Решение по делу № 2-1049/2018 от 10.08.2018

Дело № 2-1-1049/2018

УИД 64RS0010-01-2018-001302-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Крапивина А.А.,

при секретаре Волковой О.М.,

с участием представителя истца Казанцевой Т.А., Чернова А.Г., представителя ответчика Багдаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске гражданское дело по исковому заявлению Толстяковой Н. В. к акционерному обществу «Газпром газораспределение Саратовская область» в лице филиала в городе Вольске, обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании незаконным приостановления подачи газа и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Толстякова Н.В. обратилась в Вольский районный суд Саратовской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Газпром газораспределение Саратовская область» в лице филиала в городе Вольске, указывая следующее.

Истица является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Между истцом и ответчиком был заключен договор на предоставление услуг по газоснабжению, данные услуги оплачиваются в полном объеме в соответствии с предъявленными квитанциями. Вышеуказанный жилой дом является дачным домиком и потребление газа осуществляется только с начала мая и до октября месяца. В осенне-зимний период потребление газа не происходит. Согласно полученной квитанции за сентябрь 2017 года долгов за потребленный газ не имеется и имеется переплата в размере 295 рублей 51 коп. По окончанию дачного сезона истицей было написано заявление о прекращении потребления газа, которое 10 октября 2017 года было принято и зарегистрировано ответчиком. Однако начисление за потребление газа продолжалось начисляться вопреки заявлению, в связи с чем образовалась задолженность в размере 6 954 рублей 04 коп. Ввиду того, что срок поверки счетчика потребления газа истек 01.01.2018 года при подготовке к дачному сезону, 11 апреля 2018 года истица осуществила замену прибора учета, замена осуществлялась непосредственно ответчиком, которые видели, что показания прибора остаются на том же уровне. Истица указывает, что 25 апреля 2018 года ответчик противозаконно произвел отключение дома от газоснабжения, путем удаления куска трубы, так как задолженности за потребленный газ не имелось. Незаконными действиями ответчика были причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях, стрессе, расстройствах, и компенсацию морального вреда истица оценивает в сумме 40 000 рублей.

В связи с чем, истица просит признать принудительное приостановление подачи газа по адресу: <адрес> незаконной, обязать АО «Газпром газораспределение Саратовская область» за свой счет возобновить подачу газа в жилой дом, взыскать компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей, расходы по оказанию юридических услуг в размере 33 200 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В ходе рассмотрения дела, в суде в качестве соответчика к участию в деле было привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов».

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные по содержанию исковому заявлению, кроме того, пояснила, что её о предстоящем отключении от газоснабжения не предупреждали.

Представитель истицы Казанцева Т.А. исковые требования поддержала, дав пояснения аналогичные по содержанию исковому заявлению, указав, что после окончания летнего сезона они написали заявление о том, что газ по адресу: <адрес> потребляться не будет и не проживали в данном доме до весны 2018 года. В апреле 2018 года ей позвонили из газовой компании и сообщили, о том, что прибор учета газа просрочен, в связи с чем была произведена замена газового счетчика. С начисленной задолженностью за газ она не была согласна, о чем сообщила сотрудникам газовой компании, однако о предстоящем отключении её не предупреждали, а только сообщали о наличии задолженности.

Представитель истицы Чернов А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что 01.01.2018 г. истек межповерочный интервал прибора учета, расположенного в <адрес>. В связи с чем начисления с 01.01.2018 г. производилось по нормативу потребления, в соответствии с п. 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. При этом истице регулярно сообщалось об истечении срока поверки в квитанциях на оплату. В связи с тем, что истцом 10.10.2017 года было написано заявление о непроживании и начисление за газ не производилось до момента окончания срока поверки. У Толстяковой Н.В. образовалась задолженность за потребленный газ с 01.01.2018 года. До приостановления подачи газа в адрес абонента было направлено уведомление заказным письмом с уведомлением от 28.03.2018 г., которое было получено адресатом 04.05.2018 года. В связи с образовавшейся задолженностью 25.04.2018 года на основании поданной заявки сотрудниками АО «Газпром газораспределение Саратовская область», действующих на основании договора с ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», произведено отключение вышеуказанного дома от газоснабжения. Таким образом, по мнению представителя ответчика, действия были произведены в соответствии с положениями действующего законодательства и оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

АО «Газпром газораспределение Саратовская область», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила).

