Решение по делу № 2-792/2021 от 16.03.2021

Дело <номер изъят>

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания Нуралиевой Э.М. и Саидовой К.И., с участием истца Нурметова Н.Н. и его представителя по ордеру адвоката Муслимова Р.М., представителя ответчика Администрации ГО «город Дербент» по доверенности Аскендерова Р.Я., Адилова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нурметова ФИО12 к Администрации городского округа «<адрес изъят>» обязать Администрацию городского округа «<адрес изъят>» РД, предоставить во внеочередном порядке жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить договор социального найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,

УСТАНОВИЛ:

В Дербентский городской суд Республики Дагестан обратился ФИО2 Н.Н. с иском, обязать Администрацию ГО «<адрес изъят>» предоставить во внеочередном порядке жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить договор социального найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Мотивировано требование тем, что ФИО2 Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сиротой и состоит на жилищном учёте в городе Дербенте.

В 2019 году обратился в администрацию <адрес изъят> с заявлением о предоставлении жилья, но отказали, уведомив, что будет предоставлено жилое помещение в порядке очередности, с чем категорически не согласен и полагает, что, это нарушает его права, предусмотренные законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, отставших без попечения родителей», в редакции, действовавшей на момент окончания учебного заведения, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооружённых Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (п.п. 1-3, 6-9), в редакции на сегодняшний момент рассмотрения дела, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п. 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет или ранее, в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия и в иных случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договору найма специализированных жилых помещений, заключаемых сроком на 5 (пять) лет, они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно у условий соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору специализированного найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьёй, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст. 1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, надлежащим ответчиком является администрация ГО «<адрес изъят>».

Таким образом, жилое помещение специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ и законодательстве субъекта Российской Федерации обстоятельств.

В судебном заседании истец ФИО2 Н.Н. и его представитель адвокат ФИО7 поддержали исковые требования в полном объеме, просили удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации ГО «<адрес изъят>» ФИО8 и ФИО9, в судебном заседании иск не признали, просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Возражая иску, пояснили, что, Администрация ГО «<адрес изъят>» не оспаривает факт наличия права у истца на получение жилья, поскольку он принят на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как сирота. В настоящее время проходит под номером 282.

Однако Администрация городского округа «<адрес изъят>» против предоставления жилья вне очереди, поскольку Администрация ГО «<адрес изъят>» приобретает жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей исходя их заложенных в бюджете РД денежных средств на реализацию данной программы.

По мере поступления финансовых средств истцу будет предоставлено жилое помещение в порядке очередности.

Проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, проверив и изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО2 Н. Н. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес изъят> Республики Дагестан.

Решением Дербентского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ГКОУ «Детский <адрес изъят>» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес изъят> Республики Дагестан лишен родительских прав в отношении истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанным решением суда, вступившим в законную силу, ДД.ММ.ГГГГ, также установлено, что мать истца, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти <номер изъят> Администрацией МО «сельсовет Моллакентский» <адрес изъят>.

Из исследованной справки <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, истец ФИО2 Н. Н. является воспитанником Дербентского Детского <адрес изъят> находится на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации ГО «<адрес изъят>» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>», ФИО2 Н. Н. принять на учет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в качестве нуждающегося в жилом помещении, в составе семьи 1 человек.

Из ответа начальника Отдела по учету, распределению и приватизации жилья администрации ГО «<адрес изъят>» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что порядковый номер ФИО4 в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <номер изъят>.

По сведениям от ДД.ММ.ГГГГ, за <номер изъят>, представленным из ОМВД РФ в <адрес изъят>, ФИО2 Н. Н. значиться зарегистрированным по адресу г. <адрес изъят> Агасиева <адрес изъят> «А».

По данному юридическому адресу зарегистрированным значиться, Детский <адрес изъят>.

Истец ФИО2 Н.Н. не имеет своего жилья, значиться по сей день регистрированным в Детском <адрес изъят>.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

ФИО2 Н. Н. окончил муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Среднеобразовательная школа <номер изъят>» имени ФИО10 ГО «<адрес изъят>» в 2016 году.

Пункт 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", устанавливает условия и порядок обеспечения благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ.

Федеральный законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" одновременно с упразднением с ДД.ММ.ГГГГ права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма предусмотрел - расширив при этом основания предоставления жилья - предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилого фонда в целях их социализации по окончании пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу действующей редакции пункта 7 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицам, указанным в пункте 1 данной статьи, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрено в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 6 данной статьи срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет и такой договор может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно; по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 данной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении данного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с названными лицами в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения.

Согласно пунктам 1 и 9 той же статьи благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда подлежат обеспечению также дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, что не предусматривалось ранее действовавшим законодательством; право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Пункт 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", упразднившего внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Часть 2 статьи 4 данного Федерального закона, распространяет действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу данного Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу данного Федерального закона.

Указанные законоположения направлены на защиту прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не нарушают права заявителя на получение жилого помещение специализированного жилого фонда в порядке очередности.

В связи с этим, доводы искового заявления подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Нурметова ФИО13 обязать Администрацию городского округа «город Дербент» предоставить во внеочередном порядке жилое помещение специализированного жилого фонда и заключить договор социального найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ, решение судом принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                            Галимов М. И.