Решение по делу № 2-695/2023 от 09.01.2023

Дело № 2-695/2023; УИД: 42RS0005-01-2023-000035-52

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Бобрышевой Н.В.

при помощнике судьи- Казанцевой К.В.

с участием истца- Глушаевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

06 февраля 2023 года

гражданское дело по иску Глушаевой Натальи Геннадьевны к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Глушаева Н.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Требования мотивирует тем, что она является вдовой ветерана боевых действий в <данные изъяты> капитана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 29 лет.

Повторно в брак не вступала, имеет удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий и пользуется мерами социальной поддержки в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

На момент смерти ФИО3 являлся военнослужащим Министерства обороны в должности помощника начальника 1 отдела Кемеровского областного военкомата. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исключен из списков личного состава Кемеровского областного военкомата и всех видов обеспечения в связи с гибелью.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Военный комиссариат Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово Кемеровской области-Кузбасса с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца за умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ответу Военного комиссариата Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово Кемеровской области-Кузбасса пенсия по случаю потери кормильца может быть ей назначена в случае установления факта ее нахождения на иждивении супруга в судебном порядке.

Она обратилась в Центральный районный суд города Кемерово с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении супруга.

Поскольку заинтересованное лицо ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» представило суду возражения по заявленным требованиям, судом было установлено, что между сторонами возник спор о праве, в связи с чем суд оставил заявление без рассмотрения, разъяснив право на обращение в суд в порядке искового производства.

Указывает, что брак с ФИО3 был заключен ДД.ММ.ГГГГ. На момент заключения брака она являлась студентом 4 курса Кемеровского государственного университета, в который поступила в ДД.ММ.ГГГГ года и окончила в ДД.ММ.ГГГГ году.

ДД.ММ.ГГГГ у нее и супруга родилась дочь- ФИО1.

После окончания Кемеровского государственного университета, она по распределению была принята на работу учителем химии в вечернюю (сменную) среднюю школу № адрес, приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что на момент трудоустройства ребенку было 7 месяцев, ей, по ее заявлению, был предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

Она, супруг и дочь проживали совместно по месту прохождения военной службы супруга. Своего жилья не имели. В ДД.ММ.ГГГГ году проживали в служебной квартире на территории военной части в адрес. В ДД.ММ.ГГГГ году мужа перевели на службу в Военный комиссариат г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области, после чего они стали проживать в съемном жилье- половине частного дома. В ДД.ММ.ГГГГ году они переехали в город Кемерово, где проживали сначала у ее матери по адресу: адрес адрес, затем у родителей супруга по адресу: адрес.

До ДД.ММ.ГГГГ года доход семьи состоял из заработка мужа и пособия по уходу за ребенком, данное пособие она получала почтовыми переводами. С ДД.ММ.ГГГГ года заработок супруга был единственным доходом семьи.

На момент смерти супруга она и дочь находились на полном его иждивении, так как пособие она уже не получала и его заработок был единственным и постоянным источником существования.

После смерти супруга она осталась без доходов и жилья, так как квартиру семья получить не успела. Супруг как ветеран боевых действий в <данные изъяты> стоял в льготной очереди на получение квартиры. Она была вынуждена переехать к своей матери в город Кемерово, проживать по адресу: адрес.

ДД.ММ.ГГГГ она уволилась из вечерней (сменной) средней школы № адрес и устроилась на работу в школу № адрес по месту своего жительства. На дочь была оформлена пенсия по потери кормильца.

На основании изложенного просит признать за нею право на пенсию по случаю потери кормильца.

Истец Глушаева Н.Г. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила установить, что она находилась на иждивении супруга на день его смерти, пояснила по обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчик ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» о времени и месте слушания дела извещен, представитель в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее- Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного Закона.

В ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 указано, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Из ст. 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 следует, что пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц- если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

Согласно ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются, в том числе отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины- 60 лет, женщины- 55 лет, либо являются инвалидами.