В силу подп. "а" п. 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Согласно п. 24-25 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. При этом определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа в случае срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

Пункт 32 Правил предусматривает, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 40 Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Согласно подп. "в" п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае, - неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В пункте 46 Правил в редакции, действующей с 01 марта 2014 года, предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Как установлено в судебном заседании Толстякова Н.В. является собственником жилого <адрес>, который был приобретен в 2015 году на основании договора дарения. Данные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании.

Толстякова Н.В. является потребителем газа для коммунально-бытовых нужд в жилом помещении и абонентом по договору газоснабжения в ООО «Газпром межрегионгаз Саратов». При этом, как следует из пояснений представителей сторон, договор газоснабжения в виде отдельного документа между сторонами не заключался, а факт заключения договора подтверждается фактическим подключением потребителя к газоснабжению.

В вышеуказанном жилом помещении установлен прибор учета газа, межповерочный интервал которого по сведениям ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» истек 01.01.2018 года. Доказательств обратного стороной истца в суд предоставлено не было.

10.10.2017 года Толстяковой Н.В. на имя начальника отделения ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» было написано заявление, в котором просила, не производит начисление по счетчику с 10.10.2017 года по май 2018 года, так как по адресу: <адрес> никто не проживает. В заявлении в качестве места жительства Толстяковой Н.В. указан адрес: <адрес>. /л.д. 19/.

Учитывая, что срок поверки прибора учета газа истек, в соответствии с п. 32 Правил с 01.01.2018 года начисление за газ ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» стало производится по нормативу потребления, исходя из площади жилого помещения и количества проживающих лиц. В связи с чем у Толстяковой Н.В. за период с 01.01.2018 по 23.04.2018 образовалась задолженность за потребленный природный газ в сумме 6700,02 рублей. /л.д. 88/.

Как установлено в судебном заседании 10.04.2018 года по заявлению истицы и на основании написанного заявления произведена замена прибора учета газа по адресу: <адрес>. При этом в заявлении в качестве места жительства Толстяковой Н.В. указан адрес: <адрес>. /л.д. 72/.

25 апреля 2018 года на основании поступившей факсограммы и заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» и АО «Газпром газораспределение Саратовская область» договора № сотрудниками АО «Газпром газораспределение Саратовская область» произведено отключение газоснабжение жилого <адрес>, что подтверждается актом выполненных работ. /л.д. 57-59/.

Исходя из положений действующего законодательства, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан известить абонента о предстоящем отключении.

Несмотря на доводы представителя ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» о соблюдении предусмотренной законом процедура приостановления предоставления коммунальной услуги в виде газоснабжения, суд не может согласится с данными доводами.

Истица и её представитель в судебном заседании указывали, что о предстоящем отключении от газоснабжения Толстякова Н.В. не была уведомлена.

Как установлено в судебном заседании истица проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, данные обстоятельства, кроме пояснений истицы подтверждаются копией паспорта. /л.д. 7/.

Исходя из положений п. 7-9 Правил для заключения договора поставки газа ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» обязан был истребовать, а потребитель предоставить наряду с другими документами сведения о месте жительстве, сведения о котором подлежат обязательному указанию в договоре газоснабжения.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, о предстоящем отключении от газоснабжения абонент должен был быть уведомлен по адресу, определенным им в качестве места жительства и где истица имеет регистрацию, то есть по адресу: <адрес>, а не по иному адресу.

При этом в поданных Толстяковой Н.В. заявлениях – 10.10.2017 и 10.04.2018 года, находящихся в распоряжении ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в качестве адреса места жительства истица также указывала адрес: <адрес>. /л.д. 19, 72/.

