Решение по делу № 2-461/2018 от 14.11.2017

ДЕЛО № 2-461/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

судьи Наконечниковой И.В.,

при секретаре Лапшиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кишкиновой Нины Владимировны, Калашникова Валерия Юрьевича, Лебедева Андрея Андреевича к Иванникову Алексею Николаевичу о возложении обязанности привести общее имущество собственников многоквартирного дома в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о возложении обязанности привести общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме по ...., в ...., в первоначальное состояние в срок до 01 мая 2018 года, путем демонтажа металлического крыльца с бетонным покрытием, демонтажа козырька, фундамента из монолитного бетона в виде плиты, демонтажа металлической двери, восстановления демонтированной части ограждающей стены дома с оштукатуриванием и покраской, восстановлением демонтированной части отмостки дома, восстановлением демонтированной части асфальтового покрытия дворовой территории. Просят также взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины каждому из истцов по 100 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 25000 руб., расходы на оформление доверенности 2100 руб..

В обоснование иска указывают, что согласно постановления администрации Центрального района г. Барнаула от 06.04.2016 года № Иванникову А.Н. дано согласие на перевод .... нежилое помещение в жилом доме по адресу .... с устройством входного узла через существующий оконный проем без демонтажа несущих стен с перепланировкой и переустройством согласно рабочему проекту.

В октябре-ноябре 2017 года при устройстве входного узла через существующий оконный проем ответчиком были проведены следующие работы: демонтирована часть отмостки дома и асфальтового покрытия двора, залит фундамент из монолитного бетона в виде плиты, установлено металлическое крыльцо с устройством бетонной стяжки, под оконным проемом .... демонтирована часть несущей стены дома с заменой окна на металлическую дверь, в стену дома над крыльцом смонтирован козырек из металлоконструкции. Указанные работы были проведены без согласия собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу ..... Земельный участок находится в общей долевой собственности собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Устройство отдельного входа без согласия всех собственников квартир нарушает их права, так как изменяется режим пользования земельного участка, уменьшение размера общего имущества.

Кроме того, ответчиком при установке крыльца были нарушены требования к охранным зонам тепловых сетей, а именно запрещено размещение объектов на расстоянии менее 3 метров от края строительных конструкций тепловых сетей. В частности, Иванниковым А.Н. была сделана выемка грунта до короба теплотрассы, непосредственно над теплотрассой залит фундамент в виде монолитной бетонной плиты и установлено металлическое крыльцо. Таким образом, проведение ремонта тепловых сетей, в случае необходимости, будет невозможно, что также может повлиять на права и законные интересы собственников многоквартирного жилого дома.

В судебном заседании истцы Калашников В.Ю., Лебедев А.А., представитель истцов Шершенев Д.Ю. на удовлетворении требований настаивали по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что уменьшилась площадь земельного участка, а также уменьшена площадь внешней стены дома.

Ответчик Иванников А.Н. и его представитель Морозов С.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Пояснили, что работы по перепланировке выполнены без замечаний согласно проектной документации, выполненной ООО «Архпроет +» в 2015 году. Выполненные работы не снижают несущей способности основных строительных конструкций здания, при этом не нарушаются действующие нормы, правила и стандарты для жилых домов, в том числе «Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда» №170, не нарушают законных прав третьих лиц и не представляют угрозы для жизни и здоровья людей. Согласно Гражданского кодекса требуется согласие собственников при реконструкции. Но ответчиком в данном случае выполнена перепланировка и переустройство. Постановление администрации Центрального района г. Барнаула о переводе жилого помещения в нежилое в жилом доме никем не оспорено.

Истец Кишкинова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представители третьих лиц АО «Барнаульская тепловая компания». ООО «Мастер», администрации Центрального района г. Барнаула в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Центрального района г. Барнаула представил отзыв, в котором указал, что во исполнение требований решения суда администрацией района вынесено постановление от 06.04.2016 №467 «О переводе .... нежилое помещение в жилом доме по адресу ....» с согласием на переустройство и перепланировку данного помещения в соответствии с рабочим проектом. В случае если в рамках рассмотрения настоящего дела будет установлено несоответствие проводимых работ по переустройству и перепланировке проектной документации, то по удовлетворению исковых требований возражений нет. В случае если при производстве работ нарушений установлено не будет, вопрос по удовлетворению исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Иванников А.Н. является собственником .... в .....

