Решение от 17.04.2015 по делу № 2-2400/2015 от 05.02.2015

ДЕЛО №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2015 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Наконечниковой И.В.

при секретаре Котовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Казанцева А.Н. к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    Казанцев А.Н. обратился в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула. Просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... что соответствует 10/57 долей; возложить обязанность на ответчика заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.

     В обоснование иска указывает на то, что он зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: .... на основании правоустанавливающего документа - ордера на квартиру. В процессе подготовки документов на приватизацию жилого помещения было выяснено, что вселительный ордер утрачен.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула отказал ему в заключении договора социального найма на спорное помещение.

С 1978 г. он несёт бремя содержания спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги в полном объёме.

Отсутствие ордера не может препятствовать осуществлению его прав как нанимателя жилого помещения, поскольку реализация права не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

    В судебном заседании истец Казанцев А.Н. и его представитель Дъяков П.К. на исковых требованиях настаивали в полном объёме. Истец пояснил, что с 1978 г. он со своей мамой и братом проживает в спорном жилом помещении. Жилое помещение было предоставлено его маме.

Привлечённая судом в качестве третьего лица к участию в дело Казанцева Т.С. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме. Пояснила, что истец - её сын, он проживает в квартире с 1978 г. Жилое помещение получила она в результате обмена. Они пользуются двумя комнатами, кухней и коридорчиком. Есть общий тамбур на 2 квартиры. Ордер был на жилое помещение - квартиру № 1. В ордер были вписаны она и её двое детей. С самого начала заселения в дом, ордер жильцам не выдавался. Она не возражает, чтобы истец был нанимателем спорного жилого помещения.

    Представитель ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула Хворова Ю.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что вселительный документ на вселение истца в спорное жилое помещение отсутствует. На основании регистрации в спорном жилом помещении и длительности проживания невозможно признать право пользования жилым помещением.

Привлечённые судом к участию в дело в качестве третьих лиц Казанцев А.Н., комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула, администрация г. Барнаула в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 49 Жилищного кодекса РФ права истца на указанное жилое помещение на момент рассмотрения дела регламентируются положениями Жилищного кодекса РФ о пользовании жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в выписке из домовой книги и финансовом лицевом счете указано, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ...., является Казанцева Т.С. с ДД.ММ.ГГГГ г., Казанцев А.Н. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживает в квартире. Кроме того, в квартире зарегистрирован и проживает Казанцев А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ г..

Согласно выписке из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение является квартирой № по ...., общей площадью 39,1 кв.м.. В лицевом счете оплата производится за площадь 38,8 кв.м..

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса РСФСР соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

Из ст. 47 ЖК РСФСР следует, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно Инструкции о порядке обмена жилых помещений, утвержденных приказом Минкомхоза РСФСР от 09 января 1967 г. № 12 (ст. 12) обменивающиеся стороны до их фактического переселения обязаны передать соответствующим домоуправлениям (ЖЭК) под расписку обменные ордера, которые являются единственным законным основанием для занятия полученных по обмену помещений.

Из акта приёма-передачи формы «А» и «Б» и других документов от ДД.ММ.ГГГГ по адресу .... от ОАО «Трикотажница» к МУП «ПЖЭТ Центрального района» в пользовании Казанцевой Т.С. находится квартира № 1 (обменный ордер на руках). Квартира № передана Лир В.П.

В выписке из ЕГРП Управления Росреестра по АК следует, что Лир В.П. является собственником 7/114 долей в общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 234,1 кв.м..

В судебном заседании Лир В.П. опрошена в качестве свидетеля.

Она показала, что с 1978 г. истец, Казанцева Т.С. и Казанцев А.Н. проживают в кв. № 1. Она не помнит, с какого времени сама проживает в доме, но она раньше Казанцевой Татьяны заселилась Она (свидетель) приватизировала квартиру. Почему долями приватизировали квартиру, она не знает, ей женщина помогала оформлять документы. При заселении в дом по .... им сначала не выдавали ордера, дом строился ОАО «Трикотажница». Потом дом передали городскому округу - ..... Никакого документа для вселения не выдавалось. Казанцева Т.С. не работала на фабрике.

