Решение по делу № 2а-191/2021 от 06.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2021 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Максимове В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Ростовской области к Козюменко Александру Анатольевичу о взыскании задолженности по налогам, пени,

Установил:

МИФНС России №1 по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к БКозюмнеко А.А. о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование административного иска указано, что согласно сведениям органов госрегистрации транспортных средств Козюменко А.А. на праве собственности принадлежат: с ... ... грузовой, сумма налога 3500 рублей и с ... ... государственный номер ... легковой, сумма налога 640 рублей. Также согласно сведениям Росреестра Козюменко А.А. на праве собственности принадлежат земельные участки: с кадастровым номером ..., дата регистрации ..., кадастровым номером ..., дата регистрации ..., с кадастровым номером ..., дата регистрации ..., а также жилой дом расположенный по адресу: ... (кадастровый ...). Межрайонной ИФНС России № 1 по Ростовской области налогоплательщику Козюменко А.А. направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты за 2015-2017 гг. налогов: от ... ... по сроку уплаты - ..., от ... ... по сроку уплаты ..., от ... ... по сроку уплаты - .... В данном случае налогоплательщиком имущественные налоги уплачивались после установленного срока, в связи с чем налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ исчислялись пени. Кроме того, земельный налог за 2017 г. уплачен налогоплательщиком частично. Согласно налоговому уведомлению от ... ... налогоплательщику надлежало уплатить земельный по сроку ... в размере 4730 рублей. При этом Козюменко А.А. ... уплачен налог в размере 2000 рублей, в связи с чем задолженность по земельному налогу составила - 2730 рублей. В связи с наличием недоимки по налогу и пеням налогоплательщику направлены требования об уплате задолженности за 2016-2019 гг.: ... от ... со сроком исполнения до ... (требование не исполнено в части уплаты пени по транспортному налогу в размере 92,46 руб.); ... от ... со сроком исполнения до ... (требование не исполнено в части уплаты пени по транспортному налогу в размере 9,32 руб.); ... от ... со сроком исполнения до ... (требование не исполнено в полном объеме); ... от ... со сроком исполнения до ... (требование не исполнено в полном объеме). Межрайонная ИФНС России ... по ... обратилась к мировому судье судебного участка ... Неклиновского судебного района ... с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка ... Неклиновского судебного района ... ... вынесен судебный приказ № 2а-1-376/2020 о взыскании задолженности с Козюменко А.А. в пользу Межрайонной ИФНС России ... по ... в размере 3147,79 рубля. ... от Козюменко А.А. поступили возражения относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, в связи с чем ... мировой судья судебного участка ... Неклиновского судебного района ... вынес определение об отмене судебного приказа от ... №2а-1-376/2020. Просит суд взыскать с Козюменко А.А. в пользу МИФНС России № 1 по Ростовской области задолженность по налогам и пене за 2016-2019 гг. на общую сумму 3147,79 руб., в том числе: земельный налог физических лиц в размере 2730 рублей, пеня в размере 143.87 рубля, пеня по земельному налогу физических лиц - 0,66 рубля; пеня по налогу на имущество физических лиц - 0,63 рубля; пеня по транспортному налогу - 272,63 рублей.

В суд представитель административного истца не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Козюменко А.А. в суд не явился, направленное по месту его жительства судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 НК РФ, 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения — это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание земельного налога и налога на имущество физических лиц.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются, в частности, физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 этого Кодекса, на праве собственности.

Пунктом 1 статьи 396 НК РФ предусмотрено, что сумма земельного налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 этой статьи.

В силу пункта 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 этого Кодекса.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать ставок, установленных в пункте 1 статьи 394 НК РФ.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москва, Санкт-Петербург или Севастополь) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (часть 1 статьи 401 названного закона).

В силу пункта 2 статьи 408 Налогового кодекса, сумма налога на имущество физических лиц исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Как следует из приведенных положений налогового законодательства, наличие обязанности по уплате налога на имущество физических лиц связывается с фактом регистрации имущества за конкретным лицом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ... за Козюменко А.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., и земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: .... Также Козюменко А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... и жилой дом, расположенные по адресу: ....

