Решение от 31.10.2018 по делу № 33-5845/2018 от 22.10.2018

Судья Леонова И.М.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 октября 2018 года № 33-5845/2018

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Образцова О.В.,

судей Вахониной А.М., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Кудряшовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Вологодской области» на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 08 августа 2018 года, которым признан незаконным отказ Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Вологодской области» от 06 июня 2018 года № 8/2243 в возмещении Ажмеденовой С. В. расходов, связанных с переездом на избранное место жительства.

Взыскано с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Вологодской области» в пользу Ажмеденовой С. В. в счет возмещения расходов, связанных с переездом на избранное место жительства, в размере 29 016 рублей 90 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 071 рубля, расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении требований о взыскании расходов по оплате юридических услуг в большем размере Ажмеденовой С. В. отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителей истца Ажмеденовой С.В. по доверенности Рябковой Е.А., Красновой С.В., судебная коллегия

установила:

согласно выписке из приказа начальника федерального казенного учреждения «Войсковая часть 62834» (далее – ФКУ «Войсковая часть 62834») от 23 октября 2013 года № 210 старший механик-телефонист аппаратной взвода связи сборочной бригады Ажмеденова С.В. приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 июля 2013 года № 591 уволена с военной службы с зачислением в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Приказом начальника ФКУ «Войсковая часть 62834» от 23 октября 2013 года в связи с неиспользованием воинских перевозочных документов Ажмеденовой С.В. была выдана справка по форме 1 для проезда к избранному месту жительства военнослужащего и справка по форме 2 для провоза домашних вещей для личных (бытовых) нужд к избранному месту жительства.

В связи с переездом из г. Североморска к новому месту жительства в г. Вологда Ажмеденова С.В. воспользовалась автомобильным транспортом для перевозки личных вещей.

По прибытии в г. Вологда Ажмеденова С.В. обратилась к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области») с заявлением о компенсации транспортных расходов, которые составили согласно представленным ею документам 45 000 рублей.

В связи с тем, что транспортные расходы были возмещены 29 мая 2018 года частично в сумме 15 983 рубля 10 копеек, Ажмеденова С.В. обратилась к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» с просьбой разъяснить причину отказа в выплате оставшейся части возмещения фактически понесенных расходов.

Письмом от 06 июня 2018 года № 8/2243 ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» сообщило, что Ажмеденовой С.В. перечислена сумма 15 983 рубля 10 копеек, составляющая размер железнодорожного тарифа, согласно справке публичного акционерного общества «ТрансКонтейнер» от 16 февраля 2018 года № 161/18. В связи с тем, что ею был выбран способ перевозки личных вещей автомобильным транспортом, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» отказалось компенсировать стоимость предоставления контейнера и вагона в размере 29 016 рублей 90 копеек со ссылкой на то, что данные услуги ей оказаны не были.

Не согласившись с таким ответом, Ажмеденова С.В. обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», в котором просила признать незаконным отказ ответчика от 06 июня 2018 года № 8/2243 в возмещении расходов по перевозке личного имущества к избранному месту жительства, взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» в её пользу оставшуюся часть расходов по перевозке личного имущества автомобильным транспортом в размере 29 016 рублей 90 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 071 рубля и расходы по оплате юридических услуг в размере 15 000 рублей.

В судебное заседание истец Ажмеденова С.В. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом. Её представители по доверенности Рябкова Е.А., Краснова С.В. требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» по доверенности Гусейнова Э.Р. требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Дополнительно пояснила, что перевозка железнодорожным транспортом была возможна, поскольку между г. Мурманск и г. Вологда имеется железнодорожное сообщение, в связи с чем истец могла воспользоваться услугами автомобильного транспорта только до г. Мурманск.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Центра социальных выплат Военного комиссариата Вологодской области, не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что подлежат возмещению расходы по перевозу военнослужащим личного имущества именно железнодорожным транспортом. Расходы по перевозке такого имущества иными видами транспорта (за исключением воздушного) подлежат возмещению лишь в случаях, когда железнодорожный транспорт отсутствует. Между станциями Мурманск и Вологда имеется железнодорожное сообщение, а Ажмеденовой С.В. не представлено данных о невозможности отправки контейнера по железной дороге от станции Мурманск до станции Вологда.

В отзыве на жалобу представитель Ажмеденовой С.В. по доверенности Рябкова Е.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, полагает, что решение соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон № 76-ФЗ) социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 20 Закона № 76-ФЗ военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в том числе на избранное место жительства при увольнении с военной службы (пункт 1).

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 20 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░). ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 20 ░░░░ (░░░░░ 1.2).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 20 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 6 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2000 ░░░░ № 354 «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 20 ░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 20 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 45 000 ░░░░░░ (░.░. 19-25). ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░ 16 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ № 161/18 ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 20-░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 46 849 ░░░░░░ 54 ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – 15 983 ░░░░░ 10 ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ – 30 866 ░░░░░░ 44 ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░, ░░░░░░░░-░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 45 000 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 15 983 ░░░░░ 10 ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 29 016 ░░░░░░ 90 ░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: