Решение по делу № 2-19/2018 от 04.12.2017

Дело № 2-19/2018

                       Рћ Рџ Р  Р• Р” Р• Р› Р• Рќ И Р•

Рї. Селижарово                     01 марта 2018 РіРѕРґР°

Селижаровский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Величко Е.В.,

при секретаре Артамоновой Н.А.,

с участием представителя истца Пикалевой В.А. адвоката Виноградовой Н.Н., представившей удостоверение № 463, ордер № 789,

представителя третьего лица Провозён А.А. - Деянова А.А., действующего на основании доверенности 69 АА 1993328 от 12.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Селижарово Тверской области гражданское дело № 2-19/2018 по исковому заявлению Пикалевой Валентины Александровны к ответчику Администрации Муниципального образования «Селижаровское сельское поселение» Селижаровского района Тверской области о признании незаконным постановления Администрации Муниципального образования «Талицкое сельское поселение» Селижаровского района Тверской области,

    РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ И Р›:

Пикалева В.А. обратилась с иском к ответчику Администрации Муниципального образования «Селижаровское сельское поселение» Селижаровского района Тверской области о признании незаконным постановления Администрации Муниципального образования «Талицкое сельское поселение» Селижаровского района Тверской области. Свои требования мотивировала тем, что 02.05.2017 Глава администрации Талицкого сельского поселения Селижаровского района Тверской области К.Е.А. издала постановление № 20 «О присвоении адресов объектам недвижимости на территории Талицкого сельского поселения», которым земельному участку Провозёна А.А., площадью 1500 кв.м, кадастровый №, присвоен адрес: <адрес> вместо ранее присвоенного адреса - <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании данного постановления по заказу Провозёна А.А. кадастровым инженером Н.С.Н. подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и местоположение границ участка установлено за ее квартирой в двухквартирном доме <адрес> где Провозён А.А. никогда фактически землей не пользовался.

С 1991 года этим участком пользуется она, и в июне 2017 года она обратилась в Администрацию Селижаровского района Тверской области с заявлением о предоставлении ей земельного участка размером 1566 кв. м в аренду, предоставив схему расположения границ земельного участка, подготовленную кадастровым инженером У.Н.А.

Провозён А.А. обратился в Администрацию Селижаровского района Тверской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка кадастровый № по адресу: <адрес>

На момент подачи иска в суд заявления Администрацией Селижаровского района не рассмотрены.

Ранее, 03.04.2017 Селижаровским районным судом Тверской области вынесено решение по гражданскому делу № 2-3/2017 по иску прокурора Селижаровского района Тверской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, Муниципального образования «Селижаровский район» Тверской области, Муниципального образования «Талицкое сельское поселение» Селижаровского района Тверской области к ответчикам Пикалевой Валентине Александровне, Сергеенко Павлу Ивановичу, по встречному иску Пикалевой В.А. к Главе администрации «Талицкое сельское поселение» К.Е.А. Суд признал незаконным включение при межевании в состав земельного участка с кадастровым номером № с соответствующими координатами, исключил из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ контура № земельного участка с кадастровым номером № площадью 1566 кв.м, по координатам характерных точек границ земельного участка, установив, что земельный участок с кадастровым номером № является одноконтурным, имеет площадь 2324 кв.м по указанным в решении координатам характерных точек.Суд обязал Пикалеву В.А. и Сергеенко П.И. привести земельный участок в первоначальное состояние, снести ограждение - забор. Решение суда вступило в законную силу 13.06.2017.

Решением суда первой инстанции и апелляционным определением Тверского областного суда по гражданскому делу № 2-3/2017 подтвержден факт принадлежности контура № земельного участка № к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Главы администрации Талицкого сельского поселения Селижаровского района Тверской области К.Е.А. № 20 от 02.05.2017 по заявлению Провозён А.А. присвоен адрес участку № <адрес> на который кадастровым инженером Н.С.Н. подготовлена схема расположения земельного участка именно в месте расположения контура № земельного участка с кадастровым номером № Таким образом, адрес <адрес> присвоен участку из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а данным постановлением они превращены в категорию земель частной собственности.