Однако уведомление № о предстоящем отключении было направлено не по адресу места жительства Толстяковой Н.В., а по иному адресу: <адрес>, что привело к тому обстоятельству, что истица была лишена возможности своевременно быть уведомленной о предстоящем отключении. /л.д. 52-54/.

Допрошенный в судебном заседании сотрудник ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» О., подтвердила то обстоятельство, что истица в ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» не приходила и самой истице о предстоящем отключении не сообщали, а общалась только с Казанцевой Т.А.

Доказательств того, что при отключении истица присутствовала, также не имеется, при этом из пояснений истицы об отключении ей стало известно позже, так как в данном доме она не проживает.

Поскольку ответчиком не опровергнуты доводы стороны истца о надлежащем уведомлении о предстоящем отключении, подпись в уведомлении отсутствует, а уведомление направлено не по месту жительства Толстяковой Н.В., суд приходит к выводу о несоблюдении ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» процедуры приостановления подачи коммунальной услуги в виде газоснабжения и оснований для применения указанной меры воздействия к потребителю, с учетом представленных доказательств, не имелось.

В связи с чем требования истицы о признании незаконным отключение подачи газоснабжения в <адрес> подлежат удовлетворению.

При этом суд считает, что требования истицы к АО «Газпром газораспределение Саратовская область» не подлежат удовлетворению, поскольку договор газоснабжения заключен Толстяковой Н.В. с ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», которое и приняло решение о прекращении подачи газоснабжения. Каких либо договорных отношений между АО «Газпром газораспределение Саратовская область» и истицей не имеется, а отключение от газоснабжения <адрес> осуществлялось на основании договорных отношений между АО «Газпром газораспределение Саратовская область» и ООО «Газпром межрегионгаз Саратов».

Согласно п. 48 Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Учитывая, что отключение от газоснабжения произведено незаконно ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» обязано в течении пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести подключение подачи газа за свой счет в дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В силу положений ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами дел о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещении морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

Поскольку судом установлено нарушение прав истицы как потребителя, выразившееся в незаконном прекращении подачи газоснабжения по вине ответчика, в результате чего она не могла пользоваться указанной услугой, суд приходит к выводу о взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в пользу Толстяковой Н.В. компенсацию морального вреда с учетом требований разумности и справедливости в размере 5 000 рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая вышеизложенные положения закона, а также то обстоятельство, что ответчик, несмотря на требования потребителя, добровольно не удовлетворил требования, в пользу истицы Толстяковой Н.В. подлежит взысканию штраф в размере пятидесяти процентов от суммы взысканной в его пользу.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии со статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, расходы, связанные с рассмотрением дела и другие признанные судом необходимыми расходы.

Часть 1 статьи 100 ГПК РФ предусматривает возмещение расходов на оплату услуг представителя: стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленных договоров от 27.04.2018 г. и 06.06.2018 года, заключенных и оплаченных матерью истицы К., по поручению Толстяковой Н.В. и её денежными средствами, за оказание юридических услуг оплачено 33 200 рублей. /л.д. 11-16, 30/.

Представитель подготовил необходимые документы в суд и обратился в суд, принимал участие в предварительном и трех судебных заседаниях. Исходя из сложности гражданского дела, оценивая степень участия представителя в его рассмотрении, суд полагает, что судебные расходы по оплате услуг представителя подлежат взысканию в сумме 14 000 рублей.

Учитывая, что Толстяковой Н.В. при подаче искового заявления оплатила государственную пошлину в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 13.07.2018 года, данная сумма подлежит взысканию с ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» /л.д. 6/.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Толстяковой Н. В. удовлетворить частично.

Признать принудительное приостановление подачи газа по адресу: <адрес> незаконным. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» в течении 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу возобновить подачу газа в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» в пользу Толстяковой Н. В. компенсацию морального вреда в сумме 5 000 (пяти тысяч) рублей, штраф в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 14 000 (четырнадцати тысяч) рублей, расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 (трехсот) рублей.

В удовлетворении исковых требований Толстяковой Н. В. к акционерному обществу «Газпром газораспределение Саратовская область» отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вольский районный суд.

Судья А.А. Крапивин