Решение по делу № 12-27/2021 от 10.11.2021

Дело № 12-27/2021

УИД     57RS0023-01-2021-002683-59

РЕШЕНИЕ

пгт. Верховье 06 декабря 2021 года

Судья Верховского районного суда Орловской области Лазарева Л.В., с участием заместителя начальника отдела охотнадзора, регулирования и использования объектов животного мира Управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области Егорова Ю.В., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Моногарова Р.В., его защитника адвоката Орловской областной коллегии адвокатов ЕЮВ представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в зале судебных заседаний Верховского районного суда Орловской области жалобу Моногарова РН на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела охотнадзора, регулирования и использования объектов животного мира Управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области ЕЮВ о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела охотнадзора, регулирования и использования объектов животного мира управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области ЕЮВ. от ДД.ММ.ГГГГ № Моногаров Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, подданной в суд, Моногаров Р.В. просит отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу вследствие отсутствия события и состава административного правонарушения. Приводит довод о том, что не нарушал требования пункта 23 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России №477 от 24 июля 2020 года (далее Правила охоты), так как ДД.ММ.ГГГГ примерно в 21.15 час. в ходе любительской охоты на территории охотничьего хозяйства ООО «Лес» по разрешениям на добычу копытных животных № и №, выданным ООО «Лес», примерно в 23.40 час. произвел прицельные выстрелы по кабанам, и, обнаружив отсутствие туш кабанов и следы крови, начал заполнять в разрешениях поле «ранение», но в момент заполнения он услышал хрип и, посветив фонарем, обнаружил две туши кабана, в связи с чем незамедлительно отделил от разрешений поле «добыча». Преследование и добор животных не осуществлялся.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Моногарова Р.В. и его защитника ЕЮВ., поддержавших доводы жалобы, и возражения заместителя начальника отдела охотнадзора, регулирования и использования объектов животного мира управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области ЕЮВ полагавшего, что постановление о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, поскольку Моногаров Р.В. нарушил п. 23 Правила охоты, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.

В силу пункта 2 части 1 статьи 23 названного Федерального закона правилами охоты устанавливаются, в том числе, требования к охоте на копытных животных.

В соответствии с пунктами 21, 23, 24 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 24 июля 2020 года № 477 (далее Правила) при осуществлении охоты на копытных животных, если животное ранено, оно подлежит добору. В случае ранения копытного животного (наличие крови или иные признаки попадания) до начала его дальнейшего преследования, охотник отмечает в разделе «Сведения о добыче копытного животного» разрешения на добычу охотничьих ресурсов дату ранения и отделяет поле «Ранение», после чего осуществляет добор раненого животного. На добор копытных животных отводятся 1 сутки, не считая дня ранения. Если раненое копытное животное не добыто в течение этого срока, его добор прекращается, о чем охотником или ответственным за проведение коллективной охоты (при осуществлении коллективной охоты) делается соответствующая отметка в разрешении на добычу охотничьих ресурсов. При этом разрешение на добычу охотничьих ресурсов считается использованным. При доборе раненого копытного животного разрешается заходить в охотничьи угодья, не указанные в разрешении на добычу охотничьих ресурсов, предварительно сделав в нем отметку о ранении охотничьего животного.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в темное время суток (в 23.40 час.) на территории охотничьих угодий ООО «Лес», в урочище «Корсунь» Верховского района Орловской области Моногаров Р.В., при осуществлении охоты на кабанов по разрешениям на добычу копытных животных серии № и №, выданным ООО «Лес», из принадлежащего ему охотничьего ружья <данные изъяты>» произвел прицельные выстрелы по двум особям кабана, и обнаружив на месте отстрела следы ранения двух животных, до начала их дальнейшего преследования, в разделе разрешения на добычу охотничьих ресурсов «Сведения о добыче копытного животного», сделал соответствующую отметку в поле «Ранение», но данное поле от разрешения не отделил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела охотнадзора регулирования и использования объектов животного мира управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области МСН протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 8.7 КоАП РФ в отношении Моногарова Р.В. Постановлением заместителя начальника отдела охотнадзора, регулирования и использования объектов животного мира управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области ЕЮВ. от ДД.ММ.ГГГГ № Моногаров Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Между тем, судом установлено, что в разрешениях на добычу копытных животных серии № и №, выданных ООО «Лес» заполнено и отделено поле «Добыча» (л.д. 15, 16)

Согласно пункту 22 вышеназванных Правил охоты, сразу после добычи копытного животного, до начала его первичной переработки или транспортировки, охотник отделяет от разрешения на добычу охотничьих ресурсов поле «Добыча» и заполняет раздел «Сведения о добыче копытного животного».

Таким образом, Моногаров Р.В., действуя в соответствии с п. 22 Правил, заполнил раздел «Сведения о добыче копытного животного» и отделил поле «Добыча» в разрешениях на добычу копытных животных, при этом неотделение поля «Ранение» не свидетельствует о нарушении Моногаровым Р.В. п. 23 Правил, поскольку основания для добора раненых животных отпали, а возникли основания для заполнения сведений о добыче животных. Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о доборе раненых животных, также не имеется сведений о том, что добор производился в охотничьих угодьях, не указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что нарушение п. 22 Правил охоты Моногаровым Р.В. не допущено, следовательно в его действиях отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу Моногарова РН на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела охотнадзора, регулирования и использования объектов животного мира Управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области ЕЮВ. о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела охотнадзора, регулирования и использования объектов животного мира Управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области ЕЮВ. о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ отменить, в связи с отсутствием в действиях Моногарова Р.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                         Л.В. Лазарева