Земельный участок с кадастровым номером № Провозён А.А. прибрел в 2014 году как земельный участок с адресом: <адрес> без определения координат границ. На данном земельном участке расположен двухквартирный двухэтажный жилой дом. Дом из бетона и кирпича как стоял, так и стоит по адресу: <адрес> а участок под данным домом Постановлением Главы администрации Талицкого сельского поселения Селижаровского района Тверской области К.Е.А. № от ДД.ММ.ГГГГ перемещен географически в другое место, что реально невозможно. Земля не предмет, который можно передвинуть с места на место. Это невозможно в силу закона, устанавливающего единство судьбы строения и земельного участка, на котором оно расположено (ст. 1 ЗК РФ).

По мнению истца, обжалуемым постановлением нарушается право на предоставление ей в аренду земельного участка размером 1566 кв. м из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес участку Провозёна А.А., границы которого согласно представленной схеме расположения земельного участка, пересекаются с границами земельного участка, за согласованием и предоставлением которого она обратилась в Администрацию Селижаровского района в июне 2017 года.

В ходе судебного разбирательства по делу представитель третьего лица Провазёна А.А., действующий на основании доверенности Деянов Д.А., представил ходатайство о прекращении гражданского судопроизводства по делу, мотивировав его тем, что требовния Пикалевой В.А. к ответчику Администрации Муниципального образования «Селижаровское сельское поселение» Селижаровского района Тверской области о признании незаконным постановления Администрации Муниципального образования «Талицкое сельское поселение» Селижаровского района Тверской области не являются исковыми, и не подлежат рассмотрению в соответствии с ГПК РФ, так как являются, по сути, административными исковыми требованиями, и должны рассматриваться по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ). Удовлетворение или отказ суда в удовлетворении исковых требований по данному гражданскому делу не может привести к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей истца Пикалевой В.А.

Представитель истца адвокат Виноградова Н.Н. полагала, что исковое заявление Пикалевой В.А. прекращению по указанным представителем третьего лица Деяновым Д.А. основаниям не подлежит. Издание незаконного постановления нарушает право истца на предоставление ей в аренду земельного участка размером 1566 кв.м из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, а фактически того земельного участка, которым пользовалась в течение более 15 лет Пикалева В.А., считая его своим. Но на основании вступившего в законную силу решения Селижаровского районного суда по делу № 2-3/2017 оформляет данный земельный участок, являющийся контуром 1 земельного участка с кадастровым номером № в аренду.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает ходатайство представителя третьего лица Провозёна А.А. - Деянова Д.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании спора о праве на земельный участок, на основании которого исковое заявление Пикалевой В.А. могло, и должно было рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства, не имеется. Обжалуемое постановление вынесено в отношении земельного участка с кадастровым номером № которому присвоен адрес: <адрес>. Как считает истец, и подтверждается вступившим в законную силу решением суда, данный земельный участок является землями населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена. Обжалуемое постановление нарушает ее право на предоставление ей в аренду земельного участка размером 1566 кв.м из земель населенных пунктов, ранее являвшимся контуром 1 земельного участка с кадастровым номером № Таким образом, в настоящее время ни на праве собственности, ни на праве аренды данный земельный участок истцу не принадлежит.

В соответствии с абз. 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд

    Рћ Рџ Р  Р• Р” Р• Р› И Р›:

Производство по гражданскому делу № 2-19/2018 по исковому заявлению Пикалевой Валентины Александровны к ответчику Администрации Муниципального образования «Селижаровское сельское поселение» Селижаровского района Тверской области о признании незаконным постановления Администрации Муниципального образования «Талицкое сельское поселение» Селижаровского района Тверской области прекратить.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Селижаровский районный суд в течение 15 суток со дня его вынесения.

Председательствующий                                         Р•.Р’. Величко