дата> № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от <дата> №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от <дата> №.

Поскольку данные разъяснения были утверждены после <дата>, до указанной даты подтверждение полной занятости на работах с особыми условиями труда согласно действовавшему на тот период времени законодательству не требовалось, соответственно, для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение после <дата> требуется документальное подтверждение полной занятости в специальных условиях труда.

Таким образом, по смыслу указанного выше законодательства, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о досрочном назначении пенсии и включении в специальный стаж периодов работы до <дата> является работа в определенной профессии и должности, предусмотренной соответствующими Списками. При этом данные обстоятельства до периода регистрации работника в системе персонифицированного учета подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, после регистрации в системе - сведениями, отраженными в лицевом счете работника, после <дата> к указанному необходимо и документальное подтверждение выполнения работ, предусмотренных соответствующими Списками, в условиях полной занятости (не менее 80% рабочего времени).

В системе государственного пенсионного страхования истец Соколов В.М. застрахован с <дата>.

Спорные периоды истца до регистрации его в системе персонифицированного учета, отражены без указания на особые условия его труда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> №, применительно к периодам работы до <дата>, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, то рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, поскольку до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

По смыслу вышеуказанных норм закона для включения периодов работы после <дата> в стаж на работах с тяжелыми условиями труда необходимо доказать факт осуществления трудовой функции на определенных видах работ в течение полного рабочего дня полной рабочей недели.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила №).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как усматривается из материалов дела, Соколов В.М. в качестве доказательства, подтверждающего факт трудовой деятельности в оспариваемый период, с <дата> по <дата>, представил трудовую книжку, в которой имеются надлежащим образом оформленные сведения о работе в Палласовской ПМК-117 треста «СХВС» в качестве бурильщика на воду скважин 3 разряда с <дата> по <дата>; в качестве машиниста буровой установки 3 разряда с <дата> по <дата>; в качестве бурильщика 3 разряда с <дата> по <дата> (т.1 л.д.17).

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, что возражения ответчика о включении периода работы истца в качестве бурильщика на воду скважин 3 разряда с <дата> по <дата>; в качестве машиниста буровой установки 3 разряда с <дата> по <дата> не основаны на нормах права, поскольку в период работы, совпадающий со сроком действия названного Списка до 1991 г., правом на льготное обеспечение имели бурильщики (машинисты буровой установки) вне зависимости от глубины скважин.

Периоды трудовой деятельности истца в качестве машиниста буровой установки 3 разряда с <дата> по <дата> и в качестве бурильщика 3 разряда с <дата> по <дата> обоснованно не засчитаны ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В случае отсутствия сведений о льготном характере работы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Для определения соответствия характера и условий труда истца в оспариваемые им периоды трудовой деятельности условиям труда во вредных и тяжелых условиях, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и занятости в условиях труда, дающих право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, определением суда назначена государственная экспертиза условий труда, проведение которой было поручено комитету по труду и занятости населения <адрес>.

По сообщению комитета по труду и занятости населения <адрес> представленных на экспертизу материалов недостаточно для оценки условий труда Соколова В.М. в спорный период (т.2 л.д.13-20).

Льготный характер работы истца после <дата> судом не установлен. Ни из показаний допрошенных по делу свидетелей Ф8 и Ф9, ни из изученных учетных карточек буровых скважин (т.1 л.д.145-186) не представилось возможным установить занятость истца на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 метров и поднадзорных органам государственного надзора.

Правовые основания для включения данных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют.

Вместе с тем, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды учебы и военной службы истца.

Как следует из трудовой книжки, свидетельства о присвоении квалификации электрогазосварщик третьего разряда и военного билета (т.1 л.д.61-79), истец Соколов В.М. обучался в учебном комбинате треста «Заволжскводстрой» с <дата> по <дата>, проходил военную службу в рядах Советской Армии с <дата> по <дата>.

В спорные периоды времени (в период прохождения истцом учебы и военной службы) действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Ф2 от <дата> №, в соответствии с подпунктами «з,к», пункта 109 которого обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, а также служба в составе Вооруженных Сил Ф4 засчитывались в общий стаж работы.

Согласно абз.14 пункта 109 Положения от <дата> № при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 5 пункта 109 Положения от <дата> № содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение от <дата> № фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от <дата> № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от <дата> № введен в действие с <дата>.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до <дата>, позволяло включать периоды обучения и службы в армии как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий.

По решению отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от <дата> Соколову В.М. в специальный стаж засчитан период службы в Советской Армии продолжительностью 2 месяца 15 дней, в размере, не превышающем по состоянию на <дата> стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях (работа электрогазосварщика с <дата> по <дата>, продолжительностью 2 месяца 15 дней).

Однако, учитывая, что после прохождения Соколовым В.М. обучения в учебном комбинате треста «Заволжскводстрой» с <дата> по <дата> следует период работы с <дата> по <дата> в Тресте «Заволжскводстрой» в качестве электрогазосварщика», засчитанный ответчиком в специальный стаж по Списку №, а с <дата> по <дата> Соколов В.М. проходил службу в рядах Советской Армии, указанные период учебы (5 месяцев 5 дней), предшествующий работе в тяжелых условиях труда и период военной службы (2 года 22 дня), следовавший после нее, подлежат включению в специальный стаж истца по их календарной продолжительности, составляющей 2 года 5 месяцев 27 дней. Указанный размер стажа не превышает имеющийся у истца стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях по состоянию на <дата>.

Действующее ограничение, предусмотренное предпоследним абзацем пункта 109 Положения № от <дата>, согласно которому работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, приравнивается к работе по Спискам № и №, в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы, по смыслу норм права, взятых в их нормативном единстве, предполагает учет всей суммарной продолжительности периодов работы по указанным Спискам.

Суд учитывает, что Положение, устанавливая ограничения по включению периодов учебы и военной службы в специальный стаж, не содержит конкретного и однозначного указания на то, что специальный стаж, предшествующий или следующий за периодом обучения и службы, должен быть непрерывным.

При этом суд учитывает, что специальный стаж Соколова В.М. по состоянию на <дата> без учета периодов учебы и военной службы суммарно составляет 4 года 4 месяца 18 дней, а именно работа в качестве электрогазосварщика с <дата> по <дата> (2 месяца 15 дней), работа в качестве бурильщика на воду скважин 3 разряда с <дата> по <дата> (10 месяцев 3 дня), в качестве машиниста буровой установки 3 разряда с <дата> по <дата> (3 года 4 месяца).

С учётом подлежащих к зачёту оспариваемых периодов учебы, военной службы и трудовой деятельности, специальный стаж истца Соколова В.М. по Списку № превышает требуемые 6 лет 3 месяца. Согласно произведенного судом расчета, составляет 6 лет 10 месяцев 15 дней.

Исковое требование истца об обязывании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с <дата>, суд считает подлежащим удовлетворению, поскольку с указанного времени у Соколова В.М., достигшего возраста 60 лет, имеющего более 25 лет страхового стажа и более 6 лет 3 месяцев специального стажа, возникло право на назначение ему досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                              Р Е Ш И Л :

Исковые требования Соколова Вячеслава Михайловича к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области об отказе в установлении пенсии от 26 июня 2023 года №257522/23 незаконным в части отказа в зачете Соколову Вячеславу Михайловичу     в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию: периодов работы в Палласовской ПМК-117 треста «СХВС» в качестве бурильщика на воду скважин 3 разряда с <дата> по <дата>, в качестве машиниста буровой установки 3 разряда с <дата> по <дата>, периода прохождения военной службы по призыву с <дата>г. по <дата>; периода обучения в учебном комбинате треста «Заволжскводстрой» с <дата> по <дата>.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области зачесть Соколову Вячеславу Михайловичу в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию: периоды работы в Палласовской ПМК-117 треста «СХВС» в качестве бурильщика на воду скважин 3 разряда с <дата> по <дата>, в качестве машиниста буровой установки 3 разряда с <дата> по <дата>, период прохождения военной службы по призыву с <дата> по <дата>; период обучения в учебном комбинате треста «Заволжскводстрой» с <дата> по <дата>, и назначить досрочную страховую пенсию с <дата>.

В удовлетворении иска Соколова Вячеслава Михайловича к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области об отказе в установлении пенсии от <дата> № незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периодов работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения – 1 апреля 2024 года).

Судья:                                                                                      Е.П. Сапарова