Решение по делу № 33-1267/2015 от 11.02.2015

ВОРОНЕЖСКИЙ

ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 33 – 1267

Строка № 63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 марта 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Денисова Ю.А.,

судей Кобзевой И.В., Сухова Ю.П.,

при секретаре Серикове Р.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Денисова Ю.А.

гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,

по апелляционной жалобе ФИО1,

на решение Новохоперского районного суда Воронежской области от 29 декабря 2014 года,

(судья районного суда Петрушенко А.И.),

У С Т А Н О В И Л А:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным (л.д.2,3).

В обосновании своих требований он указывал на то, что 07 февраля ему исполнилось 27 лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в военкомат <адрес> с заявлением о выдаче ему военного билета в связи с достижением 27-летнего возраста. ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия <адрес> приняла решение о признании его не прошедшим военную службу по призыву, копия которого была вручена ему. Также было ему выдано временное удостоверение в взамен военного билета, в котором указано, что его зачислили в запас и признали не проходившим военную службу, не имея на то законных оснований.

Заявитель считает решение призывной комиссии незаконным, нарушающим его права.

Решением Новохоперского районного суда Воронежской области от 29 декабря 2014 года заявителю было отказано в удовлетворении его требований (л.д.45-47).

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Администрации Новохоперского муниципального района <адрес> – ФИО6, представителей по доверенности военного комиссариата по <адрес> – ФИО7, ФИО8, ФИО9, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1)неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2)недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3)несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4)нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Отказывая в удовлетворении требований заявителю, суд сделал вывод о том, что представленные доказательства свидетельствуют о том, что заявитель военную службу не прошел, не имея на то законных оснований.

С данным выводом суда согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно с ч. 1.1. ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В соответствии с п. 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663, регламентирующего порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п. п. 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Из анализа названных законоположений следует, что при зачислении в запас достаточным условием для признания состоящего на воинском учете гражданина, достигшего возраста 27 лет, не прошедшим военную службу по призыву, при отсутствии на то законных оснований, является наличие в документах воинского учета данных о не прохождении им военной службы без законных на то оснований после вступления изменений закона в силу с 01 января 2014 года, то есть после 01 января 2014 года в установленный для призыва сроки не были призваны на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 27 лет (л.д.4), и поэтому с ДД.ММ.ГГГГ он не подлежал призыву на военную службу.

Таким образом, решение призывной комиссии о том, что заявитель не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, является незаконное, так как на момент вступления в силу положений закона, которыми введена норма о возможности принятия такого решения, призывной комиссии уже он не подлежал призыву на военную службу.

Судебная коллегия считает необходимым решение суда об отказе в удовлетворении требования заявителя о признании решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, отменить, принять по делу новое решение, удовлетворив требования заявителя.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Новохоперского районного суда Воронежской области от 29 декабря 2014 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 не проходившим военную службу, не имея на то законных оснований.

Обязать военный комиссариат <адрес> зачислить ФИО1 в запас и выдать ему военный билет.

Председательствующий:

Судьи коллегии: