Решение по делу № 33-9589/2019 от 19.07.2019

Судья: Сураева А.В.     гр. дело № 33-9589/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 августа 2019 года                             город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Салдушкиной С.А.

судей Самчелеевой И.А., Самодуровой Н.Н.

при секретаре Ивановой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Якушина Ю.В. на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 20 мая 2019 года, которым постановлено: Исковые требования Якушина Ю.В. оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самодуровой Н.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Якушин Ю.В. обратился в суд с иском ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет» о прекращении права постоянного бессрочного пользования на часть земельного участка, просит прекратить право постоянного (бессрочного пользования) ответчика на образуемый при разделе земельный участок, согласно координатам местоположения границ, отображенных в семе расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «Градоустройство», признать за Якушиным Ю.В. право постоянного бессрочного пользования на образуемый при разделе земельный участок, согласно координатам местоположения границ, отображенных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «Градоустройство».

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Якушин Ю.В. просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в части прекращения права постоянного бессрочного пользования ответчика на часть земельного участка.

В отзыве на апелляционную жалобу ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет» просит оставить решение суда первой инстанции без изменения апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

ТУ Росимущества в Самарской области в отзыве на жалобу просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя, считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в порядке, предусмотренным ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности осуществляет только Российской Федерации (пункт 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Положениями ст.25 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном гл. V.1 ЗК РФ, введенной Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ. Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицам, которые являются собственниками зданий, сооружений, расположенных на данных земельных участках, регулируются ст. 39.20 ЗК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В случае если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации согласно которой, если иное не установлено настоящей статьёй или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 3 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе РФ.

К таким лицам относятся: органы государственной власти и органы местного самоуправления; государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные); казенные предприятия; центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий (пункт 2 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ).

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа (пункт 1 статьи 39.9 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что Якушин Ю.В. является собственником нежилого здания (лит.А1) - прачечной, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 44,2 кв.м. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № с разрешенным использованием «для дальнейшей эксплуатации информационно-административного центра и здания прачечной», находящемся в собственности Российской Федерации и предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет».

19.08.2018г. истец обратился в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации с просьбой согласовать отказ ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет» от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В ответе №№ от 02.10.2018г. Минобрнауки России разъяснён порядок приведения земельно-правовых отношений в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе, с указанием подробного перечня документов, необходимых для выполнения требований истца Якушина Ю.В.

Как верно отметил суд первой инстанции, порядок прекращения права ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет» на часть спорного земельного участка, установленный законодательством Российской Федерации, разъясненный истцу Минобрнауки России в вышеуказанном письме не соблюдён, рекомендации Минобрнауки России истцом выполнены не были, Якушин Ю.В. в территориальный орган Росимущества с соответствующим заявлением не обращался, обратного суду не доказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции верно исходил из того, что истцом иные законные способы защиты его прав и интересов не исчерпаны.

Суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

Кроме того, предоставление гражданам земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования после 30.10.2001г. не предусмотрено (п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ), в связи с чем, ссылка апелляционной жалобы на ст.35 ЗК РФ судебная коллегия находит необоснованной.

Указание автора жалобы на отсутствие в мотивировочной части решения на срок обжалования судебного постановления также подлежит отклонению, поскольку в резолютивной части решения указан такой срок, наличие технической описки в мотивировочной части основанием для отмены верно постановленного по делу решения не является.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, не опровергают правильности выводов суда, фактически выражают несогласие истца с выводами суда, были предметом изучения суда первой инстанции, а потому признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, так как иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, поэтому решение суда соответствует требованиям ст.195 ГПК РФ, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 20 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Якушина Ю.В. - без удовлетворения.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: