Решение по делу № 2а-806/2021 от 29.03.2021

Дело №а-806/2021

УИД 02RS0№-56

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2021 года                                                                           <адрес>

Горно-Алтайский городской суд Республики ФИО1 в составе:

председательствующего                                                     Малковой И.С.

при секретаре                            ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к УГИБДД МВД по Республике ФИО1, МВД по Республике ФИО1, государственному инспектору МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО1 Васильевичу о возложении обязанности произвести регистрацию транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к УГИБДД МВД по Республике ФИО1 о возложении на МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО1 обязанности произвести регистрацию принадлежащего ФИО2 по договору купли-продажи автомобиля УАЗ-33036, 2005 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТТ33036060451686. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел данный автомобиль у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о постановке транспортного средства на регистрационный учет, но получил отказ, поскольку номер на раме (шасси) у сотрудника МРЭО ГИБДД вызвал сомнения. При этом административный истец никаких изменений в идентификационный номер не вносил.

    Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены МВД по Республике ФИО1, государственный инспектор МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО1 Е.В.

    В судебном заседании ФИО2, его представитель ФИО12 на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель МВД по Республике ФИО1 ФИО5 просил в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в письменном возражении.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены надлежащим образом. Государственный инспектор МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО1 Е.В. согласно телефонограмме просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, является установленная судом совокупность нарушений оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и свобод административного истца, а также несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел у ФИО4 автомобиль марки УАЗ-33036, 2005 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТТ33036060451686, зарегистрированный согласно ФИС ГИБДД-М с ДД.ММ.ГГГГ на ООО «НЬЮ ОТПИМИСТ».

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО1 с заявлением о постановке данного транспортного средства на регистрационный учет, но получил отказ государственного инспектора МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО1 Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированный тем, что на данный автомобиль уже подано заявление в подразделении.

В ходе судебного разбирательства административные ответчики пояснили, что ранее с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные о собственнике указанного транспортного средства обращался ФИО6, который получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированный п. 1 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 92.1 Административного регламента МВД России предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утв. приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

Согласно рапорту старшего государственного инспектора МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО1 ФИО7 при сверке номерных агрегатов автомобиля УАЗ-33036, 2005 года выпуска, г/н №, с данными регистрационного документа, не читается шасси.

По указанному факту проведена предварительная проверка, в ходе которой исследованием эксперта ФИО8 ЭКЦ МВД по Республике ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заводское содержание идентификационного номера шасси автомобиля УАЗ- 33036 с пластинами государственного регистрационного знака Е 867 СЕ 29 подвергалось частичному уничтожению в результате воздействия внешней агрессивной среды и воздействия на маркируемую площадку (в месте нанесения знаков маркировки шасси) посторонним предметом с дальнейшим образованием однонаправленных трасс. В ходе исследования установлены следующие знаки маркировки «3303?06047????», где «?» - неустановленные знаки маркировки. Внешний вид установленных знаков маркировки не противоречит эталонным образцам, используемым на заводе-изготовителе при маркировании шасси автомобилей данной марки и модели. При исследовании мест крепления (соединения) шасси и кабины установлено, что они могли разъединяться после их соединения на заводе-изготовителе.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам предварительной проверки О/У ОУР ОМВД России по <адрес> ФИО9 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 326 УК РФ на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием события преступления.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УГИБДД МВД по Республике ФИО1 ФИО10 утверждено заключение проверки по факту выявления транспортного средства, имеющего признаки уничтожения идентификационной маркировки, согласно которому на основании п. 59 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД РФ прекращен государственный учет от ДД.ММ.ГГГГ автомобиля марки УАЗ - 33036, 2005 года выпуска, идентификационный номер ХТТ33036060472904, государственный регистрационный знак Е867СЕ29, зарегистрированного на ООО «НЬЮ ОПТИМИСТ».

В судебном заседании ФИО2 вручен отказ государственного инспектора МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО1 Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ в проведении регистрационного действия на основании п. 1 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 92.1 Административного регламента МВД России предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утв. приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный учет транспортных средств, принадлежащих, в том числе, физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, является обязательным.

Статьей 20 вышеназванного Федерального закона установлен прямой запрет на совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства (пп.1 п. 1).

В случае, если идентификация транспортного средства невозможна вследствие того, что маркировка этого транспортного средства или маркировка основного компонента этого транспортного средства уничтожена вследствие коррозии или проведенного ремонта либо подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц, наносится дополнительная маркировка транспортного средства или дополнительная маркировка основного компонента транспортного средства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2 вышеуказанной статьи).

Согласно п. 18 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1764, при обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения или уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств или основных компонентов транспортных средств (кузов, кабина, рама) в розыске либо представленных документов - в числе похищенных орган внутренних дел осуществляет проверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В этих случаях регистрационные действия производятся по окончании проверок, осуществляемых органами внутренних дел, а в отношении транспортных средств с измененной (уничтоженной) маркировкой - после нанесения дополнительной маркировки.

Пунктом 92 Административного регламента МВД России предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утв. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 950, установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусматривающий, в том числе, невозможность идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства (п. 92.1).

Соответствие идентификационной маркировки транспортного средства представленным документам устанавливается сотрудником ГИБДД при проведении визуального осмотра транспортного средства в соответствии с п. 83 вышеназванного Административного регламента в процессе производства регистрационного действия.

На основании изложенного, поскольку заводское содержание идентификационного номера шасси автомобиля не установлено, что не оспаривалось сторонами, отказ ФИО2 в проведении регистрационного действия является правомерным, осуществлен государственным инспектором МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО1 Е.В. в рамках предоставленных полномочий, в соответствии с процедурой, установленной законодательством, и при наличии достаточных на то правовых оснований.

Учитывая, что регистрация транспортных средств осуществляется на основании заявления, в удовлетворении которого административному истцу отказано, оснований для возложения на административных ответчиков обязанности произвести регистрацию автомобиля УАЗ – 33036, 2005 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТТ33036060451686, не имеется.

При этом данный вывод не зависит от обстоятельств, относительно которых ФИО2 заявлялось ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы, поскольку в предмет рассматриваемого спора не входит установление первичных идентификационных номеров транспортного средства, а также причин и способов их уничтожения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к УГИБДД МВД по Республике ФИО1, МВД по Республике ФИО1, государственному инспектору МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО1 Васильевичу о возложении обязанности произвести регистрацию автомобиля УАЗ – 33036, 2005 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТТ33036060451686, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики ФИО1 через Горно-Алтайский городской суд Республики ФИО1 в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                              И.С. Малкова