Решение по делу № 2-1687/2012 от 20.07.2012

Дело № 2-1687/12            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2012 года город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пироговой Н.Б.,

при секретаре Ероговой М.А.,

с участием истца Журавлева И.И.,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края Цапановой Е.В., действовавшей по доверенности от 10.01.2012 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлева И.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края о включении периодов учебных отпусков в специальный трудовой стаж,

у с т а н о в и л :

Журавлев И.И. обратился в Соликамский городской суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края о включении периодов учебных отпусков в специальный трудовой стаж. Иск обоснован тем, что с 01.09.1983 г. по 17.01.1994 г. работал на подземных работах. 27.01.2012 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии ответчика № 19/1-1 от 27.03.2012 г. ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В специальный трудовой стаж неправомерно не зачтены периоды работы с 17.06.1993 г. по 17.01.1994 г., периоды простоя с 10.05.1993 г. по 16.06.1993 г.

В судебном заседании истец Журавлев И.И. на иске настаивал, исковые требования уточнил, просил обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды учебных отпусков, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, по достижении 51 года.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края Цапанова Е.В. решение комиссии считает основанным на законе, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж работы периодов учебных отпусков и периодов простоя. На день обращения за пенсией истец не имел специального стажа на подземных работах, продолжительностью достаточной для назначения досрочной пенсии по старости. С учетом имеющегося у истца стажа 8 лет 9 месяцев 19 дней признают за ним право на назначение пенсии с уменьшением возраста – по достижению 52 лет.

Представитель третьего лица на стороне истца без самостоятельных исковых требований – ОАО «Уралкалий» в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в судебное заседание справку, уточняющую характер работы истца, с указанием периодов учебных отпусков и периодов простоя.

Выслушав участвовавших в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №. 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 вышеуказанного закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее Список № 1 1991 г.).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее Список № 1 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 1991 г.

В Списке № 1 1991 г. раздела I подраздела I пункта «а» предусмотрены профессии: машинист самоходной вагонетки, горнорабочий очистного забоя, машинист горного комбайна, машинист горно-выемочных машин, дающие право выхода на пенсию при продолжительности стажа на подземных работах не менее 10 лет.

Судом установлено, что в период с 21.05.1984 г. по 31.03.1985 г., с 02.06.1985 г. по 09.05.1993 г. Журавлев И.И. был занят на подземных работах, в процессе которых его организм подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы. Включенные ответчиком в специальный стаж истца указанные периоды работы составили 08 лет 09 месяцев 19 дней.

Работу в подземных условиях Журавлев И.И. совмещал с учебой в <данные изъяты> по заочной форме обучения, в связи с чем находился в учебных отпусках: с 09.01.1991 г. по 26.01.1991 г., с 03.01.1992 г. по 18.01.1992 г., с 04.05.1992 г. по 21.05.1992 г., с 21.10.1992 г. по 06.11.1992 г., с 07.01.1993 г. по 31.03.1993 г., с 01.04.1993 г. по 23.04.1993 г., с 24.04.1993 г. по 26.06.1993 г., общей продолжительностью 07 месяцев 29 дней, что подтверждается сообщением работодателя и копиями приказов.

Учебные отпуска подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку ни пенсионное законодательство периода их предоставления, ни действующее пенсионное законодательство не содержат правовых норм, исключающих возможность их включения в специальный стаж.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила исчисления периодов работы), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.5 ст.68 Кодекса законов о труде РФ, действовавшего на момент нахождения истца в ученических отпусках, ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись и в других случаях, предусмотренных законодательством. К таким случаям относились предусмотренные ст. 198 Кодекса законов о труде РФ отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, поскольку за время таких отпусков за работниками сохраняется заработная плата.

Кроме того, в силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

На основании п.5 Правил исчисления периодов работы периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

За Журавлевым И.И. в период учебных отпусков сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, из которой удерживались страховые взносы в Пенсионный фонд, что подтверждено материалами дела: копиями приказов о предоставлении учебных отпусков с сохранением заработной платы, расчетными листками о начислении заработной платы и удержаниях из нее, личной карточкой работника.

С учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, исключенные ответчиком периоды нахождения Журавлева И.И. в учебных отпусках подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

Ответчиком из специального стажа истца исключен период простоя продолжительностью 1 мес. 07 дней, исчисленный условно с 10.05.1993 г. по 16.06.1993 г.

Правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца нет, поскольку в силу п.9 Правил исчисления периодов работы не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

С учетом периодов включенных ответчиком и судом специальный стаж истца составляет полных 9 лет (08 лет 09 месяцев 19 дней + 07 месяцев 29 дней = 09 лет 04 месяца 18 дней), что порождает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, т.е. по достижении 51 года (с 28.01.2013 г.).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Журавлева И.И. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж Журавлева И.И., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ периоды учебных отпусков: с 09.01.1991 г. по 26.01.1991 г., с 03.01.1992 г. по 18.01.1992 г., с 04.05.1992 г. по 21.05.1992 г., с 21.10.1992 г. по 06.11. 1992 г., с 07.01.1993 г. по 31.03.1993 г., с 01.04.1993 г. по 23.04.1993 г., с 24.04.1993 г. по 26.06.1993 г., общей продолжительностью 07 месяцев 29 дней, как условно исключенных в периоде с 17.06.1993 г. по 17.01.1994 г. общей продолжительностью 07 месяцев 01 день.

Признать за Журавлевым И.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, т.е. с 28.01.2013 г. по достижении возраста 51 год.

В удовлетворении остальной части требований Журавлеву И.И. отказать.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме.

Судья: Н.Б.Пирогова