Решение по делу № 2-724/2022 (2-5430/2021;) от 22.11.2021

УИД 29RS0018-01-2021-007444-30

Дело №2-724/2022

Решение

именем Российской Федерации

4 мая 2022 года              город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А., при секретаре Карповой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грачева Михаила Николаевича к Ермаковой Марине Николаевне, Радюшиной Татьяне Николаевне, Любимкову Андрею Александровичу, Смирновой Юлии Вадимовне, Щепоткиной Татьяне Ивановне, обществу с ограниченной ответственностью «Индустрия» о признании незаконным и отмене решения Совета многоквартирного дома, признании незаконными действий по своду деревьев, возложении обязанности произвести компенсационное озеленение,

установил:

Грачев Михаил Николаевич обратился в суд с иском к Ермаковой Марине Николаевне, Радюшиной Татьяне Николаевне, Любимкову Андрею Александровичу, Смирновой Юлии Вадимовне, Щепоткиной Татьяне Ивановне, обществу с ограниченной ответственностью «Индустрия» о признании незаконным и отмене решения Совета многоквартирного дома, признании незаконными действий по своду деревьев, возложении обязанности произвести компенсационное озеленение.

В обоснование требований указал, что является собственником <адрес>, расположенной в <адрес> в городе Архангельске. 27 апреля 2021 года Совет многоквартирного дома, находящегося по указанному адресу, принял решение о кронировании «аварийных» деревьев на территории дома и об утверждении работ по кронированию «аварийных» деревьев. 14 июня 2021 года на восточной стороне дома по адресу: г.Архангельск, <адрес> (правое крыло) деревья (береза, рябина, черемуха, ива) были полностью спилены. Считает решение совета многоквартирного дома и произведенные управляющей компанией действия, связанные со спилом деревьев, незаконными. Зеленые насаждения произрастали в границах земельного участка, предназначенного для эксплуатации многоквартирного жилого дома. Решение о кронировании, а тем более своде (спиле) деревьев могло быть принято только на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Как указано в ответе и.о. главы администрации Октябрьского территориального округа от 01.10.2021, в адрес администрации запроса на разрешение свода зеленых насаждений (деревьев) от управляющей организации ООО «Индустрия» не поступало, свод зеленых насаждений производился на основании решения заседания совета МКД <адрес> (протокола №04/2021 от 27.04.2021). Обследования зеленых насаждений также не производилось. Таким образом, ООО «Индустрия» в нарушение установленного порядка свода зеленых насаждений незаконно произвела свод (сруб) деревьев на территории дома. Его нарушенное право может быть восстановлено путем компенсационного озеленения взамен уничтоженных деревьев. В связи с этим просил признать незаконным и отменить решение (протокол №04/2021 от 27.04.2021) Совета многоквартирного дома по адресу: г.Архангельск, <адрес>; признать незаконными действия ООО «Индустрия» по своду деревьев (береза, рябина, черемуха, ива) на территории многоквартирного дома по адресу: г. Архангельск, <адрес>; обязать ответчиков за счет собственных средств произвести компенсационное озеленение взамен уничтоженных деревьев (береза, рябина, черемуха, ива).

Истец Грачев М.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что нарушены его права, как собственника помещения в многоквартирном доме, на участие в принятии решений о благоустройстве общего имущества собственников дома.

Ответчики Ермакова М.Н., Радюшина Т.Н., Любимков А.А., Смирнова Ю.В., Щепоткина Т.И., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в письменных возражениях с иском не согласились, указав, что тема по кронированию аварийных деревьев на территории дома поднималась на общих собраниях собственников многоквартирного дома. Деревья, находившиеся на территории дома, разрушали фундамент дома, препятствовали попаданию света, представляли опасность жизни, здоровью и имуществу собственников дома. Совет МКД неоднократно обращался с данной проблемой в администрацию МО «Город Архангельск». В связи с отсутствием финансирования в бюджете получили отказ.

Ответчик ООО «Индустрия», извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание представителя не направил. В ходе рассмотрения дела представитель ответчика Акимов Б.А. пояснил, что доказательств того, что именно ООО «Индустрия» спилила деревья, истцом в материалы дела не представлено, подрядчиком были выполнены работы по кронированию деревьев, иных работ в рамках протокола совета МКД №04/2021 не выполнялось. В письменных возражениях также указал, что решение совета дома по обрезке крон деревьев никоим образом не нарушает прав истца, поскольку относится к сезонным работам и выполняется управляющей организацией независимо от волеизъявления истца.

Третьи лица администрация городского округа «Город Архангельск», администрация Октябрьского территориального округа администрации городского округа «Город Архангельск», государственная жилищная инспекция Архангельской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п.3).

