Решение по делу № 5-313/2020 от 14.09.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Рі. Зея                                      14 сентября 2020 РіРѕРґР°                        

Судья Зейского районного суда Амурской области Охотская Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Ерошенко С.С., родившегося <Дата обезличена> в <адрес>, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

    Р•СЂРѕС€РµРЅРєРѕ РЎ.РЎ. РЅРµ выполнил правила поведения РїСЂРё введении режима повышенной готовности РЅР° территории, РЅР° которой существует СѓРіСЂРѕР·Р° возникновения чрезвычайной ситуации, РїСЂРё следующих обстоятельствах.

<Дата обезличена> в 19.00 часов Ерошенко С.С. в объекте розничной торговли в магазине <адрес>, в нарушение пп. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, пп. 4 п. 7 распоряжения губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-р находился без средства индивидуальной защиты (маски, респиратора).

Ерошенко С.С., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало, просит рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признает.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

    Р§Р°СЃС‚СЊСЋ 1 статьи 20.6.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ предусмотрена административная ответственность Р·Р° невыполнение правил поведения РїСЂРё введении режима повышенной готовности РЅР° территории, РЅР° которой существует СѓРіСЂРѕР·Р° возникновения чрезвычайной ситуации.

    РџСЂР°РІРёС‚ельство Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами Рё организациями правила поведения РїСЂРё введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (Рї.Рї. «а2В» Рї. «а» СЃС‚. 10 Федерального закона РѕС‚ 21 декабря 1994 РіРѕРґР° в„– 68-ФЗ «О защите населения Рё территорий РѕС‚ чрезвычайных ситуаций РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ Рё техногенного характера»).

    Р’ соответствии СЃ Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами Рё организациями, РїСЂРё введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 2 апреля 2020 РіРѕРґР° в„– 417, граждане Рё организации обязаны выполнять решения Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Правительственной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ предупреждению Рё ликвидации чрезвычайных ситуаций Рё обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных РІ пунктах 8 Рё 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения Рё территорий РѕС‚ чрезвычайных ситуаций РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ Рё техногенного характера», направленные РЅР° принятие дополнительных мер РїРѕ защите населения Рё территорий РѕС‚ чрезвычайных ситуаций (Рї.1).

    РџСЂРё СѓРіСЂРѕР·Рµ возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие СѓРіСЂРѕР·Сѓ собственной безопасности, жизни Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ; осуществлять действия, создающие СѓРіСЂРѕР·Сѓ безопасности, жизни, Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся РЅР° территории, РЅР° которой существует СѓРіСЂРѕР·Р° возникновения чрезвычайной ситуации, или РІ Р·РѕРЅРµ чрезвычайной ситуации (РїРї. «в, РіВ» Рї. 4)

    Р Р°СЃРїРѕСЂСЏР¶РµРЅРёРµРј губернатора РђРјСѓСЂСЃРєРѕР№ области РѕС‚ 27 января 2020 РіРѕРґР° в„– 10-СЂ «О введении режима повышенной готовности» РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ продолжающимся глобальным распространением, СѓРіСЂРѕР·РѕР№ завоза Рё распространения РЅРѕРІРѕР№ коронавирусной инфекции (COVID-2019) РЅР° территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё РђРјСѓСЂСЃРєРѕР№ области, РІ соответствии СЃ Федеральными законами РѕС‚ 21 декабря 1994 РіРѕРґР° в„– 68-ФЗ «О защите населения Рё территорий РѕС‚ чрезвычайных ситуаций РїСЂРёСЂРѕРґРЅРѕРіРѕ Рё техногенного характера», РѕС‚ 30 марта 1999 РіРѕРґР° в„– 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» СЃ 8.00 часов 27 января 2020 РіРѕРґР° введен режим повышенной готовности, границы территории, РЅР° которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены РІ пределах границ РђРјСѓСЂСЃРєРѕР№ области (Рї.1 Рё 2); всем лицам, проживающим Рё (или) временно находящимся РЅР° территории РђРјСѓСЂСЃРєРѕР№ области СЃ 24 апреля 2020 РіРѕРґР° РґРѕ улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запрещен РІС…РѕРґ Рё нахождение РІ объектах розничной торговли, предоставление услуг, РІ общественном транспорте без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов) (РїРї.4 Рї.7).

