Решение по делу № 7р-1116/2023 от 18.09.2023

Председательствующий – Семенов А.В. дело №7р-1116/23

г.Красноярск, пр.Мира,9

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник ФИО7, рассмотрев в судебном заседании 4 октября 2023 года жалобу защитника Савиной Т.В. на решение судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 14.08.2023 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица- администрации Ужурского района Красноярского края,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением №653 врио начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУ ФССП России по Красноярскому краю (далее- МОСП по ИНХ) Маркевич Г.А. от 25 мая 2023 года, администрация Ужурского района Красноярского края признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению, в МОСП по ИНХ по г.Красноярску на исполнении находится исполнительное производство № от 22.09.2021 года, возбужденное на основании исполнительного листа № от 24.06.2021 года, выданного Ужурским районным судом Красноярского края, о возложении обязанности на администрацию Ужурского района предоставить ФИО8 жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде жилого дома либо квартиры в городе Ужуре Ужурского района Красноярского края, благоустроенного применительно к условиям указанного населенного пункта, по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из общей площади жилого помещения 33 кв. м, с допусками, установленными ч.24 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г №12-961 «О защите прав ребенка». Требование исполнительного документа не исполнено должником добровольно в установленный законом срок. 10.01.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Далее, 19.12.2022 года администрации Ужурского района Красноярского края вручено требование об исполнении решения суда во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок- до 13.02.2023 года, однако, в установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

Решением судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 14 августа 2023 года, приведенное постановление, оставлено без изменения, жалоба защитника администрации Ужурского района Красноярского края Савиной Т.В. на него, без удовлетворения.

В жалобе поданной в прядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник Савина Т.В. просит отменить приведенные постановление и последующее судебное решение, поскольку в протоколе об административном правонарушении не описано событие правонарушения, не указана дата направления должнику копии постановления о взыскании исполнительского сбора, при этом, администрация района принимала все необходимые меры для предоставления ФИО9 жилья в установленный срок, вина администрации в совершении правонарушения, отсутствует.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю принятые по делу постановление и судебное решение, подлежащими отмене.

Согласно положениям ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно материалам дела, в рамках возбужденного 22.09.2021 года исполнительного производства в отношении администрации Ужурского района Красноярского края, судебным приставом-исполнителем 10 января 2022 года вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Далее, 19 декабря 2022 года должнику вручено требование об исполнении решения суда, срок исполнения установлен до 13.02.2023 г. (см. приложенный материал). При этом, как следует из информации предоставленной МОСП по ИНХ по г.Красноярску, копия постановления о взыскании исполнительского сбора была направлена должнику- администрации Ужурского района Красноярского края 10 января 2022 года через личный кабинет Единого портала государственных услуг, сведений об использовании иных способов направления данного постановления должнику, не имеется.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с п. 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Из распечатки программы регистрации и направления корреспонденции МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску, уведомление о направлении копии постановления о взыскании исполнительского сбора было прочитано должником 28 апреля 2023 года. Согласно ответу от 03.10.2023 года ведущего судебного пристава МОСП по ИНХ по г.Красноярску Дмитриевой Ю.А. на запрос Красноярского краевого суда, исполнительский сбор с должника по указанному исполнительному производству не взыскивался, от его уплаты должник не освобождался (см. приложенный материал).

Таким образом, не опровергнут довод о том, что на момент получения 19.12.2022 года администрацией Ужурского района Красноярского края требования судебного пристава-исполнителя от 13 декабря 2022 года сроком исполнения до 13 февраля 2023 года, должнику не было известно о вынесении в отношении него постановления о взыскании исполнительского сбора. Доказательств обратного, в деле не имеется.

Указанные обстоятельства в совокупности подтверждают, что порядок привлечения администрации Ужурского района Красноярского края к административной ответственности по настоящему делу, не был соблюден.

Данная правовая позиция согласуется с позицией, изложенной в постановлении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17.11.2021 г. 16-7371/2021.

При таких обстоятельствах, принятые по делу постановление и последующее судебное решение, подлежат отмене, а производство по делу, подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № врио начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУ ФССП России по Красноярскому краю Маркевич Г.А. от 25 мая 2023 года, а также решение судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 14 августа 2023 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица- администрации Ужурского района Красноярского края, отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.