Решение по делу № 2а-6075/2019 от 19.08.2019

Дело №а-6075/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2019 года                                                              <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.

с участием представителя административного истца, помощника прокурора <адрес> Трофимовой Н.Г.,

при секретаре Булекове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Промышленный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что в ходе проверки было установлено, что на интернет страницах с адресами https://pravoved.ru/service-stavropol/pomosch-v-poluchenii-grazhdanstva-317, http://stavropol.tradedir.m/good/poluchenie-grazhdanstva, http://pasport2dav.ru/oformlenie-pasporta-rf указана информация о предложении услуг, касающихся приобретения паспорта и гражданства, свидетельствующих о злоупотреблении свободой массовой информации, что запрещено ст. 4 и ч. 1 ст. 59 Закона № под угрозой, как уголовной, так и административной ответственности.

На основании изложенного, административный истец просил признать информацию, распространенную в сети Интернет на интернет-сайтах, расположенных по адресу: https://pravoved.ru/service-stavropol/pomosch-v-poluchenii-grazhdanstva-317, http://stavropol.tradedir.m/good/poluchenie-grazhdanstva, http://pasport2dav.ru/oformlenie-pasporta-rf запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца, помощника прокурора <адрес> Трофимова Н.Г.заявленные требования административного иска поддержала по основаниям, письменно в нем изложенным, и просила суд удовлетворить требования административного искового заявления.

В судебное заседание заместитель руководителя административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу Новиков М.Н., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в отсутствие представителя, предоставив письменные объяснения, согласно которым.

В результате анализа доводов, изложенных в административном иске прокурора, Управлением установлено, что заявленные интернет - страницы в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр) отсутствует, доступ к вышеуказанному сетевому адресу с использованием технических средств установлен.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от дата № в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В связи с тем, что технические работы по внесению решений суда в Единый реестр осуществляются Управлением Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, просил решение суда с отметкой о вступлении в законную силу направить по адресу: 355040, <адрес>.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым незаконным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ).

Из материалов дела следует, что <адрес>, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты, допускающие размещение на своих страницах материалов, запрещенных к распространению. А именно на страницах https://pravoved.ru/service-stavropol/pomosch-v-poluchenii-grazhdanstva-317, http://stavropol.tradedir.m/good/poluchenie-grazhdanstva, http://pasport2dav.ru/oformlenie-pasporta-rf указана информация о предложении услуг, касающихся приобретения паспорта и гражданства, свидетельствующих о злоупотреблении свободой массовой информации, что запрещено ст. 4 и ч. 1 ст. 59 Закона № под угрозой, как уголовной, так и административной ответственности.

В соответствии с требованиями статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Как следует из пункта 4 статьи 2 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно- телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

К основным принципам регулирования отношений, возникающих в сфере информации в Российской Федерации, закрепленных в статье 3 Закона № 149-ФЗ, относится принцип свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений- Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что за распространение информации, содержащейся на страницах https://pravoved.ru/service-stavropol/pomosch-v-poluchenii-grazhdanstva-317, http://stavropol.tradedir.m/good/poluchenie-grazhdanstva, http://pasport2dav.ru/oformlenie-pasporta-rf предусмотрена уголовная, а также административная ответственность.

Таким образом, действующими правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с незаконным приобретением паспорта и гражданства, в том числе с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей и сети «Интернет»..

Согласно информации с сервиса http://2ip.ru/whois/, сведения о владельце интернет-сайтов отсутствуют, привлечь лиц, осуществивших распространение информации в сети «Интернет», к участию в процессе не представляется возможным.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Управление Роскомнадзора по <адрес> является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию телематических услуг, имеет техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP адресу Интернет-сайта на пограничных маршрутизаторах, либо иным техническим способом.

Размещенная на указанном сайте информация находится в свободном доступе и противоречит целям и задачам действующего законодательства, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, в том числе, проживающие на территории <адрес>.

Принимая во внимание, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии со ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о возложении на должностное лицо обязанности устранить допущенные нарушения подается в районный суд по месту нахождения органа, в котором указанное лицо исполняет свои обязанности. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу осуществляет свою деятельность в <адрес> по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> СК в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-страницах: https://pravoved.ru/service-stavropol/pomosch-v-poluchenii-grazhdanstva-317, http://stavropol.tradedir.m/good/poluchenie-grazhdanstva, http://pasport2dav.ru/oformlenie-pasporta-rf информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Внести указанную интернет-страницу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих •идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья                                                            Е.В. Степанова