Решение по делу № 2-471/2018 от 11.01.2018

Дело №2- 2471 «Л» / 2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. г. Коломна

Коломенский городской суд в составе председательствующего судьи Бурякова В.Н., секретаря судебного заседания Заикиной М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Коломенского городского округа к Лаптеву Геннадию Юрьевичу о сносе самовольно возведённых построек,

Установил:

Администрация Коломенского городского округа обратилась в суд с иском к Лаптеву Геннадию Юрьевичу о сносе самовольно возведённых построек. Свои исковые требования истец мотивирует тем, что на территории, входящей в состав земель неразграниченной государственной собственности и находящейся в распоряжении органа местного самоуправления, расположенной в районе <адрес> размещены объекты: двухэтажное кирпичное строение, деревянный сарай, металлический гараж.

Данные объекты самовольно установлены Лаптевым Геннадием Юрьевичем.

Площадь самовольно занятой территории составляет 447 кв.м.

Лаптев Геннадий Юрьевич является собственником доли в доме, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок при данном домовладении, общей площадью 2313 кв.м.

с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования "для размещения индивидуального жилого дома". Доля земельного участка 33/63 принадлежит Лаптеву Геннадию Юрьевичу на праве аренды. Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен между Лаптевым Геннадием Юрьевичем и Коломенским городским комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям. Право аренды на данный земельный участок предоставлено Лаптеву Геннадию Юрьевичу на основании постановления главы города Коломны от ДД.ММ.ГГГГ №.

По информации МУП "Тепло Коломны" двухэтажное строение размещено

на канализационном коллекторе диаметром 0,5 м и охранной зоне коллектора.

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса РФ, ст.10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статья <адрес> №З «О регулировании земельных отношений в <адрес>», Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории <адрес>», Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Коломна, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Коломна от ДД.ММ.ГГГГ №- РС (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N~ 84-РС), Распоряжением администрации городского округа Коломна от ДД.ММ.ГГГГ №-р/1-12 администрацией городского округа <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО2.

В адрес Ответчика было направлено уведомление ДД.ММ.ГГГГ о проведении

внеплановой выездной проверки.

По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ

(Акт проверки №) были выявлены признаки, указывающие на наличие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

По выявленному факту Лаптеву Геннадию Юрьевичу было выдано

предписание об устранении нарушения земельного законодательства путем демонтажа самовольно возведенных объектов: двухэтажного строения, деревянного сарая, металлического гаража в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с обращением Лаптева Геннадия Юрьевича, срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № был продлен до ДД.ММ.ГГГГ в связи с началом оформления прав на земельный участок и обращения заявителя в МУП "Тепло

Коломны". В связи с тем, что в результате проверки были выявлены признаки

административного правонарушения материалы проверки, в соответствии с п. 3.15 Порядка были направлены в Отдел по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Управлением имущества и земельных отношений администрации городского округа Коломна в отношении Лаптева

Геннадия Юрьевича.

Отделом по г. Коломна и Коломенскому району Управления Федеральной

службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области материалы в отношении гражданина Лаптева Геннадия Юрьевича по

существу были рассмотрены.

В ходе рассмотрения материалов проверки гражданин Лаптев Геннадий Юрьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб. ДД.ММ.ГГГГ штраф оплачен полностью.

С целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Распоряжения администрации городского округа Коломна от ДД.ММ.ГГГГ № проведена выездная внеплановая проверка.

На момент проведения внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушения земельного законодательства РФ в части самовольного занятия территории, входящей в состав земель неразграниченной государственной собственности и находящейся в распоряжении органа местного самоуправления, не выполнено.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, санитарно­гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре ( сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Истец просит:

Обязать Лаптева Геннадия Юрьевича:

1. Демонтировать самовольно возведенные объекты: двухэтажное

строение, деревянный сарай и металлический гараж, расположенные на территории, примыкающей к земельному участку с кадастровым номером № в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

2. Освободить самовольно занятую территорию площадью 447 кв. м,

расположенную рядом с земельным участком с кадастровым номером

№, которая входит в состав земель неразграниченной государственной собственности и находится в распоряжении органа местного самоуправления.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ( л.д.№) Кафтанатий Т.Н. подтвердила заявленные исковые требования и пояснила, что большая часть здания находится на земельном участке, находящемся в распоряжении Администрации. Частичный снос здания невозможен. На момент проверок Ответчик не оспаривал, что железный вагончик принадлежит ему, оплачивал штрафы, которые ему выписывались.

