Решение от 18.07.2022 по делу № 2-2973/2022 от 03.06.2022

Дело № 2-2973/22

(№23RS0037-01-2022-004283-39)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2022 года                         г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием представителя ответчика ГП №5 по доверенности Михалевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Краснодарского края в интересах Доценко Л.Н. к Министерству здравоохранения Краснодарского края, ГБУЗ «Городская поликлиника №5 г. Новороссийска» министерства здравоохранения Краснодарского края,

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратура Краснодарского края обратилась в суд с исковым заявлением в защиту интересов Доценко Л.Н. к Министерству здравоохранения Краснодарского края, ГБУЗ «Городская поликлиника №5 г. Новороссийска» министерства здравоохранения Краснодарского края о признании незаконным бездействия.

В обоснование требований указано, что <адрес> в соответствии с поручением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, информацией прокуратуры <адрес> о ненадлежащем льготном лекарственном обеспечении ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы, получающим государственную социальную помощь в виде обеспечения льготными лекарственными препаратами в связи с хронической болезнью почек.    Лечащим врачом ГБУЗ «Городская поликлиника № <адрес>»с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выписаны рецепты на получение льготных лекарственных препаратов, которые были поставлены на отсроченное облуживание в уполномоченной аптечной организацииООО «Ригла» и до настоящего времени не обеспечены.Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ лекарственными препаратами до настоящего времени не обеспечена.

Просят суд, признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения <адрес>, выразившееся в необеспечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными препаратами по медицинским показаниям.

Обязать Министерство здравоохранения <адрес> принять меры к своевременному обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами по медицинским показаниям.

Обязать ГБУЗ «Городская поликлиника № <адрес>» М3 КК выписать ФИО1 рецепты на рекомендованные по медицинским показаниям лекарственные препараты.

Представитель истца в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель ответчика ГП № по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что лекарственные препараты включаются в заявку на 2022 год, которая подана в Минздрав КК.

Представитель Министерства здравоохраненияв судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересах Российской Федерации.

<адрес> в соответствии с поручением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, информацией прокуратуры <адрес> о ненадлежащем льготном лекарственном обеспечении ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Исходя из п.п. 3, 5, 14 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Кроме того, в силу п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №    890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписано своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой. Указанным постановлением также утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно которому неработающие инвалиды II группы имеют право на получение всех лекарственных средств, средств медицинской реабилитации, калоприемниками, мочеприемниками и перевязочными материалами (по медицинским показаниям).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в <адрес> на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» за счет средств краевого бюджета осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес> отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Согласно п. 9 ст. 6.1, ст. 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды, в том числе на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

В силу п. 12 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минтруда России №н, Минздрава России №н от ДД.ММ.ГГГГ, за предоставлением рецептов на необходимые лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов граждане обращаются по месту жительства или прикрепления в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарнуюпомощь.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О министерстве здравоохранения <адрес>» на министерство здравоохранения возложены полномочия по организации профилактических мероприятий и обеспечению населения доступной и качественноймедицинской помощью, а также по обеспечению граждан лекарственными препаратами.

При таких обстоятельствах обязанность по обеспечению инвалидов бесплатно лекарственными препаратами на основании рецептов врачей возложена на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, к которому относится министерство здравоохранения <адрес>.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы, получающим государственную социальную помощь в виде обеспечения льготными лекарственными препаратами в связи с хронической болезнью почек.     Лечащим врачом ГБУЗ «Городская поликлиника № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выписаны рецепты на получение льготных лекарственных препаратов, которые были поставлены на отсроченное облуживание в уполномоченной аптечной организации ООО «Ригла» и до настоящего времени не обеспечены.

Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ лекарственными препаратами до настоящего времени не обеспечена.

Таким образом, нарушены права ФИО1 на медицинскую помощь в гарантированном объёме, оказываемую без взимания платы в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части своевременного обеспечения его необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № <░░░░░>» ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.