Собственниками квартир №, № и № по .... в .... являются Кишникова Н.В., Калашников В.Ю. и Лебедев А.А. соответственно, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

В многоквартирном доме по адресу .... управление осуществляет ООО «Мастер», что подтверждается договор управления многоквартирным домом от 01 мая 2015 года.

С целью перевода .... нежилое помещение Иванников А.Н. обращался с соответствующим заявлением в администрацию Центрального района г. Барнаула.

Постановлением администрации Центрального района г. Барнаула от 29 октября 2015 года № Иванникову А.Н. отказано в переводе .... в .... в нежилое помещение. При этом указано, что устройство входного узла связано с необходимостью проведения работ по реконструкции, что повлечет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а это в соответствии со ст. 36 и ч.2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ возможно только с согласия собственников помещений многоквартирного дома.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Барнаула от 15.12.2015 года признано незаконным постановление администрации Центрального района г. Барнаула от 29 октября 2015 года № 1845 об отказе в переводе .... в .... в нежилое помещение. На администрацию Центрального района г. Барнаула возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Иванникова А.Н. о переводе .... в .... в нежилое помещение в срок, установленный ч. 4 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом в решении суда указано, что в обжалуемом постановлении не указаны нарушения, предусмотренные ч.1 ст. 24 ЖК РФ, что в силу ч.4 ст. 24 ЖК РФ должно быть обязательно содержаться в в решении об отказе.

Постановлением администрации Центрального района г. Барнаула от 06 апреля 2016 № Иванникову А.Н. дано согласие на перевод .... общей площадью 47,7 кв.м. в нежилое помещение в жилом .... в ...., с устройством входного узла через существующий оконный проем без демонтажа несущих стен с перепланировкой и переустройством согласно рабочему проекту.

Установлен срок производства ремонтно-строительных работ с 07.04.2016г. по 07.04.2017г. (п. 2.1 постановления).

В пункте 3.1 постановления возложена обязанность на собственника осуществить перепланировку и переустройство помещения, устройство входного узла в соответствии с проектной документацией ООО «Архпроект+» от 2015 года, с обязательным осуществлением авторского, технического надзора, с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 и иных требований законодательства, связанных с обеспечением безопасности и сохранности помещений.

Постановление администрации Центрального района г. Барнаула от 05 апреля 2017 года № внесены изменения в п.2.1 постановления администрации Центрального района г. Барнаула от 06 апреля 2016 №. Пункт 2.1 изложен в следующей редакции: срок производства ремонтно-строительных работ с 07.04.2016г. по 07.04.2018г.

Согласно акта от 13.11.2017 года, составленного комиссией собственников квартир, расположенных по адресу ...., следует, что на части дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по указанному адресу, примыкающей в ...., были проведены следующие строительно-монтажные работы:

- демонтирована часть отмостки;

- на месте демонтированной отмостки залит фундамент из монолитного бетона;

- на фундаменте возведено крыльцо из металлоконструкций с устройством бетонной стяжки;

- под оконным проемом .... демонтирована часть фасадной стены, вместо окна установлена металлическая дверь.

В ответ на обращение собственников многоквартирного жилого дома по ...., администрация .... письмом от 20.11.2017 года сообщила, что в результате осмотра установлено, что по адресу .... проведенные строительные работы по переводу .... нежилое помещение в жилом доме выполнены с отклонением от проектной документации, разработанной ООО «Архпроект+».

Из акта ООО «Архпроет+» от 29 ноября 2017 года № следует, что при осмотре выполненных работ по перепланировке и переустройству .... для перевода в нежилое помещение в жилом доме по .... установлено, что работы выполнены без замечаний согласно проектной документации, выполненной ООО «Архпроет +» в 2015 году. Выполненные работы не снижают несущей способности основных строительных конструкций здания, при этом не нарушаются действующие нормы, правила и стандарты для жилых домов, в том числе «Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда» №170, не нарушают законных прав третьих лиц и не представляют угрозы для жизни и здоровья людей.

В соответствии с п. 3 ст. 288 Гражданского Кодекса Российской Федерации размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое установлен статьями 22 - 24 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного Кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.14, ч.1 ст.23 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

В силу ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (ч.1).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3).

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. «в» ч.2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006г. №491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Пунктом 2 ст.181.1 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (ч.1).