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Судом установлено, что истец Грачев М.Н. является собственником <адрес>, расположенной в <адрес> в городе Архангельске.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.Архангельск, <адрес> от 21 мая 2020 года избран Совет многоквартирного дома сроком на три года в составе: Ермакова Марина Николаевна, Радюшина Татьяна Николаевна, Любимков Андрей Александрович, Смирнова Юлия Вадимовна, Щепоткина Татьяна Ивановна. В качестве управляющей компании с 01.05.2020 выбрано ООО «Индустрия».

Собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: г.Архангельск, <адрес> принято решение об утверждении схемы размещения объектов благоустройства дворовой территории и видов планируемых работ, оформленное протоколом общего собрания собственников помещений от 24 июля 2020 года № 2/2020 (пятый вопрос повестки дня). Утверждены, в том числе, виды планируемых работ: обрезка деревьев (формирование крон деревьев), уборка сухостойных, дикорастущих деревьев.

4 сентября 2020 года и 10 ноября 2020 года Радюшина Т.Н. обращалась в администрацию городского округа «Город Архангельск» с заявлениями, в которых просила спилить аварийные деревья, находящиеся в районе <адрес> в городе Архангельске.

Письмом от 30 ноября 2020 года администрация Октябрьского территориального округа администрации городского округа «Город Архангельск» сообщила Радюшиной Т.Н., что специалистами отдела ЖКХ и благоустройства проведен осмотр прилегающей территории по адресу: г.Архангельск, <адрес>. Бюджет города на текущий год и плановый период сформирован с предельным дефицитом, объем доводимых лимитов бюджетных ассигнований не соответствует существующим потребностям. Изыскание дополнительных источников финансирования в рамках общего лимита бюджетных средств на свод деревьев не представляется возможным. В связи с этим свод аварийных деревьев включен в проект плана работ на 2021 и последующие годы. Работы по своду (кронированию) будут выполнены при наличии денежных средств на эти цели.

9 апреля 2021 года жильцами <адрес> руководителю ООО «Индустрия» подано заявление, в котором они просили кронировать аварийные деревья на придомовой территории.

Как следует из протокола № 04/2021 от 27 апреля 2021 года заседания совета многоквартирного дома <адрес>, приняты решения о кронировании аварийных деревьев на территории дома и об утверждении советом МКД работ по кронированию аварийных деревьев.

17 июня 2021 года Грачев М.Н. обратился к директору ООО «Индустрия» с заявлением, в котором указал, что 14 июня 2021 года был произведен спил деревьев на придомовой территории. Требовал разобраться и восстановить нанесенный ущерб природе в виде посадки деревьев.

Письмом от 7 июля 2021 года в ответ на обращение истцу сообщено, что работы по формированию крон деревьев выполнены на основании протокола № 04/2021 совета многоквартирного дома от 27 апреля 2021 года.

19 июля 2021 года истец обратился в прокуратуру города Архангельска по факту спила и выкорчевки деревьев на придомовой территории.

В ответе на указанное обращение администрация городского округа «Город Архангельск» в письме от 25 августа 2021 года сообщила, что специалистом администрации Октябрьского территориального округа проведено обследование деревьев, произрастающих на придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>. В ходе обследования установлено, что зеленые насаждения произрастают в границах земельного участка, предназначенного для эксплуатации многоквартирного жилого дома. Все деревья находятся на ненормативном расстоянии от стен жилого дома (на расстоянии от 1,0 м до 2,0 м).

1 октября 2021 года в ответе на обращение Грачева М.Н. администрация Октябрьского территориального округа администрации городского округа «Город Архангельск» сообщила, что в ее адрес запроса на разрешение свода зеленых насаждений (деревьев) от ООО «Индустрия» не поступало.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на превышение полномочий Советом многоквартирного дома, на то обстоятельство, что вопрос о своде насаждений на придомовой территории должен был решаться на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, на нарушение своего права на принятие решений в отношении общего имущества.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.Перечень полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотрен ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.5 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации Совет многоквартирного дома обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как было указано выше, решение об обрезке деревьев (формирование крон деревьев) было принято на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, оформлено протоколом общего собрания собственников помещений от 24 июля 2020 года № 2/2020.

Во исполнение указанного решения Советом многоквартирного дома 27 апреля 2021 года приняты решения о кронировании аварийных деревьев на территории дома и об утверждении работ по кронированию аварийных деревьев, что соответствует положениям действующего законодательства. В связи с чем суд не усматривает оснований для признания указанного решения незаконным.

Исходя из положений ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В силу ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 29.05.2020 N 950 утвержден Порядок свода зеленых насаждений, получения разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории муниципального образования "Город Архангельск.

Указанным Порядком предусмотрено, что зеленые насаждения, произрастающие на земельных участках, находящихся в собственности юридических, физических лиц, принадлежат им на праве собственности. При этом собственники таких зеленых насаждений могут распоряжаться ими по своему усмотрению в соответствии с Правилами благоустройства муниципального образования "Город Архангельск", утвержденными решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 N 581, если вопрос о сохранении зеленых насаждений не был выставлен в качестве условия на этапах выбора земельного участка и оформления правоустанавливающих документов на земельный участок.

