Решение по делу № 12-2643/2016 от 18.11.2016

Копия дело № 12-2643/2016г.

Р Е Ш Е Н И Е

15 декабря 2016 года город Казань

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Цветкова Н.В., рассмотрев жалобу Шамсутдиновой Г.Р. на постановление № (внутренний номер №) по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора по исполнению административного законодательства Отделения по Приволжскому району ОГИБДД УВД России по г. Казани ФИО1№ (внутренний номер №) по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Шамсутдинова Г.В. как собственник транспортного средства признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за то, что онаДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут на улице Рауиса Гареева, дом 96, города Казани Республики Татарстан в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации управляла автомобилем марки КИА РИО, государственный регистрационный знак №, проигнорировала требование дорожного знака 8.17 «Инвалиды» совершила остановку (стоянку) в месте, отведенном для транспортных средств инвалидов.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Шамсутдинова Г.В. обратилась в Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан с жалобой на постановление № (внутренний номер №) по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В обоснование жалобы указав на то, что указанное в постановлении правонарушение выявлено в рамках программы «Народный инспектор» и зафиксировано при помощи технического средства, имеющего функции фотосъемки, но не работающего в автоматическом режиме. Соответственно, в данном случае обязательным условием в соответствии с КоАП РФ необходимо было составление протокола об административном правонарушении. Отсутствие протокола лишило ее права на защиту, представление объяснений и замечаний, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Шамсутдинова Г.Р. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, изложенное в жалобе поддерживает в полном объеме.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Пунктом 4 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ установлено, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии частью 3 статьи 28.6 КоАП РФВ случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном

В соответствии с частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ при оставлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из представленных материалов усматривается, что указанное правонарушение, выявленное в рамках программы «Народный инспектор», зафиксировано при помощи технического средства, имеющего функции фотосъемки, но не работающего в автоматическом режиме. Следовательно, являлось обязательным составление протокола по делу об административном правонарушении, однако протокол по делу об административном правонарушении не оформлялся, что лишило Шамсутдинову Г.Р. возможности реализовать свое право на защиту, предусмотренное статьей 28.2 КоАП РФ. Указанное нарушение процессуальных норм КоАП РФ не может быть устранено в ходе судебного разбирательства и препятствует полному и всестороннему выяснению фактических обстоятельств дела.