Решение по делу № 33а-2721/2020 от 23.06.2020

Судья Фролычева Е.А.

Уникальный идентификатор дела №

Первая инстанция дело № 2а-1917/2019

Апелляционная инстанция дело № 33а-2721/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Сентякова Н. Н., рассмотрела в порядке упрощенного судопроизводства в городе Ижевске Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ административное дело по частной жалобе Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска на определение Индустриального районного суда города Ижевска от 25 марта 2020 года, которым Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Индустриального районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, отказано.

Исследовав представленные материалы административного дела,

установила:

Шаманиди Г.С. (далее – административный истец) обратилась в суд с административным иском к Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска (далее – ГУАиГ Администрации города Ижевска) о признании незаконным уведомление ГУАиГ Администрации города Ижевска № 5 от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым № расположенного по <адрес>

Решением Индустриального районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования Шаманиди Г.С. удовлетворены.

ГУАиГ Администрации города Ижевска с данным решением не согласилось и подало ДД.ММ.ГГГГ апелляционную жалобу, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

Суд постановил вышеуказанное определение.

Не согласившись с данным определением суда, ГУАиГ Администрации города Ижевска обратилось с частной жалобой в Верховный Суд Удмуртской Республики, в которой просит определение отменить и восстановить процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Индустриального районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав пропуск срока, получением судебного акта за пределами срока обжалования.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Согласно части 2.1 статьи 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Из материалов административного дела следует, что решением Индустриального районного суда города Ижевска от 19 ноября 2019 года административные исковые требования Шаманиди Г.С. удовлетворены. Мотивированное решение суда оглашено в день рассмотрения дела – ДД.ММ.ГГГГ.

12 февраля 2020 года ГУАиГ Администрации города Ижевска обратилось в Индустриальный районный суд города Ижевска с апелляционной жалобой и ходатайством о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение суда. В обоснование ходатайства о восстановлении процессуального срока административный истец ссылалась на позднее получение копии мотивированного судебного акта, в отсутствие которого отсутствовала объективная возможность составить мотивированную апелляционную жалобу.

Отказывая в удовлетворении ходатайства ГУАиГ Администрации города Ижевска, суд первой инстанции указал на отсутствие уважительных причин восстановления срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 19 ноября 2019 года, так как ГУАиГ Администрации города Ижевска не представило доказательств уважительности пропуска срока подачи апелляционной жалобы, объективно исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок.

Данный вывод суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из решения суда, протокола судебного заседания следует, что мотивированное решение было оглашено в день рассмотрения дела по существу – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с правилами исчисления процессуальных сроков, установленными статьями 92 – 93 КАС РФ, последним днем срока подачи апелляционной жалобы на вышеуказанное решение суда считается 20 декабря 2019 года.

Согласно протоколу судебного заседания от 19 ноября 2019 года в судебном заседании принимала участие представитель ГУАиГ Администрации города Ижевска.

Вместе с тем материалы административного дела не содержат сведений о направлении в адрес ГУАиГ Администрации города Ижевска мотивированного решения суда.

В силу части 1 статьи 182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Частью 6 статьи 227 КАС РФ также предусмотрено, что копии решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им в течение трех дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Согласно части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

На основании частей 1, 2 статьи 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены настоящим Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности.

Частью 1 статьи 95 КАС РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Несмотря на то, что положения статьи 298 КАС РФ не связывают начало течения срока подачи апелляционной жалобы с моментом получения стороной копии решения суда, однако обстоятельства, связанные с несвоевременным получением копии решения суда, могут являться основанием для признания уважительными причин пропуска процессуального срока.

При оценке уважительности причин пропуска процессуального срока судом не были учтены положения части 1 статьи 182, части 6 статьи 227 КАС РФ, по смыслу которых копии решения суда вручаются или высылаются лицам, участвующим в деле, независимо от того принимали или не принимали они участие в судебном заседании.

Учитывая, что срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ пропущен ГУАиГ Администрации города Ижевска в связи с невыполнением судом первой инстанции обязанности по направлению копии судебного акта, данная причина подлежит признанию уважительной.

Поскольку судом первой инстанции допущены ошибки в применении норм процессуального права, считаю необходимым определение суда отменить, восстановить ГУАиГ Администрации города Ижевска срок на подачу апелляционной жалобы на решение Индустриального районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, дело направить в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ,

определила:

определение Индустриального районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Восстановить ГУАиГ Администрации города Ижевска срок на подачу апелляционной жалобы на решение Индустриального районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ.

Дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований Главы 34 КАС РФ.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Н.Н. Сентякова