Пункт 13.2.2. Правил благоустройства города Архангельска, утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 N 581 (далее – Правила), предусматривает, что организации различных форм собственности, в том числе организации, осуществляющие управление и обслуживание жилищного фонда, индивидуальные предприниматели и граждане, на земельных участках которых имеются зеленые насаждения, осуществляют их содержание за счет собственных средств.

В соответствии с п. 13.2.3 указанных Правил содержание зеленых насаждений включает в себя уход, содержание, восстановление и реконструкцию насаждений, проведение профилактических и лечебных мероприятий. Содержание зеленых насаждений включает в себя проведение сезонных и разовых работы. К сезонным работам относятся: санитарная, омолаживающая, формовочная обрезка кроны деревьев и кустарников; валка сухих, аварийных и потерявших декоративный вид деревьев и кустарников.

Согласно п. 13.4.1 Правил свод зеленых насаждений - уничтожение зеленых насаждений путем рубки, спиливания или выкапывания, которое повлекло их гибель или утрату в качестве элемента ландшафта.

Свод зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в ведении организаций и граждан, производится данными организациями и гражданами в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией муниципального образования "Город Архангельск" (п.13.4.2 Правил).

При возникновении угрозы обрушения крупноствольных деревьев в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, а также их имущества свод аварийных деревьев необходимо производить немедленно (п.13.4.4 Правил).

В пункте 9.6 СП 42.13330.2016 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, утвержденного Приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 г. N 1034/пр., определено, что расстояние между стволом дерева и несущей стеной здания/сооружения должно быть не менее 5 метров.

16 августа 2021 года специалистом администрации Октябрьского территориального округа по результатам осмотра зеленых насаждений, произрастающих на придомовой и прилегающей территории многоквартирного жилого <адрес>, составлен акт. В ходе обследования установлено, что в границах земельного участка, предназначенного для эксплуатации жилого <адрес> по.Садовая находятся зеленые насаждения, произрастающие на ненормативном расстоянии от стен жилого дома (на расстоянии до 2,0 м). Деревья: березы и высокоствольные тополя. При обследовании порубочных остатков не обнаружено. Выявлено, что был произведен спил одного из стволов двуствольного дерева – высокоствольного, имеющего повышенную парусность.

Материалы дела не содержат доказательств, позволяющих достоверно установить, что работниками ООО «Индустрия» осуществлен свод зеленых насаждений.

В соответствии с актом №116 от 13 июня 2021 года ИП Мехедовым И.В. по заказу ООО «Индустрия» выполнены работы по обрезке деревьев, вывозу порубочных остатков по адресу: Садовая, 21.

В связи с этим оснований для признания действий ООО «Индустрия» по своду деревьев незаконными суд не усматривает.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что поскольку все находящиеся в границах земельного участка, предназначенного для эксплуатации жилого <адрес> в г.Архангельске, зеленые насаждения произрастают на ненормативном расстоянии от стен жилого дома (на расстоянии до 2,0 м), принятие решения об их своде не зависит от согласия на то собственников указанного многоквартирного дома.

Кроме того, свод аварийных деревьев был включен администрацией Октябрьского территориального округа администрации городского округа «Город Архангельск» в проект плана работ на 2021 и последующие годы. Работы по своду (кронированию) не выполнены в связи с отсутствием денежных средств на эти цели. В связи с чем отсутствие поданных в администрацию заявок на дачу разрешения на свод деревьев не свидетельствует о нарушении прав истца.

Согласно п.13.4.5 Правил, компенсационное озеленение - создание зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

Не подлежит возмещению ущерб, причиненный зеленым насаждениям при необходимости проведения санитарных рубок, рубок ухода и реконструкции зеленых насаждений (п.13.4.8 Правил).

С учетом установленных по делу обстоятельств, отсутствия незаконности в действиях ответчиков, а также того обстоятельства, что все зеленые насаждения произрастают на ненормативном расстоянии от стен жилого дома, оснований для возложения на ответчиков обязанности произвести компенсационное озеленение не имеется.

Таким образом, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Грачеву Михаилу Николаевичу в удовлетворении иска к Ермаковой Марине Николаевне, Радюшиной Татьяне Николаевне, Любимкову Андрею Александровичу, Смирновой Юлии Вадимовне, Щепоткиной Татьяне Ивановне, обществу с ограниченной ответственностью «Индустрия» о признании незаконным и отмене решения Совета многоквартирного дома, признании незаконными действий по своду деревьев, возложении обязанности произвести компенсационное озеленение отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2022 года.

Председательствующий И.А. Валькова