Ответчик по делу Лаптев Г.Ю., надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика на основании ордера ( л.д.№ Конопелько А.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал и пояснил, что

истец в своем исковом заявлении ссылается на ст.6 ЗК РФ, которая предоставляет права требования собственника земельного участка о сносе самовольной постройки с его земельного участка, однако, в данном случае часть здания находится в границах земельного участка Лаптева. Истцы не заявляют о частичном сносе постройки, они заявляют о сносе всей постройки. Что касается железного гаража, он находится в границах земельного участка, безусловных доказательств принадлежности его Лаптеву не представлено. Ничто не мешает собственнику - Администрации Коломенского городского округа произвести демонтаж данного гаража.

Допрошенная в судебном заседании эксперт Модина Н.В. пояснила, что всё строение она сматривала. Это цельное строение, в двухэтаж­ном строении все задействовано, фундамент единый, невозможно его снести частями.

Ответчик говорит, что это вагончик, который стоит за пределами земельного участка, и, как говорит ответчик, не принадлежит ему. Здание внутри эксперт не исследовала. Земельный участок находится в долях.

Выслушав пояснения представителей сторон, эксперта и исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 60 ЗК РФ

1. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:…

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:…

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 62 ГК РФ

1. Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

2. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ст. 222 ГК РФ

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

4. Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено исследованными по делу доказательствами, ответчику Лаптеву Г.Ю. принадлежат на праве долевой собственности в 5/63 долях принадлежит земельный участок с кадастровым номером № В состав данного земельного участка входит земельный участок с кадастровым №

Ответчиком Лаптевым Г.Ю. самовольно возведено строение, которое на 3/4 расположено за границами земельного участка ответчика – на землях неразграниченной государственной собственности, кроме того, это здание расположено непосредственно над канализационным коллектором и в охранной зоне второго канализационного коллектора. ( л.д.№).

Кроме того, Лаптевым Г.Ю. возведены строения за пределами территории земельного участка – на территории земель неразграниченной государственной собственности – деревянный сарай и металлический вагончик ( л.д.№.). Принадлежность данных строений ответчику суд считает установленной, поскольку при составлении на ответчика административных протоколов и вынесении наказания за захват территории под эти строения ответчик возражений не высказывал. ( л.д№). Факт нахождения строений на территории, подведомственной истцу, подтверждается заключением эксперта.

Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 2216 кв.м. Фактически ответчиком занята площадь в 2597 кв.м. Превышение составляет 381 кв.м. – это земли, самовольно занятые ответчиком из земель неразграниченной государственной собственности ( л.д.№).

Таким образом, перечисленные строения возведены на самовольно захваченных землях и являются самовольными постройками, которые подлежат сносу по основаниям ст. 62 ЗК РФ и ст. 222 ГК РФ. Заявление представителя ответчика о том, что кирпичное строения не полностью находится на землях, подведомственных истцу, судом во внимание не принимается, поскольку строение всё равно является самовольной постройкой, его частичный снос не возможен, как пояснил эксперт.

При вынесении решения суд применяет ст. 206 ГПК РФ.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации Коломенского городского округа удовлетворить частично.

Обязать Лаптева Геннадия Юрьевича:

1. Освободить самовольно занятую территорию площадью 381 кв. м,

расположенную рядом с земельным участком с кадастровым номером №, которая входит в состав земель неразграниченной государственной собственности и находящейся в распоряжении органа местного самоуправления.

2. Демонтировать самовольно возведенные объекты: двухэтажное

строение, деревянный сарай и металлический гараж, расположенные на территории, примыкающей к земельному участку с кадастровым номером № течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В удовлетворении требования об освобождении территории площадью 66 кв.м – отказать.

Взыскать с Лаптева Геннадия Юрьевича в доход государства в счёт возмещения судебных расходов по оплате госпошлины - 600 рублей (Шестьсот рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: В.Н.Буряков.