Статьей 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 установлено, что члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 предполагается два различных условия, при наличии которых члены семьи умершего гражданина, проходившего военную или правоохранительную службу, а также пенсионера из числа граждан, уволенных с военной или правоохранительной службы, считаются состоявшими на иждивении умершего кормильца:

а) первое условие: полное содержание умершим кормильцем членов семьи. Под полным содержанием членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, то есть они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств для их существования;

б) второе условие: помощь умершего кормильца членам семьи являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю), а именно регулярной. Из действий умершего кормильца должны прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи, и фактическое оказание такой помощи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, зарплата и т.д.).

Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, то есть они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств их существования.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 сентября 2010 года № 1260-О-О.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Глушаевой (Беспятовой) Н.Г. заключен брак, актовая запись о браке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО1, родителями которой являются Глушаева Н.Г. и ФИО3, актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Согласно Послужному списку ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в должности помощника начальника № отделения Ленинск-Кузнецкого объединенного городского военного комиссариата Кемеровской области, с ДД.ММ.ГГГГ- в должности помощника начальника № отдела Кемеровского областного военного комиссариата Сибирского военного округа (л.д. 48-50).

Согласно справке ФКУ «Военный комиссариат Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово Кемеровской области-Кузбасса) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 являлся военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации, размер денежного довольствия составлял: ДД.ММ.ГГГГ- 1546,60 рублей, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ- 1546,60 рублей, ДД.ММ.ГГГГ- 1546,60 рублей, ДД.ММ.ГГГГ- 1546,60 рублей, ДД.ММ.ГГГГ- 1546,60 рублей, ДД.ММ.ГГГГ- 1546,60 рублей, ДД.ММ.ГГГГ- 1546,60 рублей, ДД.ММ.ГГГГ- 1546,60 рублей, ДД.ММ.ГГГГ- 1546,60 рублей, ДД.ММ.ГГГГ- 1546,60 рублей, ДД.ММ.ГГГГ- 1546,60 рублей, ДД.ММ.ГГГГ- 1546,60 рублей (л.д. 19, 20).

Согласно свидетельству о смерти, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Как следует из выписки из приказа Кемеровского областного военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ №, капитан ФИО3, помощник начальника № отдела Кемеровского облвоенкомата, погиб ДД.ММ.ГГГГ в результате несчастного случая. С ДД.ММ.ГГГГ капитан ФИО3 исключен из списков личного состава облвоенкомата и всех видов обеспечения в связи с гибелью (л.д. 14).

Как следует из выписки из приказа Кемеровского областного военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ, капитан ФИО3, помощник начальника № отдела Кемеровского областного военного комиссариата исключен из списков офицерского состава Вооруженных сил СССР в связи со смертью, состав семьи: жена Глушаева Н.Г., дочь ФИО1, мать ФИО5 (л.д. 51).

Согласно справке ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГГГ Глушаева Н.Г. является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ капитана ФИО3, проходившего действительную военную службу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ Глушаева Н.Г. обратилась к Центральному районному военному комиссару с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, указав, что она, являясь женой погибшего военнослужащего ФИО3, не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 43, 44). Глушаевой Н.Г. и несовершеннолетней ФИО1 была назначена пенсия по случаю потери кормильца (л.д. 55). ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что Глушаева Н.Г. трудоустроилась (л.д. 57).

Как следует из искового заявления и пояснений истца в ходе рассмотрения дела, на момент заключения брака она являлась студентом 4 курса Кемеровского государственного университета, который окончила в ДД.ММ.ГГГГ году. После окончания Кемеровского государственного университета, она по распределению была принята на работу учителем химии в вечернюю (сменную) среднюю школу № адрес. В связи с тем, что на момент трудоустройства ребенку было 7 месяцев, ей, по ее заявлению, был предоставлен отпуск по уходу за ребенком. До ДД.ММ.ГГГГ года доход семьи состоял из заработка супруга и ее пособия по уходу за ребенком, данное пособие она получала почтовыми переводами. С ДД.ММ.ГГГГ года заработок супруга был единственным и постоянным ее доходом. На момент смерти супруга она и их дочь находились на полном его иждивении, так как пособие она уже не получала и заработок супруга был единственным источником средств существования.

Указанные доводы истца полностью подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7, Свидетель №1, ФИО8, пояснившие также, что на иждивении иных лиц, помимо супруга, истец не находилась, иного источника дохода, кроме заработка мужа, она также не имела.

Кроме того, в доказательство указанных доводов истцом представлена копия диплома, выданного на имя Глушаевой Н.Г. Кемеровским государственным университетом ДД.ММ.ГГГГ, присвоена квалификация- химик, преподаватель (л.д. 15).

Согласно справке Управления образования администрации Тайгинского городского округа, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ Глушаева Н.Г. не имела дохода, в ДД.ММ.ГГГГ доход составил 53,23 рублей (пособие по уходу за ребенком), в ДД.ММ.ГГГГ- 50 рублей (пособие по уходу за ребенком), в ДД.ММ.ГГГГ- 50 рублей (пособие по уходу за ребенком), в ДД.ММ.ГГГГ- 50 рублей (пособие по уходу за ребенком), в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (включительно) доход Глушаевой Н.Г. составлял 50 рублей ежемесячно (пособие по уходу за ребенком), в ДД.ММ.ГГГГ- 49,92 рублей (пособие по уходу за ребенком), в ДД.ММ.ГГГГ- 14,52 рублей (пособие по уходу за ребенком), в период с ДД.ММ.ГГГГ (включительно) доход отсутствовал, в ДД.ММ.ГГГГ- 234 рублей, в ДД.ММ.ГГГГ- 156 рублей (л.д. 21).

Как следует из копии трудовой книжки, Глушаева Н.Г. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем химии в вечернюю (сменную) среднюю школу № адрес, откуда уволена приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ Глушаева Н.Г. принята на работу учителем химии в школу № (л.д. 18).

Таким образом, из представленных суду документов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ (включительно), с ДД.ММ.ГГГГ (включительно) у Глушаевой Н.Г. отсутствовал собственный доход, а в период с ДД.ММ.ГГГГ (включительно) единственным источником дохода Глушаевой Н.Г. являлось пособие по уходу за ребенком.

ДД.ММ.ГГГГ Глушаева Н.Г. обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово Кемеровской области-Кузбасса» с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца за умершего мужа Глушаева Ю.Г. (л.д. 54).

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Военный комиссариат Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово Кемеровской области-Кузбасса» разъяснил Глушаевой Н.Г. порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца за умершего ДД.ММ.ГГГГ мужа- военнослужащего Глушаева Ю.Г., в том числе, необходимость предоставления решения суда для подтверждения факта нахождения на иждивении (л.д. 10, 11).

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абз. 2 п. 1 ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Пунктом 2 ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (п. 3 ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (п. 1 ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации).

Поскольку доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой и предпринимательской деятельности и полученные ими пенсии, в силу вышеприведенных норм семейного законодательства, являются общим имуществом супругов, и в силу того, что распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию, в связи с чем, суд учитывает, что Глушева Н.Г. и ФИО3 состояли в браке, проживали одной семьей, на день смерти супруга истец находилась на его иждивении, поскольку находилась в отпуске по уходу за ребенком, иных источников дохода она не имела, а доход супруга являлся для нее постоянным и основным источником средств к существованию, так как составлял основную часть средств, на которые жила истец, и без которой не смогла бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Нуждаемость Глушаевой Н.Г. в получении от супруга ФИО3 помощи является достаточным доказательством нахождения ее на иждивении умершего, поскольку значение имеет именно сам факт оказания кормильцем при жизни постоянной помощи иждивенцу, наличие у умершего с учетом его состояния здоровья и собственных нужд возможности оказывать при жизни помощь, которая являлась постоянной и выступала в качестве основного источника средств к существованию другого лица.

В данном случае, вопреки доводам ответчика, для признания права на назначение пенсии по случаю потери кормильца необходима совокупность условий: нахождение на иждивении умершего и нетрудоспособность супруги, которая на момент смерти супруга (ДД.ММ.ГГГГ) у Глушаевой Н.Г. имелась.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, в связи с чем, в соответствии с положениями ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 Глушаева Н.Г. имеет право на пенсию по случаю потери кормильца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Глушаевой Натальи Геннадьевны к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, установлении факта нахождения на иждивении удовлетворить.

Установить, что Глушаева Наталья Геннадьевна находилась на иждивении супруга- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до дня его смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2023 года.

Председательствующий: Н.В. Бобрышева