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в частности относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта (п.1 ч.2); принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им (п.3); другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п.5 ч.2).

Частью 2 ст.40 ЖК РФ предусмотрено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что земельный участок под многоквартирным домом поставлен на кадастровый учет, определены его границы, поэтому земельный участок входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно представленным документам устройство входного узла ответчиком повлекло уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме – уменьшилась площадь земельного участка, так как свободный доступ на него отсутствует, а это в соответствии со ст. 36 и ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации возможно только с согласия собственников помещений многоквартирного дома.

В данном случае, установив крыльцо на земельном участке рядом с многоквартирным домом, истец должен был получить согласие всех собственников помещений многоквартирного дома не только на перепланировку и переустройство, использование части земельного участка, но и на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме путем уменьшения части земельного участка для обустройства входного узла. Кроме того, устройство входной группы связано с изменением облика объекта и порядка пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, то есть ведет к изменению режима пользования общим имуществом многоквартирного дома и требует получения согласия всех собственников помещений в данном доме.

Материалы дела не содержат, а ответчик, вопреки требованию ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, не представил относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждавших согласие всех собственников на переустройство жилого помещения с присоединением части земельного участка.

Собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст. 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения.

Кроме того, ненесущая стена под оконным проемом, которую демонтировал ответчик, является ограждающей конструкцией жилого дома (внешней стеной), что в силу ст. 36 ЖК РФ также является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома. Согласие на демонтаж части внешней стены дома тоже должно быть получено от всех собственников помещений многоквартирного дома.

То обстоятельство, что перепланировка и переустройство выполнены в соответствии с проектом, а также с соблюдением строительных норм и правил, юридического значения не имеет.

Кроме того, в суде не подтвердился довод истцов о наличии коммуникаций под конструкцией входного узла.

Суд также не принимает во внимание доводы ответчика о том, что постановление администрации Центрального района г. Барнаула о согласовании перепланировки не отменено, поскольку в указанном постановлении имеется ссылка на соблюдение ответчиком требований Жилищного кодекса РФ, чего им сделано не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку ответчиком не было получено согласие всех собственников на переустройство жилого помещения с присоединением части земельного участка, что предусмотрено нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, заявленные требования о возложении на Иванникова А.Н. обязанности привести общее имущество собственников помещений в многоквартирной доме в первоначальное состояние подлежат удовлетворению. Суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика привести общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме по ...., в ...., в первоначальное состояние путем демонтажа металлического крыльца с бетонным покрытием, демонтажа козырька, фундамента из монолитного бетона в виде плиты, демонтажа металлической двери, восстановления демонтированной части ограждающей стены дома с оштукатуриванием и покраской, восстановлением демонтированной части отмостки дома, восстановлением демонтированной части асфальтового покрытия дворовой части.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ с учетом баланса интересов сторон, суд устанавливает ответчику срок исполнения решения – 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истцов расходы по оплате госпошлины каждому по 100 руб.

С учетом положений ст. 100 ГПК РФ, объема защищаемого права по настоящему делу, продолжительности и сложности гражданского дела, временных и количественных факторов участия представителя при разрешении спора в судебных заседаниях, объема проделанной представителем работы, исходя из требований разумности и справедливости, суд считает обоснованным взыскать с ответчика в пользу истцов расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб., то есть по 5000 руб. каждому.

Расходы на оплату доверенности возмещению не подлежат, так как из текста доверенности не следует, что она выдана на конкретное дело, поэтому может использоваться и для ведения других дел.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Иванникова Алексея Николаевича привести общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме по ...., в ...., в первоначальное состояние в срок в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу путем демонтажа металлического крыльца с бетонным покрытием, демонтажа козырька, фундамента из монолитного бетона в виде плиты, демонтажа металлической двери, восстановления демонтированной части ограждающей стены дома с оштукатуриванием и покраской, восстановлением демонтированной части отмостки дома, восстановлением демонтированной части асфальтового покрытия дворовой части.

Взыскать с Иванникова Алексея Николаевича в пользу Кишкиновой Нины Владимировны, Калашникова Валерия Юрьевича, Лебедева Андрея Андреевича расходы по оплате госпошлины каждому по 100 рублей, расходы по оплате услуг представителя по 5000 рублей каждому, а всего по 5100 рублей каждому.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова