Решение по делу № 2-4836/2015 от 13.10.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2015г. г.о. Самара

    Советский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Туляковой О.А.

при секретаре Япрынцевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Олейникова С.И. к Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самары, Департаменту Управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Олейников С.И. обратился в суд с иском к Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самары, Департаменту Управления имуществом г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обосновании своих требования он указал, что он является нанимателем <адрес>. Вместе с ним в указанной квартире зарегистрированы и проживают жена ФИО7, сын ФИО8, сын ФИО9 и <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ Олейникову С.И. ОАО «<данные изъяты>» предоставил в пользование две комнаты в общежитии расположенном по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>» предоставил истцу в пользование третью комнату в вышеуказанном общежитии. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> заключила с Олейниковым С.И. договор социального найма жилого помещения №, на основании которого истцу и членам семьи предоставлена <адрес>, состоящая из трех комнат, в коммунальной квартире жилой площадью <данные изъяты> кв.м. При передаче <адрес> на баланс <данные изъяты> произошло изменение нумерации квартир, однако документация не была приведена в соответствие, истец был вынужден обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта. ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> установлен юридический факт того, жилое помещение, состоящее из трех комнат жилой площадью <данные изъяты> кв.м. № на первом этаже, указанное в техническом паспорте на <адрес>, жилое помещение - <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м., указанная в Договоре социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и жилое помещение - <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., указанная в лицевом счете № в <адрес> являются одним и тем же объектом недвижимого имущества, определен номер <адрес>. в процессе эксплуатации с целью благоустройства была произведена перепланировка, в результате которой образовалось жилое помещение состоящее из двух комнат жилой площади <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом произведенной перепланировки, ему было рекомендовано обратиться в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара по вопросу узаконения переустройства, перепланировки жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара отказало истцу в согласовании произведенных переустройства жилого помещения в связи с тем, что в результате строительных мероприятий заняты места общего пользования, что в нарушении ч. 2 ст. 40 ЖК РФ привело к уменьшению размера общего имущества в многоквартирной доме

Считает отказ незаконным и просил признать за ним право пользования вспомогательным помещением - коридором площадью 6,00 кв.м., обозначенным в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ под №, расположенным в <адрес>, сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение состоящее из 2-комнат, с учетом включения вспомогательного помещения - коридора в общую площадь квартиры, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с Олейниковым С.И. и членами его семьи договор социального найма на жилое помещение -квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель истца, действующий на основании нотариальной доверенности, ФИО5 заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Департамент управления имуществом г.о. Самара в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Третьи лица ФИО8, ФИО9, ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес> Управление Росреестра по <адрес>, ФИО10, ФИО11, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом. В материалах дела имеются заявления от ФИО9, ФИО8 с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, иск поддерживают. Согласно ходатайства ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела филиал просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Представитель третьих лиц Администрации г.о.Самары, администрации <адрес> г.о.Самары в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Свидетель ФИО12, допрошенный в ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца, показал, что проживает с истцом в одном доме, в одном подъезде, пояснил, что ему не известно о том какие виды работ делались истцом относительно перепланировки в жилом помещении истца, поскольку бывает там редко.

Свидетель ФИО13, допрошенный в ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца, показал, что знаком с истцом, истец проживает в доме по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, номер квартиры не знает, им занят коридор. В указанном доме свидетель бывает 1 или 2 раза в неделю навещает свою семью.

Выслушав явившихся, оценив представленные в материалах дела доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилых помещений состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении.

Из ч. 3 ст. 16 ЖК РФ следует, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии со ст. 1 Закона Самарской области "О жилище" в подсобную площадь жилого помещения включается площадь: коридоров, ванн или душевых, туалетов.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <адрес> г.самары и Олейниковым С.И., последнему и членам его семьи ФИО7, ФИО9, ФИО8, предоставлено в бессрочное пользование жилое помещение, состоящее из 3 комнат, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу <адрес>.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт того, что жилое помещение, состоящее из трех комнат жилой площадью <данные изъяты> кв.м., (№) на 1 этаже, указанное в техническом паспорте на <адрес>, жилое помещение – квартира № жилой площадью <данные изъяты> кв.м., указанная в Договоре социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и жилое помещение – <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м., указанная в лицевом счете № в <адрес>, являются одним и тем же объектом недвижимого имущества, определен номер квартиры №. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В указанном жилом помещении (квартире №) совместно с Олейниковым С.И. зарегистрированы и проживают жена ФИО7 (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), сын ФИО8(дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ), сын ФИО9 (дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ.) и несовершеннолетняя внучка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела, л.д. 85.