    Р’ соответствии СЃ РњР  3.1.0173-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Организация противоэпидемических мероприятий РІ период пандемии COVID-19. Методические рекомендации, утвержденными главным государственным санитарным врачом Р Р¤ 21 апреля 2020 РіРѕРґР°, эпидемиологическая тактика РїСЂРё COVID-19, независимо РѕС‚ фазы эпидемического процесса, включает, РІ том числе снижение СЂРёСЃРєРѕРІ инфицирования Р·Р° счет ограничения контактов, РІ первую очередь, РІ местах массового скопления людей, социального дистанцирования, изоляции (самоизоляции), применения средств индивидуальной защиты (СИЗ) как среди РіСЂСѓРїРї СЂРёСЃРєР° (ранжирование), так Рё среди населения, введение особых режимов РЅР° предприятиях Рё РІ коллективах, включая медицинские организации (Рї.2.2), РІ организациях РіРѕСЂРѕРґР° (населенного пункта): РІ операционных залах (банки, налоговая, миграционная Рё РґСЂСѓРіРёРµ службы), Сѓ касс РІ магазинах должна быть обеспечены: разметка РїРѕ расстоянию посетителей РЅРµ менее 1,5 Рј РґСЂСѓРі РѕС‚ РґСЂСѓРіР°, контроль нахождения числа лиц, регулирование рабочего графика СЃ целью РЅРµ допустить формирование очередей, РїСЂРѕРїСѓСЃРє лиц РІ зал только РІ масках, дезинфекция, проветривание, установка оборудования для обеззараживания РІРѕР·РґСѓС…Р°, установка дозаторов СЃ дезинфицирующими средствами для СЂСѓРє РЅР° РІС…РѕРґРµ (Рї.3.3.3).

    РљР°Рє РІРёРґРЅРѕ РёР· представленных материалов, <Дата обезличена> РІ 19.00 часов РЈРЈРџ РњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Зейский» установлен факт нахождения Ерошенко РЎ.РЎ. РІ объекте розничной торговли РІ магазине <адрес>, без средства индивидуальной защиты (маски, респиратора).

Допущенное Ерошенко С.С. нарушение подтверждается согласующимися между собой протоколом об административном правонарушении от 10 сентября 2020 года, с которым Ерошенко С.С. согласился, его объяснениями, из которых следует, что <Дата обезличена> в 19.00 часов он находился в магазине <адрес> без маски, данными фотоматериала.

Объяснения Ерошенко С.С. даны после разъяснения ему прав и обязанностей, в том числе права не свидетельствовать против себя, объяснения содержат его собственноручную запись «с моих слов записано верно, мною прочитано», а также подпись.

Оснований ставить под сомнение указанные доказательства у суда не имеется, они получены с соблюдением закона, согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Действия Ерошенко С.С. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    РћСЃРЅРѕРІР°РЅРёР№ для освобождения Ерошенко РЎ.РЎ. РѕС‚ административной ответственности РЅРµ имеется.

    РџСЂРё назначении Ерошенко РЎ.РЎ. наказания СЃСѓРґСЊСЏ РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 4.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность РІРёРЅРѕРІРЅРѕРіРѕ, его имущественное положение (нетрудоустроен), наличие смягчающих Рё отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

    РЎРјСЏРіС‡Р°СЋС‰РёРјРё наказание обстоятельствами СЃСѓРґСЊСЏ считает возможным признать полное признание Ерошенко РЎ.РЎ. РІРёРЅС‹ РІ совершении правонарушения.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с учетом требований ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает возможным назначить Ерошенко С.С. административное наказание в виде предупреждения. Данное наказание предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по мнению судьи, является справедливым и соразмерным содеянному.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Ерошенко С.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

РЎСѓРґСЊСЏ                                 Р•.Р’. Охотская