Решение по делу № 5-29/2015 от 12.08.2015

Дело № 5-29/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Большие Уки 19 августа 2015 года

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Немцовой Н.Д., при секретаре Зибировой И.А., с участием представителя ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском, Большеуковском, Крутинском, Называевском районах Комковой Л.В., представителя юридического лица - директора ООО «Сибирь», рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 646380, Омская область Большеуковский район с.Большие Уки ул.Ленина, д.25, материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сибирь», ИНН №, ОГРН №, КПП №, юридический адрес: 646380, Омская область Большеуковский район с. Большие Уки ул. Северная, д. 5, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

15 июля 2015 года территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тюкалинском районе проведена плановая проверка соблюдения ООО «Сибирь» требований норм законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В ходе проведения проверки были выявлены нарушения требований СП 2.3.4.3258-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья и Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, допущенные при эксплуатации хлебопекарни и столовой ООО «Сибирь», расположенных по адресу: Омская область Большеуковский район с.Большие Уки ул. Ленина, 4.

Так, в нарушение п. 3.6. СП 2.3.4.3258-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 11.02.2015 г. № 10 около раковины для мытья рук отсутствует устройство с дезинфицирующим раствором.

Перед входом в производственный цех в нарушение п. 6.4. СП 2.3.4.3258-15 отсутствуют коврики, смоченные дезинфицирующим раствором.

Потолки и стены выше панелей в большом и малом мучных складах в нарушение п. 6.17. СП 2.3.4.3258-15 побелены некачественно, имеются дефекты.

Место хранения уборочного инвентаря в нарушение п. 6.17. СП 2.3.4.3258-15, в столовой и хлебопекарни отсутствует.

В гардеробных в нарушение п. 7.2. указанных СП не обеспечено раздельное хранение домашней и рабочей (специальной и санитарной) одежды и обуви.

В нарушение п. 10.12. СП 2.3.4.3258-15 мука в мучных складах хранится на стеллажах на расстоянии менее 15 см от уровня пола и менее 50 см от стен.

Лица, сопровождающие хлеб, должны производить погрузку и выгрузку хлеба в санитарной одежде и иметь при себе личную медицинскую книжку с отметкой о медицинском осмотре и гигиенической подготовке. В нарушение п. 11.9. СП 2.3.4.3258-15 у лиц, сопровождающих хлеб, указанные медицинские книжки с отметками отсутствуют.

Обработка столовой и кухонной посуды на пищеблоке столовой, предусмотренные п. 6.16. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31, не соблюдается. Из 10 взятых смывов на БГКП требованиям не соответствуют 3.

Специально отведенное место для обработки яйца и маркированные емкости для его обработки, в нарушение п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01, не предусмотрены.

У работников ООО ФИО2, ФИО3 в нарушение п. 13.3. СП 2.3.6.1079-01, в личных медицинских книжках отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации в 2015 году. Санитарный минимум просрочен с 22.04.2015.

Овощной цех в нарушение СП 2.3.6.1079-01 раковинами с подводкой горячей и холодной воды с установкой смесителей, не оборудован.

В нарушение п. 8.6. СП 2.3.6.1079-01 овощи и мясо промывают проточной водой без щеток.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области Комкова Л.В. просила приостановить эксплуатацию хлебопекарни и столовой ООО «Сибирь», пояснив, что указанные в акте нарушения создают угрозу жизни и здоровью потребителей. Считает, что применение наказания в виде штрафа будет нецелесообразным, так как не может предотвратить угрозу жизни и здоровью человека.

Директор ООО «Сибирь» Попов В.А. вину признал полностью, пояснил, что на момент проверки указанные в протоколе нарушения имели место.

Выслушав доводы представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области, директора ООО «Сибирь», исследовав материалы дела, суд полагает, что в действиях ООО «Сибирь» содержится состав вменяемого правонарушения, который устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999года №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п. 1 и 3 ст. 39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела следует, что распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области Ряполовой Н.А. № 836 от 15.06.2015 28.07.2015 проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица – ООО «Сибирь». В ходе проверки установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований в помещениях хлебопекарни и столовой ООО. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 28.07.2015 в отношении ООО «Сибирь» протокола об административном правонарушении по статье 6.3 КоАП РФ.

Вина ООО «Сибирь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается:

- пояснениями директора ООО в судебном заседании;

- составленном по существу допущенных нарушений протоколом об административном правонарушении от 28.07.2015 (л.л. 7-8);

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица - ООО «Сибирь» (л.д. 12-14);

- актом проверки № 836 от 28.07.2015, которым подтверждаются закрепленные административным протоколом нарушения требования санитарного законодательства Российской Федерации (л.д. 15-18);

- предписанием № 836, вынесенным 28.07.2015 по результатам проверки, которым установлен срок устранения нарушений норм санитарного законодательства Российской Федерации (л.д. 20-22);

- протоколом испытаний смывов № 2944 от 17.07.2015 и экспертным заключением № Л-147 от 27.07.2015 врача-эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Тюкалинском районе», из которых следует, что на трех смывах из десяти, взятых со столовых предметов обнаружены БГКП (л.д.23-24);

- договором аренды недвижимости № 1 от 01.01.2015 (л.д. 25).

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными в их совокупности для квалификации правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ.

Достаточных мер для соблюдения требований федерального законодательства ООО «Сибирь» не принято.

Таким образом, суд полагает, что оснований для освобождения от административной ответственности, переквалификации содеянного, прекращения производства по делу не имеется.

При определении меры наказания, суд учитывает положения ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Сибирь», а также то, что административное наказание в виде штрафа не будет способствовать устранению выявленных нарушений, суд полагает применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – временного приостановления эксплуатации столовой и хлебопекарни, расположенных по адресу: Омская область Большеуковский район с. Большие Уки ул. Ленина, 4.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ постановление в части исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

На основании ст. 29.10, 3.12, 3.12 КоАП РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибирь» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 30 суток, запретив эксплуатацию столовой и хлебопекарни, расположенных по адресу: Омская область Большеуковский район с. Большие Уки, ул. Ленина, д. 4.

Работы по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований допускаются.

Указанный срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности указанного объекта.

Исполнение данного постановления поручить Большеуковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Омской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Большеуковский районный суд Омской области.

Судья Н.Д. Немцова