Согласно налоговому уведомлению ... от ... Козюменко А.А. в срок до ... необходимо оплатить имущественные налоги: за земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., - в размере 2292 рублей, земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., - в размере 2438 рублей, за земельный участок с кадастровым номером ... – в размере 1225 рублей, а всего земельный налог с учетом переплаты в размере 1225 рублей, в общем размере 4730 рублей.

... налоговым органом выставлено требование ... об уплате земельного налога в размере 2730 рублей и пени за его несвоевременную уплату в размере 41,81 рубля по сроку оплаты до ....

... мировым судьей судебного участка ... Неклиновского судебного района ... в период временного исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка ... Неклиновского судебного района вынесен судебный приказ ...а-1-376/2020 о взыскании задолженности с Козюменко А.А. в пользу Межрайонной ИФНС России №1 по Ростовской области в размере 3147,79 рубля.

Определением мирового судьи судебного участка ... в период временного исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка ... от ... отменен судебный приказ ...а-1-376/2020 от ....

Судом установлено, что решением Неклиновского районного суда ... от ... признано незаконным формирование из земель сельскохозяйственного назначения земельных участков по адресу: ..., .... Земельные участки, в том числе с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., и с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., сняты с кадастрового учета, то есть перестали существовать как объект права.

В соответствии с ч.2 ст. 13 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 13.08.2015 года вступило в законную силу 19.09.2015 года и является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что право собственности административного ответчика на земельные участки не возникло, соответственно, у него не возникло и обязанности по уплате земельного налога, пени. В связи с этим в соответствии со ст.388 НК Российской Федерации он не является налогоплательщиком земельного налога на указанные участки, следовательно, во взыскании земельного налога за 2017 год в размере 2730 рублей и пени в размере 41, 81 рубля необходимо отказать (требование ... от ...).

Также административным истцом заявлено о взыскании пени за несвоевременную уплату имущественных налогов.

Как установлено судом, Козюменко А.А. также на праве собственности принадлежат транспортные средства ..., государственный номер ..., грузовой и ... государственный номер ... легковой.

Согласно налоговым уведомлениям Козюменко А.А. надлежало уплатить:

- от ... ... по сроку уплаты ... за 2015 год транспортный налог в общем размере 4140 рублей, земельный налог за три земельных участка с ... - 2438 рубля, с кадастровым номером ... – 1046 рубля и с кадастровым номером ... - 1195 рубля, а всего с учетом переплаты в размере 1195 рубля, 3484 рубля, а также имущественный налог в размере 994 рублей;

- от ... ... по сроку уплаты до ... за 2016 год транспортный налог в общем размере 4140 рублей, земельный налог за три земельных участка с ... - 2438 рубля с кадастровым номером ... – 2438 рубля и с кадастровым номером ... - 1195 рубля, а всего с учетом переплаты в размере 1195 рубля, 6268 рубля, а также имущественный налог в размере 1152 рубля;

- от ... ... по сроку уплаты до ... за 2017 год транспортный налог в общем размере 4140 рублей, земельный налог за три земельных участка с ... - 2292 рубля с кадастровым номером ... – 2438 рубля и с кадастровым номером ... - 1225 рубля, а всего с учетом переплаты в размере 1225 рубля, 4730 рубля, а также имущественный налог в размере 1235 рубля.

В связи с неисполнением в полном объеме обязанности по уплате налоговых платежей Козюменко А.А. направлены требования об уплате задолженности за 2015-2017 гг.: ... от ... со сроком исполнения до ... об уплате пени по транспортному налогу за 2016 года в размере 92,46 рубля; ... от ... со сроком исполнения до ... об уплате пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 78,11 рубля; ... от ... со сроком исполнения до ... об уплате пени за 2016 год по налогу на имущество в размер 0,63 рубля и земельного налога 0,66 рубля, за 2017 года об уплате пени по земельному налогу в размере 102,05 рубля.

Представленные в материалы дела обоснование пени, в частности вышеуказанные требования не содержат указания на отыскиваемые суммы как результат совокупности надлежащих расчетов. В деле отсутствуют доказательства принудительного взыскания с ответчика недоимок (или несвоевременной уплаты), на которую начислены пени, равно как и соблюдение срока для принудительного взыскания пени, предусмотренного ст. 48 НК РФ. Надлежащий арифметический расчет также не представлен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Ростовской области к Козюменко А.А. о взыскании задолженности по налогам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2021 года.