В процессе эксплуатации с целью благоустройства жилого помещения была произведена перепланировка, в результате которой образовалось жилое помещение состоящее из двух комнат (с учетом мест общего пользования: комнаты поз. 79) жилой площадью <данные изъяты> кв., общей площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно копии технического паспорта указанного помещения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», жилая площадь помещений, предоставленных истцу, составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно технического плана помещения, составленного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перепланировка данной квартиры произведена в виде: -демонтированы сантехнические приборы в помещении поз. 54; поз. 80 и поз. 55;

-    демонтированы перегородки помещения поз. 54; поз. 55; поз. 56 и поз. 79; выполнены новые перегородки из гипсобетонных блоков толщиной <данные изъяты> мм выгородившие ванную поз. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. и кухню поз. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м;

-на кухне поз.53 зашиты стояки инженерных систем коробом размером <данные изъяты>. из литов ГКЛ по металлическому каркасу; установили электрическую варочную плиту и мойку;

-в помещении ванной поз.54 выполнили полы из керамической плитки по слою гидроизоляции и установили ванну;

-во внутренней несущей стене между помещением поз.54 и поз.79 выполнили дверной проем шириной <данные изъяты> мм и высотой <данные изъяты>, данный проем усилили металлической перемычкой из двух швеллеров №;

-установили перегородку с дверным проемом выгородившую помещение поз. 79 площадью <данные изъяты> кв.м.;

-демонтировали дверной блок в стене между помещением поз. 79 и лестничной клеткой здания, дверной проем заложили кирпичом на всю глубину и оштукатурили с обеих сторон;

-после перепланировки и переустройства площадь помещения поз. 80 стала <данные изъяты> кв.м.;

-в помещении поз.77 зашили стояки инженерных систем коробом размером <данные изъяты> м. из листов ГКЛ по металлическому каркасу, площадь помещения стала <данные изъяты> кв.м.

все установленные сантехнические приборы подключили к стоякам квартиры;

после перепланировки и переустройства квартиры выполнили отделку помещений.

Согласно заключения ООО «<данные изъяты>» по визуальному инженерно-техническому обследованию конструкций квартиры, заказ № каких либо дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов и т.д.) несущих и ограждающих элементов жилого дома не обнаружено. Выполненная перепланировка и переустройство после усиления выполненного проема металлической перемычкой не вызывают потерю несущей способности конструкций и устойчивости дома в целом, не затрагивают другие характеристики надежности и безопасности здания.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что проведенные строительные мероприятия привели к занятию мест общего пользования (помещение №) коридора площадью 6.0 кв. м., что подтверждается техническим паспортом на ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 14 оборот.

По результатам осуществленных строительных мероприятий в соответствии с техническим паспортом площадь спорного жилого помещения с учетом прочей стала равной <данные изъяты> кв. м, общая площадь равной <данные изъяты> кв. м, жилая площадь <данные изъяты> кв. м, что подтверждается представленным техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненным Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Однако согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Кроме того, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Статьями 246 и 247 ГК РФ определено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Из приведенных положений Гражданского и Жилищного кодексов Российской Федерации следует, что вопросы управления общим имуществом многоквартирного дома, находящимся в общей долевой собственности собственников квартир, могут решаться только по воле всех собственников жилых помещений в этом доме.

Законом предусмотрено, что данную деятельность собственники общего имущества осуществляют совместно через общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (статья 44 ЖК РФ).

В то же время истцом не приложен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу присоединения мест общего пользования многоквартирного жилого дома. Сам истец собственником жилого помещения не является.

Таким образом, осуществленные реконструкция и перепланировка указанных помещений произведены с самовольным присоединением мест общего пользования к жилому помещению.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств предоставления истцу в установленном законом порядке жилого помещения по вышеуказанному адресу общей площадью <данные изъяты> не имеется, по условиям договора социального найма истцу и членам его семьи было предоставлено жилое помещение без указания общей площади, учитывая, что после произведенных строительных мероприятий произошло увеличение площади жилого помещения с включением помещений общего пользования в его состав, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований истца. Показания свидетелей, допрошенных в ходе судебного разбирательства, в рассматриваемом случае, основанием для удовлетворения иска являться не могут, в связи с чем, не принимаются судом во внимание.

При этом выполненные в ходе перепланировки, переустройства работы в части пробивания дверного проема в несущей внутренней стене осуществлены в нарушение установленных действующим законодательством правил, принятых с целью обеспечения сохранности жилищного фонда, что само по себе является нарушением прав и законных интересов граждан, проживающих в данном доме.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (пункт 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации ; жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно пункту 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, произведенные истцом строительные работы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, противоречат Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Олейникова С.И. к Департаменту строительства и архитектуры Самарской области, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользовании жилым помещением и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.А. Тулякова