Решение по делу № 2а-213/2022 от 22.03.2022

№ 2а-213/2022

УИД-02RS0№-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Онгудай 27 апреля 2022 года

    Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иркитова Е.В.

при секретаре Тойляшевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Республике Алтай к Сарбашевой Р.С. о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании неуплаченных страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование и пени в общей сумме 17 302 рублей 18 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к Сарбашевой Р.С. о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании неуплаченных страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование и пени в общей сумме 17 302 рублей 18 копеек, указывая, что административный ответчик зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и утратила статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения о прекращении деятельности. В силу закона у нее возникла обязанность самостоятельно исчислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Сумма по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные период, истекшие до 1 января 2017 года составила 5 463 рубля 24 копейки. Сумма по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные период, начиная с 1 января 2017 года составила 1 801 рубль 45 копеек. Сумма страховых взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) составила 9 183 рубля 87 копеек. Уплата страховых взносов плательщиками прекратившими свою деятельность производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения. Управлением за несвоевременную уплату страховых взносов ответчику начислены пени в общей сумме 853 рубля 62 копейки. Истцом по итогам проверки ответчику направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов. Ранее УФНС России по Республике Алтай обращалось в суд с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности. Мировым судьей судебного участка вынесено определение об отказе в принятии заявления, о выдаче судебного приказа в связи с истечением срока обращения в суд. Вместе с тем, указанная сумма не признана в порядке 59 НК РФ безнадежной к взысканию, в связи с чем, не может быть списана налоговым органом и числиться за налогоплательщиком как задолженность.

В судебное заседание административный истец Управления ФНС России по Республике Алтай, административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Административный истец в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В развитие приведенных конституционных положений в ст. 23 Налогового кодекса РФ, закреплено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (подп. 1 п. 1, п. 5).

В п. п. 1 и 2 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

В силу положений ст. 48 НК РФ (действовавшей в период спорных отношений)

в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзацы первый - третий п. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что Сарбашева Р.С. 12 апреля 2016 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, 18 апреля 2016 года зарегистрирована в качестве страхователя в Управлении ПФР в Онгудайском районе Республики Алтай, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

22 мая 2017 года Сарбашева Р.С. прекратила предпринимательскую деятельность. В силу закона у нее возникла обязанность самостоятельно исчислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, однако данная обязанность ответчиком не была выполнена.

В адрес Сарбашевой Р.С. УФНС России по Республике Алтай направлено требование № 165866 от 30 июня 2017 года об уплате страховых взносов и пени в сумме 1513 рублей 43 копеек в срок до 20.07.2017 года; требование № 69511 от 19.07.2017 года об уплате страховых взносов и пени в сумме 19 896 рублей 86 копеек в срок до 08 августа 2017 года; требование № 73592 от 02.09.2017 года об уплате страховых взносов и пени в сумме 17 830 рублей 42 копеек в срок до 22.09.2017 года; требование № 72270 от 08.08.2017 года об уплате страховых взносов и пени в сумме 11 194 рублей 03 копеек в срок до 28.08.2017 года, однако требования административным ответчиком, не исполнены.

Исходя из положений ст. 48 НК РФ, шестимесячный срок для обращения налогового органа начинает исчисляться со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Поскольку общая сумма недоимки превысила 3000 рублей по требованию № 69611 от 19.07.2017 года о необходимости оплатить задолженность в срок до 08 августа 2017 года, следовательно, шестимесячный срок на предъявления иска следует исчислять с 09 августа 2017 года по 09 февраля 2018 года. В то время как настоящее административное исковое заявление подано в суд 22 марта 2022 года, то есть по истечении шестимесячного срока.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока для взыскания задолженности удовлетворению не подлежит в виду нижеследующего.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности, может быть восстановлен судом.

По смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.

При этом в административном исковом заявлении не указано, какие уважительные причины привели к пропуску срока подачи административного искового заявления, не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока для подачи административного иска.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления не имеется.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления ФНС России по <адрес> к Сарбашевой Р.С. о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании неуплаченных страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование и пени в общей сумме 17 302 рублей 18 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.В. Иркитов