Решение по делу № 2-355/2015 (2-3332/2014;) от 26.12.2014

Дело № 2-355/2015    

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2015 года                                г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Братчиковой М.П.,

при секретаре Конышевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Пермского района Пермского края Тарасовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Пермского района Пермского края обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц к Дятлову А.П. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Пермского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Дятлову А.П. о прекращении специального права на управление транспортным средством, признании водительского удостоверения недействительным.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе прокурорской проверки установлено, что Дятлов А.П. состоит на учете в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года. Последнее посещение врача ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2011 года № 394, лица страдающие заболеванием «наркомания» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Согласно информации, предоставленной УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, Дятлову А.П. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А,В,С». В настоящее время у Дятлова А.П. имеется диагноз <данные изъяты> однако в нарушение требований закона он обладает правом на управление транспортными средствами. Просит прекратить у Дятлова А.П. специальное право на управление транспортными средствами и признать водительское удостоверение недействительным.

Помощник прокурора Пермского района Пермского края Тарасова М.М. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Дятлов А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание направило заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, требования поддерживает.

Третье лицо ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер» в судебное заседание представителя не направило, представило заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

С учетом отсутствия возражений со стороны истца и неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии с главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Дятлов А.П. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А,В,С» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

В соответствии с сообщением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Дятлов А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на наркологическом учете с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом <данные изъяты> Лечился стационарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Врачом психиатром-наркологом не наблюдался. Единичные явки на прием в ДД.ММ.ГГГГ годах. Последнее посещение врача психиатра-нарколога ДД.ММ.ГГГГ года, диагноз <данные изъяты> в дальнейшем вновь на прием к врачу психиатру-наркологу не обращался. Для снятия с учета необходима стойкая ремиссия, подтвержденная наблюдением в течение 5 лет.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, исковые требования о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным подлежат удовлетворению в силу следующего.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Алкоголизм, наркомания, токсикомания является хроническими и затяжными психическими расстройствами, препятствующими управлению транспортными средствами.

Перечнем отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2011 года № 394, предусмотрено ограничение больным наркоманией осуществлять работы связанные с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.

На основании приказа Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» и приказа Министерства здравоохранения № 116 от 31 мая 1993 года «Об объявлении постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» при наличии у гражданина диагноза алкоголизм, наркомания ему противопоказано управлять транспортными средствами без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта в наркологическом учреждении по месту жительства.

Кроме того, в соответствии с главой 2 Приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» (вместе с «Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания»), срок диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровление); снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Управление транспортным средством, источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц – участников дорожного движения), их прав и законных интересов.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные обстоятельства нахождения ответчика Дятлова А.П. на учете с диагнозом <данные изъяты> отсутствие доказательств прохождения ответчиком медицинского обследования и положительного решения вопроса о допуске его к вождению автотранспортом, отсутствие медицинских документов подтверждающих наличие стойкой ремиссии и нахождение Дятлова А.П. под диспансерным наблюдением в течение пяти лет, суд приходит к выводу, что управление транспортным средством ответчиком создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения иного имущественного ущерба, то есть может привести к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, общества и государства.

Согласно Административному регламенту, утвержденному Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02 марта 2009 года № 185 на органы внутренних дел возлагается, в том числе, исполнение государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 31 указанного Регламента предусмотрено среди прочего исполнение государственной функции в виде административной процедуры: - изъятие водительского удостоверения.

При этом одним из оснований для изъятия водительского удостоверения на право управления транспортным средством, выданного в установленном порядке, является исполнение вступившего в законную силу постановления о лишении права управления транспортными средством (пункт 139 Регламента).

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда о прекращении специального права на управление транспортным средством является основанием для изъятия водительского удостоверения, в целях исполнения решения суда.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В виду того, что истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей (за требование не имущественного характера).

Руководствуясь статьями 194-198, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Дятлова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать водительское удостоверение категории <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ выданное Дятлову А.П. недействительным.

Взыскать с Дятлова А.П. в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для изъятия у Дятлова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения водительского удостоверения категории «А,В,С» № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Копию настоящего решения по вступлении в законную силу направить для исполнения в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья     Пермского районного суда

Пермского края                     /подпись/        М.П. Братчикова

Копия верна. Судья                                М.П. Братчикова