Из ответа КГКУ ГААК следует, что документы ОАО «Трикотажница», которые могут содержать сведения о предоставлении жилья работникам, организации на хранение в государственный архив АК не поступали. Ордера (вселительные документы) как отдельный вид документов на хранение не поступали.

29/114 долей (от общей площади 234,1 кв.м.) по .... значатся в Реестре объектов муниципальной собственности города Барнаула на основании постановления главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность жилых домов ОАО «Трикотажница»».

Казанцев А.Н. обращался в КЖКХ с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

Ответом № 3214-и от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора ему отказано в связи с непредставлением им документа, подтверждающего возникновение права на жилое помещение. Право пользования на вышеуказанное помещение может быть признано им в судебном порядке.

Согласно ст. 51 и 52 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005 года), а также согласно ст. ст. 60 и 62 Жилищного кодекса РФ, действующему после этой даты, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено гражданам во владение и пользование за плату для проживания на основании решения собственника жилищного фонда или уполномоченного им лица.

В силу ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР и ч. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами (в том числе и правом пользования жилым помещением) и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичными по содержанию ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР являются и действующие в настоящее время нормы ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Факт законного проживания истца в спорном жилом помещении подтверждается пояснениями истца, третьего лица, свидетеля и материалами дела, из которых следует, что истец с матерью и братом с 1978 года проживают в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги, услуги электроэнергии. Это единственное жильё истца.

Таким образом, суд считает, что у истца возникло равное с его матерью право пользования спорным жилым помещением.

Утрата обменного ордера на спорное жилое помещение не может нарушать жилищных прав истца.

Кроме того, с 2005 г. комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула не предъявлял требование об оспаривании права пользования спорным жилым помещением истцом и членами его семьи, требований о выселении не заявлял.

Указанное жилое помещение предоставлено матери истцу на основании ордера, являвшегося в силу положений ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

При указанных обстоятельствах за истцом подлежит признанию право пользования спорным жилым помещением, поскольку возникшее у него право пользования жилым помещением в доме государственного, муниципального жилищного фонда носит бессрочный характер, сведений о наличии оснований для его прекращения не представлено.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.ч.ч 1,2,3 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В выписке из технического паспорта на домовладение общей площадью 256,8 кв.м. указано, что в нем имеется 9 квартир. Таким образом, дом является, по сути, многоквартирным, однако право собственности на него зарегистрировано в долях, из расчета общей площади дома 234,1 кв.м..

Согласно ч.ч.1,2 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Наниматель квартиры Казанцева Т.С. и третье лицо Казанцев А.Н. не возражают, чтобы нанимателем квартиры стал истец

    Поскольку истец с семьей фактически занимает квартиру № 1 общей площадью 39,1 кв.м.(согласно данным технического паспорта), то за истцом следует признать право пользования жилым помещением – квартирой № 1 по .... ...., общей площадью 39,1 кв.м., на условиях договора социального найма. Суд полагает, что площадь тамбура (3,5 кв.м./2) не может быть включена в площадь квартиры истца, так как данный тамбур используется еще для прохода в свою квартиру жильцами квартиры № 2, то есть является местом общего пользования. Суд полагает возможным не указывать долю, которой соответствует площадь квартиры, так как имеются противоречия в площади дома по техническому паспорту и по данным Росреестра. Истец занимает отдельную изолированную квартиру, имеющую отдельный вход, поэтому квартира может выступать в качестве объекта жилищных прав. При приватизации указанной квартиры собственником будет рассчитана доля в праве собственности на жилой дом, исходя из площади занимаемой квартиры.

Требование истца о возложении обязанности на ответчика заключить с ним договор социального найма удовлетворению не подлежит, поскольку при признании права пользования ответчик обязан будет заключить договор социального найма, данное требование заявлено преждевременно.

Истец не настаивает на взыскание судебных расходов с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ № 1 ░░ ...., ░░░░░ ░░░░░░░░ 39,1 ░░.░., ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░